湘西土家族苗族自治州2009年国民经济和社会发展统计公报

来源:    发布时间:2010-03-02

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  2009年,是极具挑战、极为艰难的一年。面对国际金融危机、湘西州非法集资事件的冲击和影响,州委、州政府团结和带领全州各族人民,抓住国家扩内需的政策机遇,紧跟省委、省政府“一化三基”战略,认真落实“坚守三个一、用活三个优、瞄准四个目标”的发展思路,真抓实干,攻坚克难,实现了经济社会平稳较快发展。

  一、综合

  2009年,全州生产总值为268.97亿元,增长11%。其中第一产业增加值44.34亿元,增长4.9%;第二产业增加值107.56亿元,增长11.6%;第三产业增加值117.07亿元,增长12.6%。按常住人口计算,人均生产总值为10724元。

  在全州生产总值中,三次产业结构由上年的18.3∶41.3∶40.4调整为16.5∶40.0∶43.5。

  全州财政总收入26.22亿元,增长9.1%。其中地方财政收入15.35亿元,增长15.9%。财政总支出84.97亿元,增长36.2%。省定湘西州为民办实事31项考核项目全面完成。

  经济社会发展存在的主要问题是:经济结构性矛盾突出,发展方式亟需转变,经济发展的稳定性、协调性和可持续性有待提高;企业生产经营困难;财政收支矛盾突出;社会就业和扶贫攻坚压力大,社会保障能力弱;发展环境需继续优化。

  二、农业

  2009年,全州农、林、牧、渔业及农林牧渔服务业增加值比例为69∶9∶19∶2∶1。

  全年粮食作物播种面积18.38万公顷,增长6.3%,粮食总产量87.31万吨,增长2.6%,创历史粮食产量新高。粮食作物产量增幅较大的有玉米、薯类、大豆,产量分别达14.86万吨、15.5万吨和1.76万吨,增长9.7%、5.1%和10.7%。

  油料8.39万吨,增长6.8%;烟叶3.49万吨,增长29.3%;蔬菜67.21万吨,下降0.5%;水果74.37万吨,增长9.3%;茶叶1109吨,增长37.4%;药材5.85万吨,下降0.5%。六大经济作物产值达28.7亿元,增长8.5%。“龙山百合”成为湘西州继“古丈毛尖”、“泸溪椪柑”之后获得国家地理标志产品注册的特色农产品。农产品加工企业497家。专业合作组织282个,成员4.1万户。休闲农业企业发展到96家,其中星级休闲农业企业6家,省级农业旅游试点企业3家。

  全州生猪、牛、羊、家禽饲养量分别达219.6万头、39.2万头、58.4万只和1081.3万羽,分别增长3.4%、2.8%、5.7%和4.8%。肉类总产量9.7万吨,增长4.2%。出栏生猪500头以上的规模养殖场326个;牛羊规模养殖大户4603户,牛羊养殖小区8个。

  全年水产品产量1.9万吨,淡水养殖面积8.4万亩,分别增长5%和11.9%。全年推广名特水产养殖面积990亩,发展网箱养鱼12685口,其中名优鱼类网箱4976口。

  基础设施不断夯实。全州农村投资14.79亿元,增长22.4%。财政支农支出12.57亿元,增长24.7%。年末农业机械总动力117.16万千瓦。全年水利水电投入资金4.4亿元,治理水土流失面积0.65万公顷;2座中型水库和26座小I型病险水库除险加固开工建设,完成10座小II型病险水库除险加固;新增和改善灌溉面积3800公顷;新解决农村19.7万人饮水不安全问题,完成小水电装机2.1万千瓦。扶贫开发成效明显,以整村推进为载体,实施开发式扶贫,减少低收入人口5万人。农村清洁能源建设不断加强,新建沼气池1.2万口。

