我是刚从部队转业的一名老兵,却是普查战线的一个新兵。第二次经济普查正在紧锣密鼓准备之中,身临其境,深入学习,感觉与军队作战非常相似,尤其是战前准备工作与普查前期准备工作基本雷同,故把这种感觉表达出来,看能否起到抛砖引玉的作用。
——“粮草”筹备足。军队有句名言:“兵马未动,粮草先行。”战争依赖物资,胜利仰仗物资,古代战争如此,现代战争更是如此。经济普查是一项大型的国情国力调查,需要动用大量的人力物力财力,普查表印制、普查员和普查指导员的选聘培训、处理数据的设施设备,等等,每一样都离不开经费的保障,“空手道”、“无米之炊”是玩不下去的,为此,要提早把经费搞到手,搞到位。当然不能瞎搞,要科学预算,把每一样开支列出来,明明白白,不要“牛头对马嘴”,搞不清白;更不能搞“瞎”,要早定盘子,找准口子,把经普预算这个小盘子纳入政府预算的总盘子,靠事后追加预算,“黄花菜早凉了”。
——“队伍”拉起来。打仗靠人打,普查靠人干。因此,要把“队伍”早日建立起来,先把机构这个“架子”打起来,明确由哪个部门牵头,成员单位有哪些,并尽可能做到周全;尔后把“演员”选配好,谁唱“主角”,谁演“配角”,要合理搭配,不能主次不分,打乱仗。在选配人时要做到:让有威望的出来领事,一般请政府常务领导出面,如果能请动政府“一把手”则更好;让行家里手出来主事,“兵熊熊一个,将熊熊一窝。”选好组织指挥员比任何工作都重要;让业务能手出来干事,俗话说:“隔行如隔山”,不同的行业有不同的标准,要完成这次普查任务,就不能不把懂业务有专长的人才请出来干事。
——“兵马”操练好。平时多流汗,战时少流血。训练是部队的常课。经济普查也不例外,参加普查的工作人员也要经过严格的培训。这些年来,统计系统形成了很好的培训制度,在借鉴吸收以前经验的基础上,我认为在培训时要注意把握如下几点。一要结合任务学。这次普查是一次综合性普查,内容很多,作为决策层来讲,主要是精简内容,简化程序,编写教案;作为执行层来讲,主要是反复学习,消化吸收。二要选择重点训。基层普查员和普查指导员部分为临聘人员,是名符其实的“门外汉”,要掌握所有的普查内容、标准,不经过学习,不经过培训,是难以完成任务的,要想从源头上保证质量只能演变成一句空话。三要立足本职练。电子技术给我们的工作生活带来了诸多方便,但对于“外行人”却是个麻烦,在电子技术广泛运用于统计工作的今天,如何学习好运用好电子技术,需要我们反复学习,反复演练,尤其是针对“病毒”、“黑客”广布的状况,头脑要有弦,心中要有谱。
——“规矩”整明白。“木就绳则直”。规矩成就方圆。战争对整体、个体有一整套约束机制,如战前的任务划分,责任要求,奖惩纪律等,都有明确的要求,否则部队就会像一盘散沙,打不了胜战。经济普查也一样,也需要明确任务,明确责任,明确奖惩,有计划有步骤有组织开展,否则难有成效。为此,要搞好经济普查还需采取一些必要的措施、方法。具体来讲是做到“三个明确”。首先,明确任务。把“责任田”落实到具体人头上,哪块田是你的,哪块田是我的,明明白白,同时签订责任状,确保人人肩上有担子,个个身上有责任。其次,明确线路。对普查要有个整体安排,先干什么,后干什么,要提前计划好,不能临阵磨枪,想到哪干到哪,真正让每个参战的指战员掌握运作流程,确保忙而不乱,有条不紊。再次,明确奖惩。奖才能激励斗志,惩才能警示后人。要奖得心动,惩得心悚;要奖得其时,惩得其当,如此,经济普查才能大快人心,胜券在握。
[郑石明 供稿]