克保书记在百忙之中抽空亲自组织这次会议，既是对我们工作的指导和鞭策，又是对新型工业化考核工作的关心与支持，我们深感责任重大。下面，我就如何“齐心协力、真抓实干、不折不扣地完成好新型工业化考核统计任务” 先作个发言。等会，请克保书记作重要指示。

    一、前阶段所做的工作

    今年，省委、省政府决定对各市州、县市区和规模工业企业开展新型工业化考核奖励，明确有关数据统计和评估认定由省统计局牵头负责，会同省国税、地税、环保、国土资源、科技、教育、商务、经协办等部门组织实施。在大家的积极配合下，总的来说，这项工作进展比较顺利。

    1．省直有关部门做了大量工作。一是加强了组织领导。各部门普遍重视新型工业化考核工作，安排了机构和人员具体负责。省统计局成立了考核统计工作领导小组和办事机构。二是进行了动员部署。我们组织召开了全省新型工业化考核统计工作会议；将新型工业化考核工作作为年度工作重点，在全省统计工作会议上进行了部署。各有关部门也采取下发文件，或召开会议等形式，认真部署了系统内的考核数据统计工作。三是强化了业务指导。我们研究制定了《湖南省新型工业化考核统计报表制度》，开展了集中培训，编发了工作简报，抓紧了与市州和部门的联系协调。省国税局、地税局、商务厅、经协办等单位按时完成了考核指标数据的收集整理和报送工作，省国土资源厅、科技厅、教育厅、环保局等部门也在积极完善统计制度，规范数据收集方法，加强对下级部门的指导。

    2．各市州普遍开展了考核统计工作。长沙、株洲、衡阳、岳阳、益阳、永州、郴州等市召开市委常委会、政府常务会议研究考核工作，岳阳、湘潭、娄底等市的党政主要领导亲自过问或调研考核工作。大部分市州参照省里的模式成立了考核统计工作领导机构，建立了多部门联合协调的工作机制，有的市拓展细化了考核指标。通过考核促动，全省各级抓新型工业化的热情高涨，新型工业化发展的氛围更加浓厚。

    3．基本完成了一季度考核数据统计任务。省里的考核奖励办法规定对市州实行季度通报和年度考核，对县市区和规模工业企业实行年度考核。一季度对市州考核的21个指标数据中，有15个指标数据统计到位。省统计局会同各有关责任单位对考核指标数据进行了认真审核，经报请省加速推进新型工业化工作领导小组批准，省统计局以密函的形式及时通报了这些指标数据。数据表明，各市州抓新型工业化的措施比较有力，效果比较明显。

    但由于环境保护、科技进步、工业土地利用效率等体现“新型”的6个考核指标数据没有统计到位，一季度的考核数据无法真实反映各市州新型工业化的全貌。据有关部门反映，统计不到位的原因主要有两个方面：一方面，部门的统计制度不完善、统计网络不健全；另一方面，部分指标的涉及范围广、数据收集难度大。这些问题如果不及时加以解决，势必影响到我省新型工业化考核奖励工作的正常开展。

    二、深刻认识肩负的重大责任

    开展新型工业化考核奖励，是省委、省政府为落实省第九次党代会精神、加速推进新型工业化所采取的一项重大举措。考核有关的数据统计和评估认定工作，直接关系到考核奖励工作的成败。作为考核数据统计和评估认定的牵头单位和责任单位，我们肩负的责任十分重大。

    首先，我们肩负着省委、省政府的重托。省委、省政府高度重视新型工业化考核奖励工作，今年第1次省委常委会议专题研究了这项工作，春贤书记、周强省长多次强调考核工作，克保书记更是亲力亲为，多次听取有关情况汇报，并作出明确指示，率先提议、亲自主持、大力推动了这项工作，为新型工业化考核指标体系和奖励办法的制定实施倾注了大量心血。省委、省政府对新型工业化考核奖励工作寄予了厚望，我们必须从讲政治、讲大局的高度，责无旁贷地抓好这项工作。

    其次，我们肩负着社会各界的期盼。用全新的指标考核政绩，用科学的体系评价发展，我省的这一创造性举措，已经在全社会引起了强烈反响。新华社、中新社、中央电视台新闻联播、中国政府网、人民日报等主流媒体正在关注着这项工作，期待我省的做法能为科学发展、和谐发展提供经验；全省广大人民群众正在注视着这项工作，期盼通过考核带来更加注重效益、更加惠及民生的新型工业化。“开弓没有回头箭”。我们必须从维护湖南形象，维护党委政府威信的高度，义无反顾地做好责任范围内的统计数据收集审核评估认定工作。