  三、工业和建筑业

  全年实现工业增加值91.8亿元,增长9.9%,其中规模以上工业增加值76.59亿元,增长9.7%。分企业类型看:国有及国有控股企业增加值10.97亿元,下降7.9%;集体企业增加值0.13亿元,下降21.8%;股份制企业增加值59.6亿元,增长12.9%;外商及港澳台商投资企业增加值1.28亿元,增长75.6%。分轻重工业看:重工业增加值66.72亿元,增长8.7%;轻工业增加值9.87亿元,增长18.7%。分产品产量看:白酒872万升,增长30.9%;锰矿石成品矿261.4万吨和铁合金50.2万吨,分别增长21.1%和13.3%;锌21.4万吨和硫酸41.5万吨,分别增长6.3%和5.6%;水泥93.7万吨、原煤13万吨和发电量11.6亿千瓦小时,分别下降13.4%、12.9%和8.5%。支柱产业对工业经济的贡献作用明显。以锰锌加工、食品加工与生物医药为主的三大产业集群,实现增加值57.85亿元,增长12.9%,占全部规模工业的75.5%;以矿产业、烟酒业、化学制造业、医药制造业、电力生产供应为主的五大支柱产业,实现增加值71.5亿元,增长10.3%,其中矿产业增长6.7%,烟酒业增长31.7%,化学制造业增长21.7%,医药制造业增长23.9%,电力生产供应业下降7.6%。全州非公有制规模工业实现增加值66.4亿元,增长10.8%,占全部规模工业的86.7%。全州规模以上民营工业企业321户,占规模工业企业总数的90.7%,比上年提高0.5个百分点。

  全年规模工业实现主营业务收入191.89亿元,下降6.1%。规模以上工业实现利润3.6亿元,下降35.2%,在23个工业行业大类中,11个行业利润同比下降。实现利税15.5亿元,下降22.4%。工业企业综合效益指数为191.23,下降9.5个百分点。三大产业集群实现主营业务收入156亿元,下降5.4%,占规模工业主营业务收入的81.5%;实现利税12.15亿元,下降14.6%,占规模工业利税的78.4%;从业人员3.9万人,占规模工业从业人员的70%。

  全社会建筑业增加值15.76亿元,增长20.6%。房屋建筑施工面积191.23万平方米,下降13.26%;房屋建筑竣工面积81.55万平方米,下降3.6%。

  四、固定资产投资

  2009年,全社会固定资产投资达188.8亿元,增长44.2%,增幅比上年提高15.8个百分点,为10年来最高增速。其中城镇以上固定资产投资147.97亿元,增长35.1%;农村投资14.79亿元,增长22.4%;跨地区项目投资26.05亿元,增长180.7%。

  扩大内需效果显现。在全州城镇以上投资中,累计完成国有及国有控股经济投资94.47亿元,增长45.3%,增幅比上年提高10.2个百分点。在全州城镇以上投资中,非公有制经济投资51.57亿元,增长22%,其中私营经济投资36.96亿元,增长26.1%。

  投资结构继续调整。第一产业投资15.02亿元,增长26.7%,占全社会固定资产投资比重由去年的9.1%下降到8%。第二产业投资38.17亿元,增长29.7%,占全社会固定资产投资比重由去年的22.5%下降到20.2%,其中电力、燃气及水的生产和供应业投资13.85亿元,增长90.5%。第三产业投资135.62亿元,增长51.4%,占城镇以上投资比重由去年的68.5%增加到71.8%。

  共有施工建设项目537个,下降16.8%,其中新开工建设项目354个,下降23.4%。在全部施工项目中,投资5000万元以上重点建设项目143个,增加50个。项目主要分布在农林水利、电力、交通、信息网络、城市基础设施、高新技术产业和社会发展等领域。吉茶高速公路、竹篙滩水电站、吉凤工业园、国际大酒店、州人民医院新区建设、污水处理厂等续建项目进展顺利。

  全年累计完成房地产开发投资20.2亿元,增长28.2%,增幅比上年提高10个百分点;全年竣工房屋面积达21.83万平方米,增长60.1%;累计实现房屋销售面积 43.51万平方米,增长12.2%,实现销售额7.18万平方米,增长21.5%;商品房屋空置面积为2.71万平方米,下降8.3%。

  五、贸易和物价

  全年实现社会消费品零售总额102.07亿元,增长18.3%,其中批发业零售额20.98亿元,增长11%;零售业零售额61.44亿元,增长20.5%;住宿和餐饮业零售额16.67亿元,增长21.5%;其他零售额2.98亿元,增长11.8%。

  城市消费品市场零售额30.52亿元,增长17.8%;县消费品市场零售额36.12亿元,增长18.3%;县以下农村消费品市场零售额35.42亿元,增长18.8%,增幅比上年提高1个百分点。从行业所占社会消费品零售额的比重看,批发业占20.6%,零售业占60.2%,住宿和餐饮业占16.3%。

