同志们：

　　这次全省统计系统行风建设工作会议，是继今年全省统计工作会议后的又一次重要的会议。会议的主要任务是，学习贯彻省九届纪委八次全会和全省统计工作会议精神，总结交流去年的工作，研究部署今年的任务。省纪委、省统计局党组对这次会议高度重视，等会局党组书记、局长张世平和省纪委纠风室阳年初主任还要作重要讲话，我们要认真学习领会，并结合实际抓好贯彻落实。刚才，红旗同志传达了省九届纪委八次全会暨全省反腐败工作会议精神，下面，我就落实好省纪委全会和全省统计工作会议精神，做好2011年全省统计系统纪检监察工作讲三点意见。

　　一、去年工作特点

　　2010年，全省统计系统纪检监察工作按照“依法规重教育惩防并举，以廉政促勤政争创一流”的总体要求，围绕“三个提高”，注重“三个转变”，突出重点环节，强化内部监管，开展了一系列工作，较好地完成了各项任务。在全国统计系统纪检监察工作评比中，荣获“统计行风建设”和“纪检监察信息工作”奖，在省纪委、省监察厅47个省直派出机构综合评比中，获排名第十一位的好成绩。我们的工作主要有四个特点：

　　（一）廉政教育形式多样

　　一是围绕上级重大部署抓教育。去年1月18日，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》颁发后，2月25日，省局党组以湘统党组〔2010〕1号文件予以转发，要求各级党组织以此为主线，结合机关作风建设，组织党员干部认真学习。省局机关将4月份定为学习宣传月，举办了《廉政准则》宣讲和知识测试。张世平局长在全局党员干部大会上强调，贯彻落实《廉政准则》，要端正思想，践行为人民服务的宗旨；要强化责任，扎实破解科学发展中的难题；要提升素质，确保每个党员干部做事不出事。株洲市统计局以贯彻落实《廉政准则》为主线，制定和完善了《株洲市统计局机关干部廉洁从政“五严格”和“十不准”》等九项工作制度。

　　二是围绕统计中心工作抓教育。数据质量是统计工作的生命和灵魂，是评判统计部门工作水平高低的决定性因素，如果数据不准确，统计服务就失去了意义。为确保数据“真实可信”、“不出假数”，不受人为因素干扰，省局党组以此为中心，重点抓了职业道德教育和革命传统教育。局领导讲廉政党课，举办党支部书记和处长培训班，组织党员观看廉政警示教育片，组织副处级干部赴井冈山开展廉政教育和革命传统教育，组织青年干部开展“爱我伟大祖国，奉献统计事业”演讲比赛活动。岳阳市统计局大力加强以廉洁从政为重要内容的统计文化建设，建立了“为民、务实、清廉”的统计文化和“想干事、能干事、乐干事”的统计队伍；郴州市统计局通过把对党员干部的政治思想教育与反腐倡廉教育相结合，把创建学习型机关与反腐倡廉教育相结合，构建反腐倡廉“大宣教”工作格局；长沙市统计局组织干部职工到宁乡煤炭坝湖南黑金时代长沙矿业公司进行艰苦奋斗和爱岗敬业实地教育；怀化市统计局坚持传统典型引导与案例警示相结合，开展“改进统计文风”等一系列特色学习教育活动。

　　三是利用网络专栏抓教育。以湖南统计信息网为平台，以《纪检监察专栏》为阵地，及时把中央和省委对党风廉政工作的要求、典型案例剖析、各地工作开展情况进行交流。去年收到各地反映党风廉政建设和反腐败工作的论文、经验介绍等稿件174篇。郴州、长沙、湘潭、怀化、株洲、湘西自治州等统计局信息工作排名前6位。

　　（二）制度建设稳步推进

　　一是结合政务公开抓规范权力运行。省统计局成立了领导小组，召开了动员大会，要求机关各单位以提高效能、优化环境和预防腐败为目标，以清理职权依据、推进权力公开透明运行为重点，建立健全规范权力运行制度体系。目前，已完成了局机关各单位规范权力运行制度的起草和合法性审查工作，后期编印工作正在进行。

