省统计局党组书记、局长张世平在新闻发布会上回答记者提问实录

来源:    发布时间:2010-10-22

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  1022下午,省统计局党组书记、局长张世平在省政府新闻办举行的2010年前三季度湖南经济形势新闻发布会上,发布了前三季度全省经济和社会发展情况,并详细回答了湖南电台新闻频道、香港商报、湖南日报、潇湘晨报、中新社等媒体记者的提问。

  湖南电台新闻频道记者:前三季度,全省规模工业增加值增长23.7%,保持较快增速,但是与一季度和上半年相比,却呈现持续回落的态势,请问,导致我省工业发展高位下行的因素有哪些?请您预计一下全年规模工业的发展走势?

  张世平局长:前三季度,全省规模工业增加值增长23.7%,虽比一季度和上半年分别低3.7个和0.5个百分点,但比去年同期仍快5.6个百分点。

  我们认为,导致全省工业增速回落的主要因素有:

  一是原材料价格持续上涨,企业成本压力增大。前三季度,全省工业原材料、燃料和动力购进价格同比上涨9.4%,比工业品出厂价格涨幅高3个百分点。在原材料价格持续上涨的压力下,工业企业生产成本压力明显增大。前三季度,全省规模工业企业主营业务成本增幅高于主营业务收入增幅0.4个百分点,增幅差距比上半年扩大0.2个百分点;企业利润总额同比增长54.0%,增幅比一季度和上半年分别低9.7个和16.1个百分点。工业企业生产成本提高,利润增幅放缓,从而降低了企业扩产的积极性。

  二是国家加大调控力度,部分行业生产减缓。二季度以来,国家通过提高存款准备金率和存贷款基准利率,收紧流动性,取消高耗能企业优惠电价以及淘汰落后产能,出台一系列新政策稳定房地产市场,加大了对“两高”行业和房地产业的调控力度。从长远看,这有利于经济结构调整和发展方式转变,但对近期工业生产带来了一定的影响。

  三是从技术层面看,同期基数抬高的影响明显。受金融危机的影响,2009年全省工业经济呈现先平稳后回升的走势,抬高了今年一季度和上半年规模工业增速,而进入三季度后,随着基数走高,则对规模工业增速的影响也逐步显现。

  在当前发展环境下,虽然各种有利条件和不利因素相互交织,但全省工业经济运行的基本面仍然向好。我们预期下阶段全省工业生产将在目前较高平台上略有回落,但全年工业经济整体保持平稳较快的发展态势。

  香港商报记者:今年以来,为了完成“十一五”节能降耗任务,我省出台了一系列措施,并取得阶段性成果。请问,今年要完成“十一五”节能降耗目标还存在那些困难?还需要采取哪些措施?

  张世平局长:今年以来,我省积极贯彻国家节能降耗各项政策措施,加大节能降耗力度,全省单位GDP能耗由一季度上升1.33%转为上半年下降0.72%。工业节能降耗成效较为显著。前三季度,全省万元规模工业增加值能耗下降12.1%,六大高耗能行业单位增加值能耗下降10.7%。但是,根据测算,今年我省单位GDP能耗必须下降2.1%以上,才能完成十一五单位GDP能耗降低20%的节能降耗目标。尽管前三季度全省单位GDP能耗有望下降更多,但六大高耗能行业增加值增速仍较高,占规模工业能源消费量比重接近八成,节能降耗压力仍然较大。要完成“十一五”节能降耗目标,还需继续采取有效措施:

  一是对能耗出现反弹的地区,要加强调度,严格考核,督促加大工作力度。二是抓好工业节能。强化对重点企业节能监管,加快建立能源管理信息化系统。开展以水泥、钢铁、电力和电解铝等行业为重点的能效水平达标活动,提升企业节能管理水平。对国家和省里明令淘汰的落后产能和高能耗企业、已经检测确定的重点污染源,要确保按要求全部取缔关停;对重点整治项目,要通过技术改造、增加环保设施等措施限期治理到位。三是抓好公共机构节能。加强公共机构能耗监测体系建设,严格政府机关节能考核,开展公共建筑能源审计工作。此外,要高度重视抓好建筑节能和交通运输节能,积极发展节能型交通运输体系,用好以旧换新政策,加快淘汰高耗油老旧汽车,推广先进交通节能技术产品。

  湖南日报记者:与全国一样,当前我省经济发展的重点之一在于调整经济结构,转变发展方式。请问,从前三个季度来看,湖南在调结构、转方式方面取得了哪些成就?主要难点在哪里?

