省统计局部署2008年九项主要工作任务

来源:    发布时间:2008-06-17

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   2008年是贯彻落实党的十七大精神的第一年,也是各级政府换届后的开局之年。面对当前国内外经济社会发展中不确定性因素增多、自然灾害频发、宏观调控难度加大等新情况,统计的监测、预警、评估作用愈显重要,各级党委、政府对统计的需求更迫切,要求更高;统计工作的任务也更艰巨,责任更重大,使命更崇高。我们只有迎难而上,锐意进取,真抓实干,才能不辱使命,圆满完成2008年的目标任务。

   2008年全省统计工作的基本思路是:以党的十七大精神为指针,高举中国特色社会主义伟大旗帜,围绕富民强省的总目标,以提高统计的科学性、准确性和权威性为核心,继续改革创新不停步,坚持服务大局不动摇,继续真抓实干不松懈。

   (一)扎实抓好几项重大普查,如实摸清我省经济社会发展的"家底"

   2008年,全省各级统计机构要和有关部门一道,组织动员数十万人员,完成好三项重大的普查和专项调查任务。一是我省第二次经济普查的准备工作。二是我省第二次农业普查成果的后续开发应用。它关系到能否真实反映各地第一产业和"三农"的"底数",政策敏感性极强。在前两年已取得翔实普查数据的基础上,今年内要完成普查数据建库、普查公报发布、对常规年报的修正与衔接、普查结果分析研究、工作总结表彰等一系列工作。三是我省第五次投入产出调查。要摸清各行业之间的经济联系和比例关系。此外,还要积极配合有关部门搞好污染源普查、文物普查等重大调查。

   (二)进一步提高数据质量,客观真实反映我省经济社会发展状况

   2008年,全省各级统计部门将组织完成的统计年报、季报和月报多达400余种,其数据是湖南经济社会发展状况的"晴雨表"。为确保真实可信,要强化五项措施。一是把好企业统计口径。要完善规模以上工业企业、限额以上批发零售餐饮企业、房地产企业统计标准,严把各类规模以上、限额以上企业进出关,确保统计对象口径可比。二是严把数据评审关。严格实行统计数据质量"一把手"负责制,建立健全审核、备案制度。对重要统计数据,坚持实施总体控制、下管一级、专业联动,认真做好对下级数据的评估认定。三是管好数据发布。按照国家有关规定,对重要数据如GDP、工业增加值、节能降耗、固定资产投资、社会消费品零售总额等数据,必须经上级统计部门评估认定后,方可对外发布,切实维护统计数据的严肃性和权威性。四是加大查处力度。大力开展统计巡查和统计执法检查,坚决查处虚报、瞒报等统计违法行为,对典型统计违法案件坚决予以曝光。五是推广联网直报。加快实现省、市、县、乡四级联网,积极稳妥地扩大工业、贸易、房地产等企业联网直报范围,从技术上减少人为的干扰,避免手工操作的误差。

   (三)积极拓宽统计调查领域,及时反映我省经济社会发展新特点

   为紧密跟踪反映我省贯彻落实科学发展观,大力推进"两型"社会建设,促进新型工业化、新型城市化和新农村建设的进程,各级统计部门要积极开拓新的统计领域。一是完善节能降耗统计。围绕建立能源指标体系、监测体系、考核体系的总体要求,组织实施好能源产品生产调查、能源商品销售调查和能源消费调查。二是扩展服务业统计。切实贯彻执行《湖南省人民政府办公厅关于加强服务业统计工作的通知》精神,进一步完善服务业统计调查方法、工作体系和监测评价体系。做好对服务业行业主管部门服务业统计工作的协调指导,加强数据审核、评估、发布。三是要增加反映经济社会发展新情况的内容。包括:增加反映新农村建设和发展现代农业的内容;充实社会统计指标,积极组织实施好时间利用调查和城镇私营单位工资调查;建立和完善技术创新统计制度,完善环境综合统计,开展环保支出测算研究;等等。四是扩展民情民意调查领域。采用CATI系统、访员入户调查和实地调研等多种方式,围绕人民群众关注的热点、难点问题,及时反馈人民群众的所思、所想、所盼,为各级党委、政府进行科学决策和出台重大政策提供更广泛的民意信息。

   (四)加强统计监测,促进各级党委、政府重大工作部署顺利推进

   近年来,省委、省政府为加快推进富民强省的进程,部署了一系列重大工作,要求统计部门进行监测考核。2008年,要继续做好各项统计监测考核工作:一是对新型工业化的考核统计。要切实加强领导,精心组织,履行好职责;要明确责任分工,严格审核评估,加强日常检查,认真组织考核数据质量集中督查,确保数据质量,维护统计权威;要强化部门协作,加强业务培训指导,建立部门联席会议制度,经常性组织座谈交流,形成合力,确保考核统计季度通报和全年排名工作顺利进行。二是对"为民办实事"的考核统计。要加强对为民办实事日常数据变化的监测,按照逐月报告、按季自评、半年检查、年终验收考核的方法,加强对为民办实事考核指标的收集、整理、审核、监测。三是对县域经济发展的考核统计。做好2007年度全省经济发展强县、快县评价指标体系的完善、数据采集、综合评价试算、实地考察、结果认定、评审报告撰写与发布等工作。四是对非公有制经济的统计监测。非公有制经济报表涉及多个部门和统计系统多个专业,工作难度较大,要求较高。要切实强化部门联系,明确责任,加强业务指导,确保顺利完成各季度和年度非公有制经济统计监测任务。