　　二是结合效能建设抓机关内部管理。去年，是我局“机关效能建设年”，为改进机关作风、提高办事效能，进一步完善了《省统计局机关内部管理制度》，制定了《关于违反党风廉政建设责任制行为的追究制度》、《副处以上领导干部廉政制度》等10项规章制度。邵阳市统计局建立了副科级以上干部廉政档案和新任干部廉政谈话制度，并将谈话记录装入廉政档案；常德市统计局建立健全了《常德市统计局推进预防和惩治腐败工作方案》、《2010年常德市统计局党风廉政建设工作计划》等规章制度；永州市统计局积极推行政府采购，加强对物资（设备）采购工作的监管；张家界市统计局完善了财务管理一支笔审批、重大开支实行集体研究决定、重要工作实行阳光作业等制度；湘西自治州统计局对现有的各类方案措施、意见办法、规章制度进行系统清理，完成了《湘西州统计局规范权力运行制度汇编》。

　　三是结合“创先争优”活动抓党建。在深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动中，进一步完善了《党支部工作制度》、《党委委员分工联系制度》，健全组织生活，严格党员管理，要求各支部和党员切实做到“五个好”、“五带头”。湘潭市统计局党组将学习贯彻《廉政准则》与干部作风建设和“争先创优”活动紧密结合，并将此纳入干部廉政责任考核管理项目之中；娄底市统计局以创先争优为契机，认真开展“创建人民群众满意机关”活动。

　　（三）行风建设成效明显

　　一是抓政务公开。编制了《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》，对2008年10月以后制定的规范性文件进行了清理，并在《湖南统计信息网》和《湖南政府门户网》进行了公布，确保了全局机关行政权力运行的公开性和透明性，省局因此获得省政府表彰的“全省政务公开工作先进单位”。全年向湖南政府门户网站报送各类政务信息200多条，向省纪委三湘风纪网投稿46篇，采用量名列省直机关第一。益阳市统计局在推行统计信息公开，打造阳光统计方面也获得了社会好评。

　　二是抓“一法一规”宣传。新《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》实施后，各地采取了办培训班、印发宣传资料、组织知识竞赛、开展统计法制宣传等活动。衡阳市统计局在市人大的支持下，对市属各机关和重点企事业单位负责人进行了封闭式培训；邵阳市统计局和司法部门联合，组织副处以上领导干部集中培训。

　　三是抓执法检查。全年共检查3562个单位，立案查处统计违法案件499 件，结案444件。向1236家单位发出了《责令改正通知书》，向2326家单位发出了《统计执法检查意见书》，通过新闻媒体曝光了120余起典型统计违法案件。

　　四是抓统计巡查。省局组织了对长沙、湘潭、邵阳、岳阳、永州五市统计巡查。各市州统计局结合当地实际，采取组织座谈、问卷调查、机表核对、交换意见等形式，积极开展了形式多样的统计巡查，有力地推动了全省统计工作向规范化轨道迈进。

　　（四）自身建设日益加强

　　全省各级统计机关纪检监察部门，在认真履行职责，积极协助党组抓好本系统反腐倡廉工作的同时，努力按照省局提出的“三带头”、“五戒”严格要求自己，重点在能力建设和素质建设上下功夫。把服务科学发展和自身科学发展结合起来，把教育别人与从严律己结合起来，涌现出了一批先进纪检监察部门和优秀纪检监察干部。长沙、益阳两市统计局连续三年荣获“全市反腐倡廉建设先进单位”；桂东县统计局连续两年荣获“全县纪检监察工作先进单位”，该县统计局纪检组长张秀芬连续两年荣获全县优秀领导干部、纪检监察工作先进个人。

