同志们：

    我省开发区自上世纪九十年代初创办以来，经过十多年的发展，已初具规模，在全省经济发展中起着举足轻重的作用，龙头作用逐渐体现。为了更好地了解、观察和反映全省开发区的发展情况，为省委、省政府制定开发区经济发展政策提供科学依据，我省于2005年建立了开发区统计报表制度，并从2005年1月1日开始实施，这一工作填补了统计制度的空白。根据运行两年来的情况以及工作发展的需要，今年又对开发区统计报表制度进行了修订和完善。

    现在我就开发区统计工作谈3点意见。

    一、充分认识开发区统计工作的重要性

    到目前为止，全省省级以上开发区76个，其中国家级3个，其规划面积约400平方公里，其中：已开发面积约 300平方公里。2006年，开发区新批准外商直接投资项目201 个，实际到位外资8.36亿美元，分别占全省的25.6%和32.2%；实施省外境内合作项目649个, 实际到位省外境内资金172.02亿元；实现工业增加值540.42亿元，其中规模工业增加值486.99亿元，占全省规模工业增加值24.3%；完成固定资产投资总额417.27亿元，占全省的12.9%；出口创汇21.89亿美元，占全省出口的43%。

    上述数据表明，我省开发区已成为了我省经济重要的载体，是我省经济社会的重要组成部分。如实反映开发区的发展状况和特点，有利于掌握全省经济的发展态势。同时，也要看到，开发区的成绩不仅仅反映在如上数据方面，更重要的是开发区已成为我省经济发展中内联外引的桥梁与纽带，招商引资的主要平台，对外开放、对内搞活的窗口，我省社会经济发展改革与创新的示范区，产业发展的集聚区，高新技术的孵化区，工商界精英大显身手的演武区，财源的新增长区。对于这么一个充满活力的经济体，如果我们统计工作跟不上，统计信息就不全面、不丰富，统计工作职能的发挥就受到限制。

    从开发区本身来讲，也非常有必要开展统计工作，建立统计制度。统计工作有3大职能，就是信息、咨询和监督三大职能。所谓信息职能是采集、处理、传递、存贮和提供大量的社会经济信息；咨询职能是利用信息资源深入开展分析、研究，为科学决策管理提供建议与对策方案；监督职能就是对经济、社会、科技运行状态检查、监测和预警，使国民经济持续、稳定、协调地发展。掌握信息、分析信息，并利用信息是一个企业、一个地方、一个经济体在市场竞争中立于不败之地的保证，对于开发区来讲也是如此。通过统计工作，可以及时、准确、全面地为领导提供开发区的发展状况及其存在的问题，有利于领导作出决策，促进开发区健康持续发展。

    二、加强基础工作，确保开发区统计数据质量

    统计工作的一项基本任务就是通过搜集、汇总、计算统计数据来反映事物的状态与发展规律，确保统计数据的准确可靠始终是统计工作的中心工作。温家宝总理“讲真话、报实数、如实地提供统计资料；遵守职业道德，不编造虚假数据；坚持原则，敢于抵制和大胆揭发在统计上的弄虚作假行为”的讲话，告诫我们准确、充实的统计数据是统计工作的生命。只有确保统计数据质量，统计工作才有生命力，这也是统计服务的基础。而要确保统计数据质量，从统计工作本身讲，关键就是要加强统计基础工作。

    一是要建立健全统计管理制度。用制度规范各项统计基础工作，实现统计工作的规范化、制度化和科学化。省统计局和省发改委联合下发的统计报表制度是政府部门综合统计制度，各开发区可以根据自己的实际情况建立对区内企业、单位更加具体可行的统计制度，并对统计工作职责、流程、数据质量控制、统计资料管理等作出明确的规定。同时要建立健全原始记录和统计台帐，确保统计数据有来源、有依据。

    二是理顺数据收集渠道。开发区统计制度刚建立不久，统计工作还处于起步阶段，还需要一个完善过程，在这一过程中，重要的一个环节就是逐步理顺数据收集渠道。开发区作为一个特殊的经济区，既不同于一般的行政区，也不同于单一的经济体，况且开发区的情况也很不一样。但一个共同的特点就是开发区是综合经济区，其统计工作也更多地具有综合统计性质。这一性质决定了如何规范报表起报单位的报送渠道等十分重要，也是完成报表任务的关键因素。

    三是要有与统计工作相适应的统计力量。统计工作是一项十分繁杂而且专业性很强的工作，要正常地开展统计工作，必须要配备适当的统计人员并保持基本稳定。开发区和开发区内的企业都要配备相对稳定的统计人员。

    三、积极开展统计服务，提升统计工作水平

    开展统计服务是统计工作的基本职能之一，也是保持统计工作活力的重要环节，有利于发挥统计信息优势，提高基础统计工作的品位。

    一是在思想观念上，树立服务观念。要树立“大统计”、“大服务”的观念，实现统计服务的主动、超前、优质。在统计工作中，除了处理统计报表外，要善于通过数字寻求规律，通过现象发现本质，找出内在的联系，把开发区发展现状、特点、存在的问题、影响的因素、发展的趋势和前景等分析出来。同时，提出相应措施，发挥开发区统计参谋作用，拓宽统计服务领域，提高统计咨询水平，为领导决策提供依据。

    二是不断更新和提高服务手段。紧紧围绕开发区建设中普遍关注的焦点、难点、热点问题，深入调查研究，树立精品意识，及时提供有深度、有力度、有新意和针对强的统计分析资料。

    三是要广泛收集资料。统计工作的目的之一就是提供大量真实可靠的信息，不要只限于自己开发区，要广泛地收集国内外社会经济信息、开发区发展状况信息、以及各种政策信息等，要将开发区统计工作建设成开发区的信息中心，为开发区的发展作出贡献。