2002年的投入产出调查工作已在我省启动，它是自1987年国务院确定投入产出调查制度以来，第四次大规模的投入产出调查。投入产出调查每五年进行一次，今年是全国统一调查和编表年份，国家统计局与国家计委、经贸委、财政部已联合发文，开展2002年全国投入产出调查。今年四月国家统计局核算司召开了2002年全国投入产出调查方案研讨会，五月又下发了投入产出调查选点方案。根据国家调查选点方案要求，我省必须完成近900家重点调查单位的调查任务。目前省局核算处正在进行2002年投入产出调查的前期准备工作，一俟近期的全国投入产出调查培训结束后，全省投入产出调查工作将在省、市（州）、各调查单位全面铺开。

    投入产出调查是对社会再生产的投入结构和产出情况进行的大型综合性调查，调查对象是：大型工业企业、部分中小工业企业以及其他行业的企事业单位，调查的技术和质量要求高，希望各市州高度重视这次调查任务。下面我从几方面谈谈投入产出的重要作用。我认为在新的时期，特别是在市场经济条件下还需重新认识投入产出的作用，这对我们搞好2002年的投入产出调查具有重要的意义。

    一、投入产出是国民经济核算的重要组成部分

    投入产出技术最早由美国经济学家列昂惕夫提出，用于研究当时美国经济结构中的数量关系和均衡问题,它集社会生产、市场需求、市场供给为一身，全面描述了经济系统各产品、经济部门之间的内在数量关系，由于投入产出表的科学性和实用性，引起了世界各国政府及经济学界和统计学界的高度重视，得到了广泛的应用和发展。投入产出在发展中逐渐形成两个分支，一个是把投入产出作为经济分析的工具，划入计量经济学的范畴，着重进行数量经济分析，另一分支则是把投入产出纳入国民经济核算体系的范畴，正是这个原因，联合国正式把投入产出表纳入国民经济核算体系，从此，投入产出表成为国民经济核算体系的核心内容之一。在国民经济核算体系中，国内生产总值核算提供了国民经济运行的总量指标，投入产出核算则是GDP核算在产品部门、价值构成和总产品使用方面的细化，因此，GDP核算和投入产出核算是五大基本核算中最重要的核算。我国在开始研究投入产出时，并没有把它纳入核算体系考虑，投入产出表的主要目的是为宏观调控服务，为经济分析服务。随着我国国民经济核算体系的建立和发展，投入产出作为国民经济核算体系的一个必不可少的组成部分，起到了非常重要的作用。实际上，从许多发达国家可以看出，投入产出已经成为国民经济核算的一个起点，也是检验国民经济核算数据质量的一个工具。在西方发达国家，是在投入产出表的基础上计算GDP的。现在投入产出作为一个基础工具的作用在我国是一个弱点，与发达国家有一定的差距。所以，我们必须正确认识投入产出与国民经济核算的关系，投入产出表不仅是宏观经济分析和管理的工具，更重要的是，它是国民经济核算体系的一个基础和核心。认识到这一点对于我们搞好投入产出调查具有重要的意义。现在我们国家还没有完全理顺这个关系，但可以肯定，随着GDP核算的规范化，这一关系会逐步理顺。

    二、投入产出是经济分析、宏观调控的工具

    我们强调投入产出在国民经济核算中作用，同样强调投入产出本身是经济分析与宏观调控的工具。通过我省投入产出技术和投入产出分析十几年的发展，也证明了这一点。我省已经编制出了1983、1987、1992、1997年的投入产出表以及2000年投入产出延长表，并利用投入产出表进行一系列的宏观经济分析，这些都对我省经济决策、经济发展规划的制定等起到了重要的参考作用。如：省局利用湖南1997年投入产出模型初步测算，在当前经济结构下，增加100亿固定资产，将诱发全社会各部门总产出增加248亿元，拉动GDP增加77.8亿元，增加46.7亿元的居民收入，按目前城镇居民82.87%的消费倾向计算，可以诱发38.7亿元居民消费，提出了优化投资结构，在优化投资效果的选择上，除考虑行业的基础地位外，部门的影响力系数、投资诱发系数可作为投资决策参考。此成果被杨正午书记在1998年12月召开的全省经济工作会议上引用。