　　二、认清当前形势

　　随着党和政府对统计工作的高度重视，社会各界对统计工作的广泛关注，统计工作越来越重要，统计部门“不出假数”、统计数据“真实可信”、统计信息“完整准确”的要求越来越高。去年以来，社会上曾一度出现对统计数据质量提出质疑，对统计部门的举报信件也有所增加，要求统计机构和统计人员严格遵守职业道德的呼声也越来越强烈。总体来说，我省统计队伍的素质是好的，行风建设也取得了明显成效，但与党和政府的要求以及社会各界的期望相比，还存在差距。具体表现在：一是统计服务意识不强，一些同志缺乏主动作为的工作理念，特别是为部门服务意识不强。二是统计制度方法改革创新力度不大，统计数据质量有待进一步提高。三是统计数据解读能力不强，对人民群众关心的统计指标释疑解惑工作还不到位。四是作风不够扎实，对基层统计部门压担子多，帮助解决问题少。五是统计执法力度不够，统计数据公信力不强。一些地方和单位在统计上弄虚作假现象还时有发生，个别单位的领导干预统计数据，业务主管部门对基层数据的监管力度还不够。这些问题的存在，必然会损害统计部门在人民群众中的形象，妨碍统计事业的改革与发展，必须高度重视，切实加以解决。

　　三、出色完成任务

　　今年工作的总体原则是：深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，根据省九届纪委八次全会的部署，认真学习贯彻中央颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。围绕统计中心工作，认真解决损害群众利益的突出问题和行风建设中群众反映的强烈问题。加强监督检查，促进全省统计工作会议布置的各项工作任务全面落实。重点要抓好五方面的工作：

　　（一）深入推进统计行风建设

　　统计行风建设是统计事业科学发展的重要保障。今年，全省统计系统纪检监察工作的重中之重是统计行风建设。2月23日，在全省统计工作会议上，各市州统计局局长在全省会议代表的见证下向省局党组递交了《统计行风建设责任书》。责任书有6条庄严承诺，各市州统计局纪检监察部门要协助局长抓好落实，在全省统计系统真正形成求实、创新、严谨、奉献的统计行风。

　　1、提高认识。随着我省经济社会的快速发展，各级党政机关和有关部门对统计部门的需求越来越多，广大群众和社会各界对统计数据越来越关注，这既是统计改革发展的有利时机，也是统计部门面临的严峻挑战。加强统计行风建设，有利于进一步推动依法统计、推动统计改革创新；有利于进一步增强服务社会、服务群众的主动性和自觉性；有利于进一步推进干部作风建设，提高机关工作效能。因此，我们一定要统一思想，提高认识，把加强统计行风建设作为促进“三个提高”，推进干部作风建设的重大任务，切实抓紧抓好，抓出成效。

　　2、加强领导。行风建设事关统计事业发展大局，必须加强领导，精心组织，明确责任，狠抓落实。按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的要求，各市州统计局应按省局要求成立领导小组，实行“一把手”负总责，纪检监察部门统筹协调。要按照国家统计局关于《进一步加强统计行风建设的意见》要求，把统计行风建设贯穿于统计业务工作之中，做到同统计业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

　　3、制订标准。统计行风建设的标准就是统计从业的工作标准。统计工作的根在基层，要搞好全省统计系统的行风建设，首先就要研究制订市、县统计部门的工作规范和标准，从统计方法制度、基层统计管理制度、基层统计人员配备标准、统计专业要求和人员培训制度等方面，加大研究力度，使行风建设标准更加贴近工作实际，更加与依法统计、科学决策和人民群众的要求相适应。

　　4、组织评比。今年，省局将在全省统计系统组织开展统计行风建设和反腐倡廉理论征文活动。适时组织部分市州统计局召开专题理论研讨会和行风建设经验交流会。年底将在全省市州统计局开展统计行风建设工作评比。

　　（二）全面落实党风廉政责任制

　　研究制定党风廉政建设责任制实施办法，是今年行风建设的首要任务。要根据中央和省里的明确要求，结合统计工作实际，围绕责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节，认真落实党风廉政责任制规定。市州统计局领导班子成员要亲自带队开展责任制执行情况和行风建设各项任务落实情况的检查，发现问题要及时处理。

　　1、细化责任分解。要将党风廉政和反腐败工作任务进一步细化，分解到各部门、各责任人。要制定贯彻落实责任制的实施意见，使责任更加明确，任务更加具体，要求更加详实。

　　2、实行督导制度。纪检监察部门要定期对责任制落实情况进行督导，敦促责任单位和责任人切实履行职责。年底要进行全面检查，并将检查情况记入廉政档案。

　　3、严格追究制度。年终要对履行责任制情况进行考核，考核中不合格的单位原则上当年不得评优，负责人不能评先。对严重违反规定的行为要进行责任追究。

　　（三）提升纪检监察工作信息质量

　　根据《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》要求，统计纪检监察信息报送工作，要坚持以社会主义核心价值体系为主线，围绕“三个提高”，把全省统计系统深入开展理想信念、思想道德、党风行风和开展行政效能、规范权力运行制度建设等方面情况充分反映上来，使统计系统广大干部职工熟知各个阶段的行风建设和党风廉政建设工作任务。