  张世平局长:今年以来,我省认真贯彻中央有关决策部署,结合湖南实际,着力推进产业结构调整和发展方式转变,并取得了一定的成效,这从刚才我发布的情况中可以看出来:

  一是产业结构升级提速。如高加工度工业和高技术工业发展速度加快,比重提高。前三季度,全省高加工度工业增加值增长33.7%,同比提高6.8个百分点;占规模工业增加值的比重达31.9%,同比提高2.1个百分点。高技术工业增加值增长28.7%,增速明显快于规模工业平均水平,同比加快10个百分点。

  二是创新投入力度加大。增强自主创新能力是调结构、转方式的关键。今年以来,我省创新方面的投入明显增加。前三季度,全省城镇投资中,高新技术产业投资增长63%;工业技术改造投资增长37%,分别比城镇固定资产投资增速快33.2个和7.2个百分点。

  三是节能降耗成效明显。今年以来,我省积极贯彻落实国家节能降耗各项政策措施,加大节能降耗力度,上半年单位GDP能耗下降0.72%。经济发展过多地依赖能源、资源等物质投入的状况有所改善。

  四是区域经济协调发展前三季度,除湘西自治州受工业影响增速较慢外,其余13个市生产总值增速均超过14%,协调发展态势明显。

  五是三大需求更趋协调。今年以来,全省在投资继续高位运行的同时,消费与出口也保持较快增长,前三季度全省全社会固定资产投资增长29.1%,社会消费品零售总额增长18.8%出口增长40.1%拉动经济发展的“三驾马车”呈现更加协调的带动格局。

  虽然我省转变经济发展方式取得了一定成效,但还面临一些挑战,主要有:

  一是高耗能行业比重较大。前三季度,全省六大高耗能行业增加值占规模工业的比重达34.5%,而高新技术含量比较高的医药制造业和通信设备、计算机及其他电子设备制造业所占比重仅为1.9%和1.5%。高耗能产业比重高导致能源消耗大。前三季度,高耗能产业能耗占规模工业能耗的比重接近八成。

  二是发展对投资依赖较大。近年来,我省投资率不断提高。2009年,全省投资率为51.9%,比2005年提高12.8个百分点,比全国平均水平高4.2个百分点;全省消费率为50.9%,比2005年降低10.1个百分点。而出口明显不足,2009年全省出口额仅占全国的0.5%,今年前三季度也仅占0.5%。要转变发展方式,须进一步增强三大需求的协调性。

  三是资源禀赋约束较大。我省能源先天不足,无油无气缺煤。2009年末,全省煤炭基础储量仅占全国的0.6%。并且,能源消费结构比较单一,主要以原煤、原油和电力等常规能源消费为主。我省虽是矿产资源大省,钨、铋、莹石、石墨、海泡石等矿产保有储量居全国首位,但结构性短缺严重,如铁矿石基础储量仅占全国的0.7%,每年需大量外购。在我省经济社会发展加快的情况下,资源、能源有效供给偏紧,未来瓶颈制约较大。下阶段,我们要突破这些难点,加强薄弱环节,加快结构调整步伐,促进全省经济在转变发展方式中实现又好又快发展。

  潇湘晨报记者:在保持投资合理增长的前提下,优化投资结构是我们追求的目标,请问今年我省投资结构有哪些明显变化?并请您对今年的经济形势进行一下预测?