  全州外贸进出口总额为1.68亿美元,下降78.8%,其中出口1.67亿美元,下降56.6%。全年实际利用外资174万美元,下降94.3%。引进内资项目220个,到位资金54.62亿元,增长23%。

  居民消费价格总水平下降1.1%,其中消费品价格下降0.7%,服务项目价格下降2.7%。商品零售价格下降1%,工业品出厂价格下降5.7%。固定资产投资价格下降0.3%。

  六、旅游业

  全年共接待游客1060.31万人次,实现旅游收入50.66亿元,分别增长24.4%和31.8%。旅游产业带动相关产业快速发展,凤凰姜糖发展成上亿的大产业,酒鬼酒系列产品、老爹猕猴桃产品、古丈茶叶、土家织绵、苗族银饰等特色旅游商品的规模和效益快速增长。全州持证导游员达700多人。

  市场主体加快发展。全州有星级饭店48家,其中四星级饭店2家,三星级饭店4家。旅行社29家,其中国际旅行社2家。旅游专业运输车队4家,旅游运输车辆300多台。年经营收入过千万元的骨干旅游企业20家。凤凰古城旅游公司年门票收入接近1亿元,目前正在开展上市工作。旅游商品开发来势喜人,银器、竹器、腊染、扎染、织绵、绣花鞋垫、凿花、山野菜、富硒农产品等300多个品种在市场上享有盛誉,集研发、生产、销售为一体的加工作坊发展到2000多家,规模化、专业化旅游商品购物点6家。

  七、交通运输和邮电

  年末公路通车里程6513公里,其中国道477公里(含高速公路49公里),省道495公里,县道1644公里,乡道3897公里。全社会货物周转量58.35亿吨公里,增长51.6%,货运量3229万吨,增长42.6%;旅客周转量24.07亿人公里,增长5.9%,客运量4068万人,增长12.5%。

  全年邮电业务总量27.97亿元,增长22%。年末本地电话用户31.78万户,本地电话普及率为11.52户/百人;移动电话用户98.56万户,增长32.7%,移动电话普及率为35.73户/百人,每百人增加8.73户。年末互联网宽带接入用户达9.93万户,增长11.6%。

  八、金融与保险

  年末金融机构各项存款余额300.56亿元,比年初增长27%,其中企业存款余额45.82亿元,增长32.1%;财政存款余额21.66亿元,增长17.7%;机关团体存款余额17.35亿元,增长13%;农业存款余额11.17亿元,增长18.1%。金融机构各项贷款余额127.46亿元,比年初增长18.9%。新增贷款主要投向农业、工业、商业和个人中长期消费等领域。

  全年保险保费收入7.36亿元,增长41.1%,其中财产险保费收入1.94亿元,增长14.7%;人身险保费收入5.42亿元,增长53.9%,全年各项赔款和给付支出1.82亿元,增长0.6%。

  九、教育和科学技术

  有大学3所,在校学生32435人,招生8275人,毕业生7487人。中等职业学校34所,在校学生27467人,招生13148人,毕业生8087人。普通中学187所,在校学生160545人,其中普通高中在校学生41414人,招生14897人,毕业生12579人。初中在校学生119131人,招生40000人,毕业生41214人。小学1130所,在校学生242200人,招生39095人。特殊教育学校3所,在校残疾学生568人。全州小学入学率为99.4%,毕业率为99.1%。初中升学率为68%。全州平均每万人口在校学生数分别为大学73人、中等职业学校100人、普通高中151人、初中435人、小学884人。全州共有14944人参加高考,普通高考录取新生10645人,录取率为71.2%。本科批次共录取4725人,其中本科一批840人,本科一批预科110人,本科二批2219人,本科二批预科709人,本科三批847人。落实各项助学资金1.2亿元,资助贫困学生38万人次。完成农村教师公转住房扫尾工作,启动了中小学校舍安全工程,完成68所义务教育合格学校建设。

  科技事业继续发展。全年共组织实施州以上科技计划项目131项,其中国家项目6项、省级项目54项、州级项目71项。投入科技引导资金3400万元,州以上各类科技计划项目共实现产值8.2亿元,利税1.8亿元。全州高新技术产业实现产值38.9亿元,新认定高新技术企业3家、民营科技企业6家。科技创新引导资金专项取得显著成绩,37个科技攻关项目,投入财政资金890万元,吸引企业和社会投资6.5亿元,全年专项项目共新增产值2.3亿元。高效农业示范成效显著。全年共组织实施农业科技计划项目49项,投入科技引导资金590万元,引进推广农业新技术、新品种37项,建立农业科技示范基地5万余亩,开展科技培训11.3万人次。评选出州科技成果进步奖15项。技术市场和专利保护工作进一步完善。全年完成国家专利申请量283件,其中发明专利申请54件,职务发明创造专利申请80件,工矿企业专利申请66件。专利授权118件,其中工矿企业专利授权36件。全州专利实施率达40%以上。新培育技贸机构和科技中介组织11家。

