为全面掌握岳阳市岳阳楼区社会治安状况，了解群众对治安状况和治安工作的满意程度，为市民营造良好的生活居住环境，同时了解我市开展治安综合治理的成效和存在的不足，受岳阳市岳阳楼区政法委委托，岳阳市统计局民意调查中心组织开展《岳阳市城区社会治安综合治理民意调查》。此次调查采用上门走访的方式，对岳阳楼区16个办事处（乡）109个居委会（村）2500名住户进行问卷调查。此次调查共发放问卷5000份，收回有效问卷4640份，回收率达92.8%。其调查结果将成为岳阳楼区年终考核重要依据。现将有关情况整理如下。

　　调查情况

　　一、对岳阳城区开展社会治安综合治理工作的满意度

　　1、7个办事处（乡）群众对城区开展社会治安综合治理工作满意度超过80%。7个办事处（乡）群众对综治工作满意度为60%--80%；2个办事处（乡）群众对综治工作满意度为40%--60%。

　　2、63个居委会（村）群众对综治工作满意度超过80%。22个居委会（村）群众对综治工作满意度为60%--80%；20个居委会（村）群众对综治工作满意度为40%--60%；4个居委会（村）群众对综治工作满意度低于40%。

　　二、对目前岳阳市城区社会治安状况的满意度

　　1、6个办事处（乡）群众对城区社会治安状况满意度超过80%。7个办事处（乡）群众对城区社会治安状况满意度为60%--80%；3个办事处（乡）群众对城区社会治安状况满意度为40%--60%。

　　2、59个居委会（村）群众对社会治安状况满意度超过80%。22个居委会（村）群众对社会治安状况满意度为60%--80%；26个居委会（村）群众对社会治安状况满意度为40%--60%；2个办事处（乡）群众对城区社会治安状况满意度低于40%。

　　三、对城区八大犯罪现象的看法

　　1、6个办事处（乡）群众对城区八大犯罪现象满意度超过80%。1个办事处（乡）群众对八大犯罪现象满意度为60%--80%；8个办事处（乡）群众对八大犯罪现象满意度为40%--60%；1个办事处（乡）群众对八大犯罪现象满意度低于40%。

　　2、40个居委会（村）群众对八大犯罪现象满意度超过80%。25个居委会（村）群众对八大犯罪现象满意度为60%--80%；22个居委会（村）群众对八大犯罪现象满意度为40%--60%；22个居委会（村）群众对八大犯罪现象满意度低于40%。

　　四、对被调查者所属社区（村）工作人员的工作、社区民警的工作、公安派出所的工作满意度

　　1、对被调查者所属社区（村）工作人员的工作，53个社区（村）群众满意度超过80%。29个社区（村）满意度为60%--80%；13个社区（村）满意度为40%--60%；2个社区（村）满意度低于40%。

　　2、对被调查者所属社区（村）民警的工作,50个社区（村）群众满意度超过80%。27个社区（村）满意度为60%--80%；18个社区（村）满意度为40%--60%；6个社区（村）满意度低于40%。

　　3、对被调查者所属公安派出所的工作，5个办事处（乡）群众满意度超过80%。9个办事处（乡）群众满意度为60%--80%；2个办事处（乡）群众满意度为40%--60%。

　　主要问题

　　一、基层基础较为薄弱，工作开展不平衡

　　一是部分群众不认识自己所在社区（村）主任和社区民警。在调查中，11.6%的群众表示不认识社区主任；13.5%的群众表示不认识社区民警。而认为社区主任、社区民警不太走访和不走访居民的群众也分别占到23.1%和26.3%。调查发现，由于被调查者对社区主任和社区民警不熟悉，导致对他们的其他工作也持否定态度。二是工作开展不平衡。在16个办事处中，对综治工作总体满意度达90%以上的有5个，占到31.3%；而群众总体满意度最低的为38.4%。对八大犯罪现象的满意度，最高的达93.6%，情况非常好；最低的仅有28.8%，可以说是群众相当不满意。

　　二、防控体系不太健全，宣传工作有待加强

　　在调查中，78.5%的群众对所在街道（乡）社区（村）开展治安巡逻情况表示好和较好，21.5%的群众则表示较差和差。72.7%的群众对群防群治情况表示好和较好，27.3%的群众表示较差和差。对于社会治安法制宣传情况的评价，75.5%的群众表示好和较好，25.5%的群众表示较差和差，考虑到部分群众对社区主任和社区民警不够熟悉，治安法制的宣传走访工作有待进一步加强。

　　三、极少数干警执法行为不够规范，人员素质有待提高

　　在调查中，大部分群众对公安派出所的评价都非常高，但是仍然有3.4%的群众认为派出所干警不廉洁。有的被调查群众反映在派出所办事很难，对于各种收费项目也不清楚，往往是干警说多少就是多少，没有看到收费依据。18.9%的群众认为派出所接待群众不太热情和不热情，10.1%表示向派出所报案后没见到回复。

　　四、八大犯罪现象没有得到彻底根治

　　在城区社会治安综合治理调查中，相对于综治工作和社会治安状况的满意度，八大犯罪现象满意度明显偏低。按照16个办事处（乡）计算，综治工作满意度60%以上的占87.5%，社会治安状况满意度60%以上的占81.3%，而八大犯罪现象满意度60%以上的仅占43.8%。在调查过程中，有群众指着垃圾堆的注射针头对调查员讲：附近吸毒人员较多，这就是他们留下的。

　　对策建议

　　一、健全基层组织网络，落实奖罚措施

　　充实街道办事处综治人员，切实加强对社区综治工作的组织领导，创新工作思路和方法，努力提高服务水平。进一步细化分解任务，明确各社区、各单位负责人的职责，切实落实综治责任制和责任追究制。

　　二、构筑群防群治工作格局，加强宣传力度

　　最大限度挖掘社区资源。在常与群众接触，多与群众交流，广泛发动群众搜集社区信息的基础上，对一些不安定的苗头性因素，及时发现，共同化解。同时积极开发社区内的治安辅助资源，最大程度激活“联防联动”机制，引入更多的力量参与社区的治安防范控制，切实实现“警力有限，民力无穷”。加大宣传教育力度，动员全社会积极参与社会综治工作。积极挖掘宣传全区综治工作在打击、防范、管理、教育等各个环节的亮点，不断发现典型，培养典型，总结推广典型，发挥示范效应。通过开展全方位综治宣传，形成内外结合、上下联动的大综治氛围，真正营造出见义勇为、人人参与的良好社会综治环境，促进经济社会又好又快发展。

　　三、加强公安队伍建设，密切警民关系

　　加强公安队伍建设，坚持做到从严治警，严格执法，认真抓好先进典型的培养和宣传，加大对违法违纪问题的查处力度。实现警力下沉、司法入户，提高维护社会治安的能力和水平。密切警民关系，教育干警真心实意地为群众排忧解难，使群众感到贴心，多做一些“份外”的好事，赢得人民群众的衷心爱戴。

　　四、继续对八大犯罪现象保持高压态势

　　八大犯罪现象严重威胁人民群众生命和财产安全，要清醒认识当前形势，继续保持对八大犯罪的高压态势，不断提高人民群众的安全感，确保社会治安持续好转。

[供稿：岳阳市统计局谢亢]

[责编：周碧红]