    此外。每次重大的长远规划和年度计划的制定，都需要利用投入产出成果对主要宏观经济变量进行检验与分析。

    随着经济体制改革的进一步深化，市场经济不断完善，要求政府转变其管理职能的形式和手段。在市场经济条件下如何分析、认识、判断经济形势，怎样确定宏观调控的方向、目的、力度，这就需要对国民经济开展数量分析，其中首选的分析方法就是投入产出技术。它最适合研究这类最整体性、系统性、结构性的宏观问题。另一方面，利用投入产出表研究地方产业结构，对地方来说也是个很重要的课题，作为地方来讲，一定要结合自己的资源条件和市场条件来选择自己的产业结构，这方面，投入产出表又是非常有用的工具。

    结合社会经济发展的需求，投入产出技术还在技术进步的评估、资源和环境、地区协调发展研究上，得到了广泛的应用。当今许多国家如美国、英国、意大利、加拿大等对投入产出的应用相当普遍。

    三、搞好投入产出调查是编制投入产出表的关键

    投入产出调查是编制投入产出表的基础，国家要求各省在投入产出调查任务结束后，必须高质量地编出投入产出表，而基层投入产出数据填报的质量直接关系到投入产出表的质量，希望各市州统计局高度重视这次调查任务。要按照省统计局、省计委、省经贸委、省财政厅的联合发文，布置搞好2002年投入产出调查工作。

    2002年投入产出调查的任务比以往更加繁重。为进一步反映一些新兴行业的发展状况，投入产出调查点比以往增加。2002年的调查点比1997年增加了20%，除重点调查外，还有投普一表、投普二表，运输费用、办公费、会议费等典型调查，以及农业投入结构调查等。

    根据国家统计局的部署，本次调查共分三个阶段。第一阶段是布置培训阶段，2002年12月底以前完成；第二阶段是调查实施阶段，2003年4月底以前完成；第三阶段是数据审核汇总和处理阶段，2003年8月底以前完成。省局将根据国家统计局的要求，计划安排我省的投入产出调查工作进度，重点调查单位的选点工作，由省局投入产出办公室提出方案，市州协助确认；调查方案的培训，将由省局投入产出办公室负责培训市州投入产出办公室工作人员，各市州负责培训本地区基层调查人员。具体事项省局投入产出办公室将另行通知。

    为保证国家局布置的调查任务的完成，省局已成立了投入产出办公室，具体工作以核算处为主，有关专业处、队配合完成。市州统计局要设立相应的工作机构，配备熟悉投入产出调查业务、责任心强的同志从事这项工作。省局将配合调查任务进行业务指导，问题答疑。各市州要注意与省投入产出办公室的沟通与业务交流，指导基层填报单位正确理解调查方案，严格按照投入产出基层调查制度规定的部门分类、指标含义、计算方法等方面的要求，实事求是地认真填报数据，要认真把好数据质量关，加强检查，严格审核，确保基层调查数据的质量。总之，市州统计局要根据省局的统一安排，保证2002年投入产出调查任务按时按质完成。

    进行全省投入产出调查所需的经费，比上次会有所增加，国家局所给的经费有限，为使各市州能较顺利地争取到地方财政的补助，省局在工作布置文上已争取到了省财政厅的支持，不足部分市州统计局商同级财政部门予以解决，希望各地依此积极争取各市州政府领导的支持和经费的落实，以确保投入产出调查工作的正常开展。

    我相信在大家的共同努力下，我们一定能够圆满地完成2002年的投入产出调查任务。