　　1、建立信息通报制度。省局机关每半年召开一次兼职纪检监察员会议，通报情况，布置任务；每季度通报一次各市州统计局信息报送、采编情况。

　　2、完善信息目标管理制度。进一步完善全员办信息制度，将全年信息目标任务量化分解到局机关各处室和市州统计局。各市州局要确定一至两名信息联络员，省局纪检监察室将特邀一些热爱纪检监察工作，有较强写作能力的人员担任纪检监察工作信息员。

　　3、健全信息报送考核制度。把编报信息数量、质量，纳入党风廉政建设考核内容，单独考核，综合评比，未完成目标任务的单位不能评先。

　　4、实行信息报送奖励制度。对信息报送先进单位和个人将给予适当物质奖励，对优秀论文进行评奖，对典型事例要大力宣传。

　　（四）切实发挥纪检监察部门的职能

　　统计部门的纪检监察干部要结合新形势、新任务、新要求，转变执纪观念，改进工作方法，拓宽监督渠道，树立“监督即是服务”的理念，树立“在参与中监督、在监督中服务”的新思路，为稳定大局和发展统计事业服好务。

　　1、确保党组重大决策部署的落实。要坚持把严肃政治纪律，确保政令畅通作为重要政治职责，紧紧围绕本级局党组的重大决策部署和中心工作的贯彻落实，深入开展监督检查，确保重大决策部署的落实。

　　2、严格对党员干部的监督。要采取不同形式，经常对党员干部，特别是领导干部进行廉政教育。坚持依法统计，杜绝以数谋私，严禁违纪透露考核中的重要数据；严禁违反规定接受现金、有价证券和谋取不正当利益；严禁违规插手招标投标、土地出让、政府采购等市场交易活动。

　　3、加强对“人财物”的监督。要建立健全对领导干部和主要领导干部的监督制度；加强对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用情况的监督。今年特别要加强对因公出国经费、公务用车购置及运行经费、公务接待经费等“三公”经费的监管力度。

　　4、加大惩治腐败工作力度。查办案件是惩治腐败、端正党风的有力手段。统计部门虽然发生违纪案件不多，但也不是净地一块。去年，省局对群众信件举报进行查处，效果很好。因此，各级纪检监察部门要注重拓宽信访举报渠道，认真落实来信来访有关规定，重视案源线索，对以权谋私、以数谋私、贪污受贿案件要坚决查处。到达查处一起案件，教育一批干部，完善一套制度。对受到错告、诬告的同志，要帮助澄清是非，保护好干部。

　　（五）加强自身队伍建设

　　在深入开展推进反腐倡廉建设的新形势下，纪检监察干部肩负着重大的政治责任，经受着腐蚀和反腐蚀的严峻考验。因此，必须把加强自身建设作为一项重要而紧迫的任务。要按照贺国强同志最近对纪检监察干部提出的“修身、勤学、敬业、自律”的要求，坚持以“政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良”为标准，切实加强纪检监察干部队伍建设。全省统计系统纪检监察干部要做到“四个一点”，即正一点、硬一点、严一点、实一点。要立场坚定，旗帜鲜明，做一个政治清醒的人；要善于学习，勤于思考，做一个博学广闻的人；要严于律己，遵纪守法，做一个清正廉洁的人；要坚持原则，敢于碰硬，做一个刚直不阿的人；要勤勤恳恳，任劳任怨，做一个甘于奉献的人；要胸襟坦荡，宽容大度，做一个顾全大局的人。

　　同志们，统计行风建设工作是一项重要的系统工程，也是一项长期而艰巨的工作任务，我们要按照国家统计局和省统计局党组的要求，狠抓统计行风建设，确保统计数据质量，扎实做好各项工作，为“三个提高”保驾，为“四大工程”护航，为湖南的“四化两型”建设作出新的更大贡献。