  张世平局长:前三季度,我省投资结构也呈现出不断优化的良好势头,具体表现为:

  一是工业投资比重提高。前三季度,全省工业投资2419.44亿元,增长36.1%,占城镇固定资产投资的比重为39.5%,同比提高1.8个百分点,较好地适应了新型工业化的需要。

  二是民间投资贡献加大。前三季度,全省非国有经济固定资产投资4537.15亿元,增长36.6%,比全社会固定资产投资增速高7.5个百分点,比国有经济投资增速高20.3个百分点。非国有经济投资占全社会固定资产投资的比重为66.9%,同比提高3.6个百分点;对全社会固定资产投资增长的贡献率达79.5%,拉动全社会固定资产投资增长23.2个百分点。

  三是支持产业优化升级的投资大幅增长。前三季度,全省以内涵效益型为主的改建和技术改造固定资产投资增长38.4%,比城镇固定资产投资增速高8.6个百分点;占城镇固定资产投资的比重为34.3%,同比提高2个百分点。高新技术产业投资力度加大。前三季度,全省高新技术产业投资增长63%,同比提高29.4个百分点;占工业固定资产投资的比重为2.7%,同比提高0.5个百分点。

  关于今年的经济形势,我们可以从三次产业来分析。虽然早稻有所减产,但晚稻可能丰收,生猪生产形势好转,第一产业将保持稳定发展;目前规模工业增速有所减慢,但工业经济运行的基本面仍然向好,仍会保持20%以上的增速;第三产业在消费较快增长等积极因素的支撑下,将保持稳定增长。综合我省前三季度经济发展情况,考虑到季节影响和不确定因素,下阶段经济发展虽存在一定的下行压力,但全年经济发展将保持平稳较快增长。

  中新社记者:今年以来,我省社会消费品零售总额累计增速连续保持在18%以上。请问:全省消费持续快速增长的支撑因素有哪些?下阶段如何进一步扩大我省的消费需求?

  张世平局长:前三季度,全省实现社会消费品零售总额增长18.8%,其中,一季度和二季度增长18.4%,三季度增长19.6%,消费品市场保持了较快发展的势头。支撑全省消费较快增长的主要因素有:

  一是城乡居民收入加快增长为消费品市场提供了强大动力。前三季度,全省城镇居民人均可支配收入增长9.0%,农民人均现金收入增长11.8%,比上半年均有所加快。

  二是扩内需、促消费政策继续发挥促进作用。随着中央和省委、省政府扩大内需、促进消费政策的不断落实和深化,政策效应持续显现,特别是汽车、摩托车、家电下乡、小排量汽车及节能产品的优惠政策,有效地提振了居民消费信心,对消费品市场的稳定和升温起到了明显的推动作用。

  三是消费升级及消费热点拉动明显。随着人们收入水平的提高,商品的极大丰富,居民消费开始加速向发展型和享受型消费过渡,消费结构升级明显加快。前三季度,全省限额以上批发和零售业耐用品、非耐用品类商品分别增长40.6%34.4%,耐用品类商品占比为38.4%,同比提高1.1个百分点。其中,汽车、家用电器、金银珠宝类热点商品分别增长42.1%41.7%39.0%

  四是商品零售物价上涨也有推动。前三季度,全省商品零售价格同比上涨2.7%,对社会消费品零售总额较快增长也起了一定的作用。

  从消费发展规律和我省的实际情况看,下阶段要进一步扩大消费需求:一是要继续全面落实各项扩内需、促消费的政策措施,激发消费增长潜力。二是千方百计增加城乡居民收入,加快完善社会保障体系,改善居民支出预期,消除居民消费的后顾之忧,提高居民消费倾向和消费信心。三是加快商贸流通业结构调整,不断优化消费环境,促进商品市场升级。四是重点培育汽车、旅游文化休闲和餐饮三大消费热点,刺激居民扩大消费,带动其它消费热点形成,从而推动消费结构的升级。

[湖南省统计局综合研究室整理]