    第三，我们肩负着各级党委政府和工业企业的信赖。新型工业化考核结果，关系着各市州、各县市区党政领导的政绩，关系着工业企业的社会形象。考核工作中的一个疏忽，就可能影响到一个干部的前途；数据收集中的一个失误，就可能影响到一个企业的评价。我们必须本着对考核对象负责的态度，实事求是地做好考核数据统计和评估认定工作。否则，我们将无法向省委、省政府交待，无法向老百姓交待，无法向社会各界交待。

    三、进一步明确省直有关部门的考核数据统计任务

    根据省委、省政府考核奖励《办法》，省直有关部门的新型工业化考核数据统计和评估认定工作任务具体如下：

    省国土资源厅：负责报送工业用地面积、新投产工业项目用地单位面积投资强度达标率等指标数据，填报“工业土地利用情况统计表”（见《湖南省新型工业化考核统计报表制度》，下同）。

    省商务厅：负责报送工业实际利用外商直接投资及其增长率指标数据，填报“工业实际利用外商直接投资情况统计表”。

    省经济技术协作办：负责报送工业实际利用境内省外资金及其增长率指标数据，填报“工业实际利用境内省外资金情况统计表”。

    省科技厅：负责报送科研院所研发（R&D）经费支出指标数据，填报“科研院所研发(R&D)情况统计表”。

    省教育厅：负责报送高等院校研发（R&D）经费支出指标数据，填报“高等院校研发(R&D)情况统计表”。

    省环保局：负责报送工业企业主要污染物排放总量削减率、工业企业主要污染物排放达标率、工业项目环保“三同时”执行合格率等指标数据，填报“工业企业环境保护情况统计表” 、“企业环境保护情况统计表”，并审核县市区相关数据，指导下级环保部门做好新型工业化考核统计工作。

    省国税局：负责报送工业企业实缴国税总额及其增长率等指标数据，填报“工业企业实缴国税情况统计表” 、“企业实缴国税情况统计表”，并审核县市区相关数据，指导下级国税部门做好新型工业化考核统计工作。

    省地税局：负责报送工业企业实缴地税总额及其增长率等指标数据，填报“工业企业实缴地税情况统计表” 、“企业实缴地税情况统计表”，并审核县市区相关数据，指导下级地税部门做好新型工业化考核统计工作。

    请省直有关部门按照上述分工要求，于次年3月10日前报送年度考核数据，在季后18日前报送季度考核数据。

    四、切实做好下阶段的考核奖励工作

    今年4月，在“新型工业化理论与湖南的实践”专题学习时，省委常委中心组指出：“推进新型工业化，工作上要狠抓落实，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施；部署了的工作就要督促检查、一抓到底。”新型工业化考核奖励《办法》，是在省委、省政府的高度重视和直接领导下研究制定的，是以省委办公厅、省政府办公厅正式文件下发的。毫无疑问，新型工业化考核奖励是定下了的事情，部署了的工作。我们必须坚决执行省委、省政府决策部署，不折不扣地完成好职责范围内的新型工业化考核统计任务。

    一是思想认识上要有新提高。新型工业化考核指标的设置，充分尊重了省直有关部门领导的意见，有的指标还是有关部门主动提出并强烈要求纳入考核范围的。“行百里者半九十”，我们已经做了大量的工作，离成功只差一步之遥，新型工业化考核数据统计工作的所有责任单位必须打消观望等待想法，克服敷衍应付思想，增强团结协作精神，排除畏难情绪，积极部署，认真落实，绝不能半途而废，绝不能打退堂鼓。

    二是力量配备上要有新保障。各责任单位要适应新型工业化考核的需要，自上到下建立健全统计机构，配备统计人员，完善统计网络，加强业务培训，确保新型工业化季度通报和年度考核的工作目标顺利完成。

    三是制度建设上要有新规范。要抓紧建立、完善本部门的统计报表制度，疏通资料搜集渠道，规范数据报送要求，建立有效的数据评估认定办法，落实统计数据质量责任制，加强对考核数据全过程的监督管理，尤其是在一季度通报中还没有统计到位的6个考核指标，其责任单位要尽快研究对策，按省委办公厅、省政府办公厅关于印发《湖南省新型工业化考核奖励办法（试行）的通知》（湘办发〔2007〕2号）文件精神和湖南省统计局《关于开展新型工业化考核统计工作的通知》（湘统〔2007〕22号）的要求，建立健全本部门的新型工业化考核统计制度，确保从二季度开始报出全部考核指标数据，确保数据质量经得起检验。省统计局愿意为省直单位对口提供统计业务支持，一起研究解决复杂指标的收集问题，齐心协力搞好考核奖励工作。

    四是分析研究上要有新成果。省直有关部门既是新型工业化考核数据统计和评估认定的责任单位，也是推进新型工业化的责任主体。要把开展新型工业化考核评价视为推动工作、促进发展的良好契机，重视考核数据的运用，围绕“新型”二字，积极开展分析研究，总结经验，分析问题，提出对策，为省委、省政府和部门决策提供参考依据，推进全省新型工业化又好又快发展。