  十、文化、卫生和体育

  全州有表演团体9个、文化馆8个、艺术馆1个、文化站158个、文艺研究所2个、文艺中专学校1所、博物馆4个、州级文物保护单位10个、公共图书馆9个。文艺创作、演出再创佳绩。全州共创作各类文艺作品756件(幅),新剧节(目)晚会8台。在中国首届“龙船调”艺术节暨土家族、苗族歌舞展演上,湘西州原生态歌曲《扭扭歌》荣获一等奖,《摆手情歌》荣获二等奖;音乐作品《国泰民安》在全国创作大赛上荣获一等奖。成功举办了第二届全州新剧(节)目会演,700多名演员参加了演出,共评出奖项106个,获奖人员达197人。全州共举办各类群众文化活动2500多场。文物保护工作有新成效。新发现文物点726处,清理战国和两汉墓葬20余座,发掘宋元遗址面积100平方米,出土文物80余件。非物质文化遗产保护工作取得新成绩。申报完成第三批国家级非物质文化遗产名录34个,第二批省级非物质文化遗产保护名录代表性传承人33名。文化市场管理健康有序。对全州网站、网吧的低俗之风进行了整治,对3家有严重违规经营行为的网吧责令整改。全州开展“扫黄打非”各类集中专项行动收缴非法出版物11466余册(盘、份),取缔无证照经营的音像制品摊点132余个,查处销售盗版和非法出版物案件48起。

  有广播电台9座,其中州级广播电台1座,公共广播节目7套,全年制作广播节目6963小时,广播综合人口覆盖率为89%,比上年提高16.89个百分点。有电视台9座,其中州级电视台1 座,公共电视节目10套,全年制作电视节目4590小时。电视综合人口覆盖率为92%。有无线广播电视转播发射台11座,其中省级骨干台1座,州级台1 座,县市级9座,发射功率为34.5千瓦。有线广播电视联网155个乡镇、741个行政村、用户32.57万户(城网20.09万户,农网12.48万户),其中开通数字电视10.29万户。全州有线广播电视光纤网5559公里。有卫星地面接收设备28.79万座,人口覆盖120.92万人。

  年末全州有卫生事业机构307个,其中县以上综合医院9个,中医医院8个,专科医院3个,疾病预防控制中心9个,乡镇卫生院208个。全州设置病床9157张,每千人拥有病床2.97张。共有卫生人员12233人,其中技术人员9373人,每千人拥有卫生技术人员3.07人。城市社区卫生服务试点启动。设立了峒河、乾州、镇溪等三个社区卫生服务中心,3个社区卫生服务站,覆盖人口15.2万人,社区卫生服务中心覆盖率达100%。农村新型合作医疗参合人数202.04万人,参合率90.2%,受益农民82.95万人次,受益率40.9%。完成23所乡镇卫生院新、改扩建项目和13个国债村卫生室建设项目。卫生监督执法能力不断提高。全州共监督各类监管单位8546家,监督覆盖率达96.3%,实施行政处罚429户次,取缔无证行医99户次。

  体育事业健康发展。新建全民健身路径10处,新增新农村建设体育下乡试点5个,全州“农民健身工程”投入资金506万元,配置健身器材300多万元,投向253个自然村。在农村广泛开展以舞狮、苗鼓、龙舟赛为主的全民健身系列活动,不断打造“百乡千村万组鼓”的健身活动。湘西州龙清泉、黄朝升、向艳梅等运动员,在第十一届全国运动会上,夺得金牌2枚、银牌2枚的成绩。龙清泉打破挺举和总成绩的全国和亚洲纪录;黄朝升获400米个人混合泳冠军,打破全运会和亚运会纪录,实现了我省男子游泳全运会金牌零的突破;向艳梅为湖南队夺得一枚珍贵的银牌。全州城乡广泛开展了多层面、多形式的群众喜爱和乐于参与的各类体育竞赛活动,直接参加健身活动群众达30多万人次。

