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谢伏瞻在2007年上半年全国经济形势分析会上的总结讲话

(根据录音整理)

湖南省统计局         2007-08-17 10:23:27

 

  我们这个会是个传统节目,每年都开,对于我们分析把握半年来的宏观经济形势作用还是很大的。这次会议应该说开的很好,各个参会的省区市都做了非常充分的准备,也提供了很详实的分析材料,大家在会上发言非常简明、重点很突出、观点很鲜明,为我们下一步局内分析宏观经济形势提供了很好的素材。

  根据大家所谈的情况,尽管各地的情况各有特点,侧重点也不一样,但总体上看,整个宏观经济运行的情况应该说还是好的,表现在以下几个方面:

  1、经济增长速度比较快,经济效益比较好。首先是生产增速较快。从农业看,总体较好,绝大多数省份粮食生产比较平稳,夏粮丰收在望,为整个国民经济打下了很好的基础。从工业看,整体的工业增长速度还比较高。其次是经济运行质量较好。全国和各个地方财政收入增加都比较多,1-5月全国规模以上工业企业利润增幅超过40%,这个增速虽然比1-2月份有所回落,但是这么高的利润增长,是前几年所没有的。

  2、三大需求还比较旺盛,拉动经济快速增长。特别突出的是整个消费需求无论从全国的情况还是从各地的情况看,增速都在加快。消费需求增速加快的主要原因,我想主要有两个方面,一是收入水平提高。从城镇看,主要是今年工资和津贴提高,有些地方补发工资。从农村看,则主要是对农村一系列的补贴政策,加上打工收入增加,提高了农民收入。收入提高是消费增速提高的重要因素。二是股市的财富效应比较明显。今年以来,股市在去年大幅上涨的情况下,到现在为止又有很大的上涨,中间虽然出现了几次调整,但还是在4000点左右徘徊,总的股价还是在高位,绝大多数人都是获益的,这对提高消费需求是有利的。

  从投资需求看,固定资产投资增幅虽然比去年同期有所回落,但还是在高位运行,与今年一季度相比,无论是新增项目,新上项目的规模,增速都在提高,所以从总体上看,投资还是存在着反弹的压力和可能。

  从外部需求看,出口增长仍然强劲。虽然从省的角度谈顺差逆差没有多大意义,但从全国情况看,顺差还在大幅度增加,是流动性过剩压力增大的根本原因。从各地反映的情况看,出口增长速度都在加快,特别是一些对外出口大省,如广东、浙江、江苏、山东这些地方出口都还比较快。

  3、就业形势比较好。从各个地方反映的情况看,就业增加都比较多,失业率在下降,特别是那些困难的就业家庭,零就业家庭就业增加的比较多。就业是宏观调控非常重要的方面,就业增加可有效增加收入,特别是农村务工人员就业机会增加可以显著影响其收入水平,不仅对解决农村问题有很大的好处,对于社会稳定也有利。

  4、结构调整步伐在加快。从产业结构的角度来讲,各个地方都非常重视节能减排,对于高耗能、高污染产业的存量调整力度加大,增量则按标准限入,尽管收效还不是太明显,但是工作都在做。

  从区域来讲,中西部地区经济增速比较快,区域经济发展的协调性比过去有所增强。

  5、城、乡居民收入继续保持一个较快的增长,而且增幅还比较高,这是经济增长所带来的必然现象。

  当然,大家在汇报中也谈了一些带有普遍性的问题,归结起来有以下几个方面:

  1、物价涨幅偏高。主要是两大类商品,一种是食品类的,特别是肉禽蛋的价格涨幅比较高。这部分产品在价格指数所占的权重比较大。今年以来,各个地区普遍出现肉禽蛋价格大幅上涨的局面,带来消费价格快速上涨。从全国看,5月份居民消费价格同比上涨了3.4%,为各月最高涨幅。各个地方差别有一些,但总体也是一个上涨的趋势。第二个方面,就是居住类价格涨幅居高不下,5月份大中城市商品房价格涨幅继续提高。物价上涨,一方面对宏观调控有强烈的信号,另一方面对低收入群体的影响在加大,不少省市已经在采取措施。当然也有一些省份认为这一次物价上涨,主要在食品,是结构性的上涨,而不是价格总水平的总体上涨,这个观点也值得重视。从全国情况看,如果扣除食品价格和能源的价格,物价的涨幅可能没有这么高,5月份居民消费价格涨幅只有0.9%,所以这也是制定政策的一个重要参考点。

