经济欠发达地区，基本上是保工资财政，用于统计工作的投入少，其乡镇财政更是吃紧，统计基础工作簿弱，特别是中央实施惠农政策以来，乡镇财政收入渠道减少，财政形势更加严峻，每年能用于统计的开支不足2000元，村统计员上报乡的报表报送补助较往年大大减少，有些几乎为零，统计员工作积极性骤减。面对如此统计境况，如何搞好第二次全国农业普查，这是一个摆在各乡镇面前的一个较大的难题。
一、加强领导，明确责任。
领导重视是保证。县、乡、村三级政府要把农业普查工作摆在突出位置，将农业普查纳入政府工作考核、领导政绩考核的内容。乡镇行政一把手及村长是农业普查的第一责任人，县、乡、村三级要层层签订责任状。
二、加大宣传，提高认识。
第二次全国农业普查是为了准确掌握我国农业和农村发展进入新阶段以后农业生产要素的规模与结构的变化情况，查清农村和农民的基本状况，为研究制定国家发展战略目标以及制定全面建设小康社会、惠农政策提供决策依据。随着市场经济的快速发展和人口的频繁流动，村与村民，乡镇与村的利益关系越来越小，普查对农民来讲没有直接的眼前利益，因而他们对农业普查根本不关心，普查对象的配合程底低。但是农普工作量巨大，因此要加大宣传力度，制造普查氛围，提高农户对普查的认识度。
三、三级财政合理分摊，确保普查经费到位。
经费到位是普查的关键。中央财政要充分考虑普查的艰巨性和经济欠发达地区财政困难的客观性，在经费保障上要给予充分的倾斜，解决部分村级普查员、普查指导员的误工补助，缓解乡（镇）普查压力；县（区）级财政充分打足本级农业普查经费预算，确保本级农业普查正常开展外，要适当安排一定的乡（镇）普查工作经费；乡（镇）级财政虽然困难但也要挤出一定的经费用于普查工作的正常开展，解决好普查员、普查指导员的误工补助问题。
四、集乡（镇）干部、村干部全力，选配好普查员、普查指导员
因普查经费短缺，到社会上选聘普查员已是不可能，单由村干部充当普查员完成普查登记任务，每村仅3-5个村干部，明显力量不够，只能集乡（镇）、村二级干部全力，全部担任普查员，并分工到人，任务到人，确保普查登记任务圆满完成。
五、重视业务培训，提高普查员业务素质
培训好普查员，提高普查员业务素质，这是普查工作的重点。高素质的普查员队伍也是普查数据质量的保证。市普查办培训县（区）普查办业务骨干。县（区）普查办要担负起培训好乡（镇）业务骨干，村级普查员、普查指导员的重担，将业务知识讲深讲透，使普查员能根据普查对象的情况熟练填好每一张普查表，确保数据真实、可靠。
六、正确处理好定期报表数据与普查数据的关系
因经费困难乡（镇）统计基础工作是相对薄弱的，平时定期报表数据较大多数是在第一次农业普查基础上予以推算出来的，但随着产业结构的调整，行政区划的变化、城镇化建设的深入及农村政策的调整，耕地面积、农业状况、农民生活环境等都发生了很大的变化，定期报表的数据与普查数据肯定是有出入的，普查数据不应受定期报表数据的约束，应以普查数据修正以前定期报表的数据。
［邵阳市双清区统计局尹东洋供稿］
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