今年以来，湘潭市按照省委、省政府加速推进新型工业化和建设“资源节约型、环境友好型”城市的要求，狠抓节能降耗和发展循环经济，取得了良好的效果。1－4月规模工业万元产值能耗为0.93吨标准煤，同比下降27.34%，万元规模工业增加值能耗为3.03吨标准煤，同比下降13.8%。

    一、规模工业能耗基本情况

    1、工业增速加快，规模工业能耗总量平稳增加。继3月份全市工业全面恢复正常生产后，4月份，全市工业生产增长加快，656户规模工业当月实现总产值82.1亿元，同比增长70%；1－4月累计实现工业总产值232.3亿元，同比增长40.5%，增速较一季度提高12个百分点，规模工业综合能源消费量为215.98万吨标准煤，同比增长2.4%，较一季度净增70.1万吨标准煤，增长49.07%；万元产值能耗为0.93吨标准煤，同比下降27.34%。全市规模工业1－4月实现工业增加值71.32亿元，同比增长18.79%，较一季度提高8.5个百分点，万元规模工业增加值能耗为3.03吨标准煤，同比下降13.8%。

    2、主要耗能工业企业单位产品能耗发展不平衡。1－4月，主要耗能工业企业单位产品能耗发展不平衡主要体现在：转炉炼钢综合工序单位能耗、轧钢工序单位能耗、轧钢工序单位电力消耗、电厂火力发电标准煤耗、发电厂用电率等不但没有下降，反而成增长态势，分别增长6.35%、10.56%、5.61%、0.98%、9.77%。与同期相比，单位产品能耗下降较快的有：每吨单位合成氨生产综合能耗、每吨单位合成氨耗标准燃料煤、每吨钢综合能耗、吨钢耗新水等，分别下降4.81%、8.35%、3.1%、17.99%。 

    3、九大高能耗行业消耗能源情况有喜有忧。1－4月，全市九大高能耗行业的产业结构特征仍就突出，九大高耗能行业综合能耗消费量为210.18万吨标准煤，占规模工业综合能源消费总量的97.32%，同比增长3.22%，主要集中在钢铁、电力、化工和建材行业。其中，有五大高耗能行业的综合能源消费量与同期相比是增长的，他们是：煤炭、化工、钢铁、造纸和石油石化行业综合能源消费量分别为4.84、14.21、134.30、0.78、1.79万吨标准煤，同比分别增长14.99%、5.38%、7.18%、32.64%、233.27%；只有三大高耗能行业的综合能源消费量与同期相比是下降的，分别是建材、有色和电力行业，其综合能源消费量分别为10.16、0.81、43.29万吨标准煤，同比分别下降25.86%、20.98%、3.32%。

    4、分行业产值能耗有增有降。1－4月，全市就规模工业分行业的产值能耗来看，只有电力、燃气及水的生产和供应业，其万元产值能耗同比为增长态势，其他大类都是下降的。其中，采矿业综合能源消费量为5.23万吨标准煤，占规模工业综合能源消费总量的2.42%，万元产值能耗为0.77吨标准煤，同比下降23%。制造业综合能源消费量为167.34万吨标准煤，占规模工业综合能源消费总量的77.48%，万元产值能耗为0.77吨标准煤，同比下降27.36%。电力、燃气及水的生产和供应业综合能源消费量为43.41万吨标准煤，占规模工业综合能源消费总量的20.1%，万元产值能耗为6.34吨标准煤，同比增长17.63%。

    二、规模工业能耗下降的原因

    全力推进节能降耗工作是贯彻落实科学发展观，推进全市社会经济又好又快发展的具体举措。湘潭近几年把环保优先方针真正落实到新型工业化发展中，以更高的目标，更大的工作力度，更有力的方法举措，取得节能降耗新成效。

    一是加强综合利用，发展循环经济。近几年来，湘潭把发展循环经济、加强综合利用作为转变经济增长方式的重要抓手，结合企业裂变、企业改制和工艺改造，加大投入，循环经济的发展和综合利用的程度取得了明显成效。例如：湘潭钢铁集团有限公司，先后投入10多亿元进行循环节能技术改造，基本实现了烧结、高炉、转炉、棒材等工序设备冷却水和废水的处理及循环利用，目前，正在实施的全公司外排废水二次回用工程，待两期工程完成后，湘钢年节水能力将增加7000万吨，吨钢废水排放量由目前8吨左右，下降到2吨以下，达到国家一级清洁生产标准水平。吨钢综合能耗从1998年的1355千克标准煤，降至现在的682.53千克标准煤，比钢铁产业发展政策要求2020年降到700千克标准煤的目标还低。在污染治理方面，至2007年底，公司已累计投入5亿多元，建成大气污染处理设施近90台套；总处理装机能力2203万立方米/时；废气排放达标率为98.8%；年回收除尘灰7万吨。同时，还美化、优化了企业环境。

    二是坚持环保优先，完善配套设施。为贯彻落实市委、市政府节能降耗工作措施，各工业企业把完善配套设施作为节能降耗的一大举措，从源头抓起，配套设施不完善，就谈不上节能降耗。例如：湘潭电化科技股份有限公司，为了有效控制污染物的排放，公司在环保一期项目投入运行后，又采取了强有力的措施：从2005年至2007年先后投资1750多万元，新建了配套设施、废水循环系统等工程，循环利用含锰废水，削减废水含锰量。工程完工后，公司废水将全部达标排放。工程投产后，实现全公司含锰废水达标排放，经过处理后，排放工业污水达到国家一级工业污水排放标准。同时，回收工业污水能用于公司生产设施冲洗，实现资源循环综合利用，社会效益、经济效益成效显著。

    三、对全市节能降耗的几点思考

    4月24日，全市召开了大战二季度实现“双过半”动员大会，对二季度全市经济工作提出了具体目标。其中，对2008年湘潭市经济社会发展的主要预期目标中万元GDP综合能耗下降5%，主要污染物排放总量下降2.5%，进行了重点强调。根据《湖南省统计局关于2008年一季度全省新型工业化考核指标数据情况的通报》，全市一季度万元规模增加值能耗降低率为10.8341，列全省第三。但是，从1－4月全市节能降耗基本情况来看，全市节能降耗形势仍然比较严峻，要完成年度预期目标，还有很多工作要做。为此，建议：

    一是和城市产业结构、工业结构的优化升级相结合，对能耗高、污染重的行业，加快落后产能的淘汰步伐，完善配套设施与配套设施升级改造，实现结构节能降耗、减少污染排放。

    二是和城市产业与企业技术结构的升级相结合，淘汰落后工业窑炉，更新改造低效工业锅炉，充分利用工业余热余压，热电联产，能源回收与循环利用等相关技术，实现技术对接，来推动节能降耗、减少污染排放。

    三是和合理控制投资增长、调整投资结构相结合，提高并严格执行项目在土地、环保、节能以及技术、安全等方面的准入门槛，按规定完成环境影响和节能评估审批，从源头上把好节能降耗减排关口。

    各级、各部门、各企业，务必按照市委、市政府的部署，狠抓落实，监督协作，以建设“两型”社会为契机，进一步推动湘潭经济又好又快发展。

[供稿：湘潭市统计局李立武]
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