  2、节能减排压力仍然比较大。高耗能行业增速仍然处在高位,而且这些高耗能行业的投资增速也比较高。现在所谓效益比较好,企业利润来源的大头还正是这些高耗能行业。在这个问题上面临一个很矛盾的判断和选择,要效益,高增长就不可避免;压速度,效益也会相应下降。这在各地是很普遍的。

  3、外贸政策调整对外向型特征比较明显的省区市经济增长走势影响的不确定性增强。对于“两高一资”产品出口退税和出口关税政策的一些调整,7月1日以后将陆续见效。在这之前,5月、6月出口的数据可能出现一些扭曲,那么7月以后到底怎么走?调完了以后是不是能够校正扭曲,优化出口结构?还不知道。另外,对于进出口增速的变化,对一些主要的外向型经济地区未来发展的影响到底如何,现在还比较难以判断。要知道,“长三角”、“珠三角”是整个国民经济增长活力比较强的地方,这些地方经济发生变化可能对全局走势产生一些影响。

  4、投资反弹压力比过去更强一些。一季度新开工项目是负增长,1-5月份比一季度猛一些,到底是一种加速的态势,还是一种常态?是因为一季度项目上的不够,二季度补涨?还是其他因素,如审批的因素造成的?还有待于观察。要知道,我国经济工业推动、投资拉动、出口拉动的效应非常明显,对下一步经济走势至关重要,所以需要进一步的观察和判断。

  总之,综合大家所讲的情况,我想大体上好的方面和可能存在的矛盾和问题应该说意见还是相对比较一致的,这是我们判断上半年经济形势、把握运行中矛盾和问题的重要基础。

  下面,我还想借这个机会,就全国统计工作讲两点意见:

  第一个方面的意见,就是统计工作要坚持党的实事求是的思想路线,要排除各种干扰,切实做好统计工作。

  要坚决杜绝虚报浮夸、弄虚作假,要把数据搞实搞准,千方百计提高统计数据的准确性和一致性。这一点我想在这里再一次强调一下。

  应该说,从中央到地方对统计工作都高度重视,这是统计发展一个很重要的机遇,但同时统计也面临着很大的压力,无论是节能减排的考核,还是投资增速和GDP增速,全国没有排序,但是我从大家的发言当中明显感觉到,省际之间自己在排序,相关的三五省之间在比,对于这个问题我觉得还是要坚持实事求是,高就是高,低就是低,不能在数据上做文章,我们一定要有职业操守,不能要什么数就出什么数,这样的话,损害的不是个人,而是整个统计系统,关系到国家和人民的利益,在这一点上,我想务必请大家高度重视。

  第二个方面,我强调一下下半年需要抓紧的一些主要工作。

  一是要抓紧能源统计工作。到现在为止,全国已有十余个省、区、市设立了能源统计处,增加了编制,配备了人员,这是做好能源统计工作的基本保障。希望各地区能够重视这项工作,多做地方领导的工作,争取工作条件,采取切实措施,把地方能源统计机构建起来。国家统计局也正在努力充实能源统计工作的机构和力量。

  二是要重视服务业统计工作。今年国务院出台了《关于加快发展服务业的若干意见》,意见提出:到2010年,服务业增加值占国内生产总值的比重比2005年提高3个百分点。为了加强服务业统计工作,国家统计局与有关部门做了不少工作,增加了服务业统计调查的力量和调查的频率,各地要进一步加强服务业统计工作。

  三是要做好第二次全国农业普查工作。目前农业普查进入数据汇总和数据处理事后质量抽查工作阶段,各地要高度重视,不能出偏差,后期工作一定要做扎实,确保圆满完成第二次全国农业普查任务。

  四是要继续推进调查队改革。局队一定要有全局意识,加强沟通与合作。要贯彻五部委文件的基本精神和原则,紧密结合本地实际,扎扎实实地推进市县两级调查队的改革,夯实统计基础。各级调查队都要加强人事、财务管理,加强对基层统计工作的支持,加强一线调查力量。

  五是要加强统计分析与监测工作。统计局不仅有数据,更要有统计分析的人才和力量。提供统计数据是统计工作的职能,而加强统计分析与监测工作,尤其是提供有观点的统计分析和时效性强的监测报告,更加受到各级政府的重视。统计系统要重视这类人才的培养。各地要加强监测工作,特别是特殊时期,如肉禽蛋涨价等突发事件,调查队要发挥快速反应的作用。要有想领导所想、急领导所急的意识,这样才能有效配合各级政府的工作,真正发挥统计的作用。

  六是要在认真总结第一次全国经济普查工作的基础上,做好第二次全国经济普查工作方案设计等前期各项准备工作。

  以上六点是我重点强调的,当然,还有其他工作,按照年初布置的任务大家全面落实就是了。

  我的讲话完了,谢谢大家!

 

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