农业普查工作的成败是由诸多方面的因素所决定,但基层乡镇一块的工作质量就决定了普查数据的质量,是不容忽视的关键环节。在浏阳市乡镇农普工作人员的培训总结会上,本人就搞好农普工作谈了几点建议,概括“12345”。
“1”是搞好一个汇报。领导的重视是搞好工作的前提,而领导的重视又是来源于工作人员主动的积极的工作汇报。乡镇的主要领导,工作十分繁重,财政收入、计划生育、社会综合治理等都是一票否决,领导们有可能把工作的重心就放在这一些更具有切身利害点事情上。所以,乡镇农普办就更要积极主动,及时地向主管领导和党政一把手汇报,争取党委政府的重视,汇报的时候一定要心中有数,即工作方案、经费安排等等具体事情都自己要有个底,只等领导拍板。
“2”是抓好两个落实。一是落实普查经费,二是组建普查队伍。普查人员个人素质高低决定普查数据质量的关键,不论是乡级的指导员还是村一级的普查员,都要让素质高、责任心强的同志来担任。
“3”是开好三个会议。一是开好党政联席会议,专题研究和部署农业普查工作;二是召开全体机关干部职工会议,建立起领导联片、干部联村、包干负责的督查机制;三是召开村级普查员的业务培训会议。
“4”是把好四个关键。一是把握好工作流程关,严格按照省、市下发的业务流程规定一步一步落实;二是把握好数据逻辑关;三是把握好大数控制关,凡是在普查过程中涉及到农民的切身利益的工作,如粮食直补的种植面积,民政部门的贫困人口等,都要做到事先有底,求真务实;四是填表质量关,此次数据录入全部采取光电录入,对普查表的填写有着严格的要求,所以要把关填表质量。
“5”是处理好五种关系。
一是处理好中心工作和部门工作的关系。农业普查不单是部门工作,更是一项各级政府部门共同参与的中心工作,统计部门是承担这项工作的组织协调。
二是处理好农普工作与其他工作的关系。12月份,各乡镇街道的年终目标管理验收、农村合作医疗等等工作都要在短时间内完成,乡镇一级的农普办一定要整合资源,巧干加苦干,做到所有工作都不误。
三是处理好内容与形式的关系。这里所说的形式指普查方案中的500多个指标,内容是指实际与本乡所有关的指标,不能被形式上的庞大指标体系所“吓倒”。
四是处理好工作要求和实际情况的关系。第二次农业普查摸底清查时间紧,任务重,但普查对象的配合度将不如经济普查,一是青壮劳力基本外出打工,留下不熟悉情况的老人和孩童,导致有些数据摸不准;二是在白天上户,各户主要劳动能力都外出做事,一般只有晚上在家,所以普查员一定要同住户预约时间,做到既不耽误时间,又能将工作办好。
五是处理好与村级的关系。农普工作最后落实在农村一级普查员身上,因此,处理好村级普查办的关系至关重要,它是圆满完成农普任务的基础性工作。为调动村级普查员积极性,乡镇要落实好村级普查员的待遇,建立农普工作激励机制。
[长沙市浏阳市农普办 刘茂柱 供稿]