2004年，全省各级党委、政府认真贯彻落实省委、省政府《关于加快县域经济发展若干问题的意见》，加大工作力度，狠抓各项政策措施的落实，取得了比较明显的成效。县域经济各项指标较快增长，社会事业全面进步，人民生活水平得到提高，全省县域经济呈现加快发展的良好势头。

    一、全省县域经济持续健康稳步发展

    2004年，全省纳入县域经济考核的县市区97个，年末总人口5948.8万人，占全省人口的88.8％；土地面积20.69万平方公里，占全省的97.7％；耕地面积368.13万公顷，占全省的96.4％；地区生产总值3705.80亿元，占全省的66.0％，人均6874元；财政总收入191.77亿元，占全省的31.3%，人均356元；地方财政收入122.77亿元，占全省的38.3％。

    （一）经济发展速度加快。2004年，全省县域地区生产总值比上年增长11.5％，其增幅同比提升了0.8个百分点；三次产业比为28.9：36.3：34.9，一产业和二产业比重同比分别提高0.6和0.9个百分点。农业总产值为1771.94亿元，增长7.3％，占全省的92.6％。规模以上工业总产值1786.60亿元，增长33.9％，占全省51.0％。县域城市化水平为25.8％，同比提高1.7个百分点。

    （二）财政收入增加。2004年，全省县域财政总收入同比增长16.5%；县域地方财政收入增长9.3％，扣除农业税影响，同比增长27.8％。

    （三）人民生活改善。2004年，全省县域农民人均纯收入2854.85元，增长13.0％；城镇居民人均可支配收入6784.87元，增长11.2％。

    （四）环境保护得到加强。2004年，全省县域森林面积782.4万公顷，占全省的99.1％，森林总蓄积量3.50亿立方米，同比增长4.3％。环境污染治理本年完成投资总额11.40亿元。建设项目环保“三同时”合格率70.7％；工业二氧化硫排放量39.76万吨，平均工业企业污染物排放达标率58.7%，其中平均工业废水排放量达标率66.3％，平均工业烟尘排放量达标率52.6％；平均城镇生活污水处理率17.4％，平均每个县市区拥有污水处理厂0.14个，垃圾处理站3.9个。

    二、经济强县（市）率先发展

    2004年，长沙县、浏阳市、望城县、资兴市、醴陵市、冷水江市、宁乡县、桂阳县、永兴县、湘乡市共10个县（市）GDP超过40亿元、财政总收入超过3亿元，人均GDP和人均财政总收入超过县域平均水平，达到经济强县（市）指标要求，成为全省首批经济强县（市）。其经济发展有四个显著特点：

    （一）发展优势比较明显。一是区位优势，10个经济强县（市）中有9个县（市）分布在“一点一线”地区，只有冷水江市在湘中地区。长沙县、浏阳市 、宁乡县 、醴陵市、望城县、湘乡市六县市占据长株潭地区，区位优势明显。二是资源优势，冷水江、资兴、永兴、桂阳四县市地处五岭山脉，矿产资源丰富。

    （二）经济实力不断增强。10个经济强县市年末总人口810.73万人，占全省人口的12.1％；土地面积2.35万平方公里，占全省的11.1％；耕地面积50.14万公顷，占全省的13.1％。从经济总量看，地区生产总值 807.89亿元，占97个县市区的21.8%，占全省的14.4％，比上年增长13.9%，增幅比全省县域平均高2.4个百分点。长沙、浏阳、宁乡三县市GDP总量超过100亿元。人均GDP超过1万元的有4个县市，最高的长沙县人均GDP达 19407元。从财政收入看，经济强县市财政总收入达 58.94 亿元，占97个县市区的30.7%。强县市平均财政总收入5.89亿元，最高的长沙县达13.35亿元，最少的湘乡市3.05亿元。经济强县市城镇居民人均可支配收入平均为8593.43元，农村居民人均纯收入3965.10元，分别高出县域平均水平1808.56元和1110.25
元。

    （三）工业带动增势强劲。经济强县市在三次产业结构上呈现“二、三、一”的格局，结构比为20.3：49.0：30.7。工业已经成为强县市经济的主增长源。10个强县市工业增加值310.37亿元，占GDP的比重达38.4%，比县域平均高10.8个百分点。非农产业比重达到 79.7% ，比全省县域平均高出8.6个百分点。工业的强劲增势，为壮大县域经济规模做出了积极的贡献。

    （四）特色支柱产业突出。长沙县区位优势得天独厚，投资环境优良，机械、电子、汽车制造业已发展成为主导产业；浏阳市整合花炮企业的布局，传统产业焕发新机，生物园区的生物医药工业发展迅速；冷水江市的能源、原材料工业企业发展迅速；桂阳县烟叶收购量全国第一；醴陵市陶瓷、花炮两大支柱产业竞相发展；永兴县大力推进“中国银都发展战略”，白银产量约占全国总产量的28%，成为全国第一大产银县，被誉为没有银矿的银都；资兴市发挥“水乡”、“煤都”的优势，大力发展能源工业；宁乡县坚持走农业产业化道路，名牌效应逐步显现；湘乡市通过多年引导、重点扶植，形成了食品、皮革、冶金、建材四大特色产业，初步奠定了以皮革工业为龙头，食品、建材、冶金工业为支撑的民营工业发展格局；望城县以县城为龙头，以园区经济作支撑，以城镇化带动工业化、农业产业化发展。