   (五)深入开展统计调研分析,努力提升决策咨询和参谋水平

   2008年,全省各级统计部门要根据各级党委、政府所关注的新情况和热点、难点问题,加强统计信息的报送和调研分析。一是积极编印领导密切关注的国内外、省内外、各地、各行业经济发展数据资料。内容要更充实,版式要更精美,报送要更及时,进一步提高快速反应能力。二是及时撰写领导经常需要的经济形势分析预测报告。做到既有分析预测,又有决策建议,要及时反映全省及各地的社会经济发展轨迹,反映各级党委、政府中心工作落实的进度,做到有情必报,提早预报。三是深入研究各级领导重点思考的经济社会发展新情况、新问题。要深入研究思考新型工业化、节能减排、"两型社会"建设、"3+5"城市群建设、新农村建设、生产性服务业发展、基础设施、基础产业、县域经济和为民办实事等各级党委、政府关注的重点工作,组织好专题分析研究报告,及时为领导决策提供客观依据。 

   (六)继续拓展为社会公众服务渠道,广泛宣传我省经济社会发展新成就

   2008年,为让更多的群众通过统计信息看到发展,得到实惠,各级统计部门要进一步加大统计信息发布的力度。一是进一步改进各级统计信息网站,不断完善网站功能,使之成为宣传统计工作、服务社会公众的重要窗口与便捷通道。二是办好统计新闻发布会。适时举办各类专题新闻发布会,宣传各级党委、政府专项工作的新进展。三是加强与媒体合作。与各主要新闻媒体及时沟通联系,采取多种形式联合发布各类统计产品和信息。四是抓好纪念改革开放30周年的统计宣传。认真组织编印和发布反映改革开放成就的数据资料集、系列分析宣传报告,在各级统计信息网站上开设宣传专栏。五是要进一步做好政务信息和统计信息的网络报送工作。

   (七)加强统计基层、基础建设,确保我省统计数据的源头畅通

   2008年,将依靠省、市、县三级联动,抓好三项工作:一是完成乡镇统计站"四机"的配备。即:为全省各乡镇增配微机、打印机、传真机、电话机,提高乡镇统计站的信息化水平,增强其数据采集、处理、上报的能力,促进工作上台阶。今年省统计局将要组织专项督察,确保资金到位。二是加强对各级地方调查队的组织管理。加大对全省地方调查队的管理和扶持力度,满足各级政府对分县城乡居民收支、规模以下工业等重要统计资料的需求。三是狠抓基层业务培训。要利用各种机会,加强对乡镇、企业、街道、部门统计人员的理论知识和业务技能培训。统计从业人员必须持证上岗。

   (八)稳步推进信息化建设,努力提升统计工作信息化水平

   2008年,我们要抓住国家统计局和省委、省政府大力推进信息化建设的机遇,全面提高统计信息采集、上报、存储、开发、分析和发布的效率,提升统计工作水平。一是全面完成系统网络扩建工程。按照国家统计局网络建设的统一规划安排,积极配合将省到国家的网络带宽由目前的2M提升到155M,借此契机实现全省与各县网络的互联互通,做好省、市、县三级网络安全体系的建设,健全网络基础设施的运行维护管理机制,提高统计信息系统的安全性、稳定性、可靠性。二是初步完成湖南统计信息数据库建设。继数据库软件编码基本完成和部分专业数据已入库之后,省统计局将加快组织所有专业由近及远分年加载综合数据和基层数据,充实数据库的内容,在此基础上建立我省统计数据发布系统,适时对外发布数据。三是努力抓好企业网上直报工作。省统计局负责拟定可行的技术方案,做好技术指导,各市州、县市区统计局要根据各自的实际情况,建立满足工作需要的联网直报系统。四是积极做好第二次经济普查数据处理准备工作。包括规划数据环境,做好普查软件的二次开发,完成单位清查数据处理,抓好数据处理试点和各级人员的培训,完成各级数据处理软硬件环境的准备。

   (九)以提升人员素质为重点,着力加强统计机关自身建设

   事业成败,关键在人。各级统计局都要按照"政治过硬、作风优良、纪律严明、业务精湛、诚实守信"的总要求,坚持抓好机关的文明创建。一是狠抓"四型"机关建设来"促"队伍素质提升。根据省委、省政府关于要广泛开展"学习型、效能型、服务型、廉洁型"机关建设的部署,要结合统计行业的特点,认真组织实施。二是加强学习培训来"帮"队伍素质提升。要采取多种组织形式,抓好党的十七大精神的学习贯彻。同时,坚持不懈地抓好业务培训,认真总结经验,结合新的形势和任务的要求,做出新的规划。三是努力改善条件和待遇来"推"队伍素质提升。统计人员条件艰苦,工作辛苦,生活清苦,各级统计部门要共同努力,争取支持,努力为基层、为干部职工办实事。四是树立先进典型来"带"队伍素质的提升。今年,要结合国家4年一次的全国统计系统先进集体、先进个人的评比,与省人事厅一道,大张旗鼓地做好对基层先进模范的推选和表彰宣传,激发广大统计人员的积极性。五是强化思想政治教育来"保"队伍素质提升。虽然统计部门既非权力机关,也不是创收单位,但党风廉政建设一刻也不能放松。最近,中共中央下发了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,各地要结合实际,切实引导党员干部讲党性、重品行、作表率,筑牢拒腐防变的思想道德防线。