  十一、资源、环境和安全生产

  年末耕地面积17.35万公顷。全州建设占用耕地253公顷(包括凤大高速公路建设占用耕地79公顷)。土地整理复垦开发补充耕地298公顷。基本农田稳定在15.84万公顷。

  全州有各级各类自然保护区46个,其中自然保护区31个,自然保护小区15个。保护区面积29.98万公顷,占全州土地面积的19.4%。在31个自然保护区中,国家级1个,省级6个,县级24个。国家级自然保护区面积2.63万公顷,省级自然保护区面积6.61万公顷。全州酸雨控制区面积18.5平方公里,饮用水源地水质达标率100%,空气质量优良率100%。吉首市空气质量优良率为99.2%。对108家企业环境安全隐患和不稳定因素进行排查,对49家国控和省重点污染源进行了监测,对8家不符合国家产业政策、选址不合理、污染严重的建设项目进行了否决。全州共立案查处各类环境违法企业39家。建成重点污染源监控系统现场端共63套,基本覆盖了花垣、保靖、泸溪、吉首等重点监控地区。生态州建设效果明显,“八百里绿色行动”全面推进,覆盖了8县市47个乡镇、241个行政村,共投入资金5152万元,完成造林面积4万亩,栽植桂花、杜英、樟树等绿化大苗40余种536万株。完成林业重点工程造林15.64万亩,退耕还林补植补造53.7万亩。全州森林覆盖率为66.8%,比上年提高3.3个百分点。节能降耗取得新成效,单位规模工业增加值能耗1.36吨标准煤/万元,比上年下降13.4%。全州人均公共绿地面积6.93平方米。

  全年安全生产事故死亡人数115人,下降35%。亿元GDP生产安全事故死亡人数0.43人,下降0.3%;工矿商贸企业十万从业人员生产安全事故死亡人数3.1人,下降0.8%;煤炭百万吨煤死亡人数3.7人,下降3.9%。全年共发生道路交通事故228起,造成82人死亡,232人受伤,直接财产损失118.7万元;道路交通万车死亡人数6.61人,减少5.92人。

  十二、人口、人民生活、就业和社会保障

  年末全州总人口为275.83万人,增长0.69%。全州人口出生率13.6‰,上升0.04个千分点;死亡率6.4‰,上升0.37个千分点;人口自然增长率8.3‰。全州440人享受独生子女伤残死亡家庭扶助金;4346户农村部分计划生育家庭享受奖励扶助金;107对夫妇符合条件的再生育夫妇施行出生缺陷干预。

  全州城镇居民人均可支配收入10947元,增长10.5%,其中工资性收入8023元,增长13.1%;经营性收入1084元,增长3.1%;财产性收入271元,下降34.1%;转移性收入1922元,增长13.9%。农民人均纯收入2858元,增长11%,其中工资性收入975元,增长24.7%;家庭经营现金收入1537元,增长2.8%;财产性收入39元,增长25.6%;转移性收入308元,增长15.5%。城乡居民储蓄存款198.98亿元,比年初增长30.9%。全州城镇居民人均消费性支出7772元,增长8.7%。家庭设备用品及服务、衣着和食品支出分别增长6.9%、10.9%和3%。城镇居民人均居住面积(建筑面积)35.9平方米。城镇居民恩格尔系数为34.8%,比上年下降2个百分点。农村居民人均生活消费支出2379元,增长6.3%,其中食品、衣着和居住分别增长3.2%、8.3%和15.8%。农村居民人均住房面积23.7平方米。农村居民恩格尔系数60.5%,比上年下降1.7个百分点。  

  全年完成城镇基础设施建设投资5.59亿元。新建城镇经济适用房2.18万平方米;新建城镇廉租住房32.73万平方米;新增城镇道路面积50.8万平方米,人均道路面积9.65平方米,新增设排水管道总长155.7公里。全州城镇自来水普及率达97.6%以上,燃气普及率达72.5%以上。全州城镇化率为35.6%,比上年提高1.3个百分点。

  年末单位从业人员12.78万人。全年新增城镇就业2.32万人。援助就业困难对象及零就业家庭就业3512人,其中零就业家庭就业399人。城镇登记失业率为4.5%。    

  全州共有敬老院168所,供养五保老人5689人。全州年末共有城乡低保对象19.1万人,全年累计发放资金1.73亿元,其中城市低保对象7.3万人,累计发放低保金10353万元;农村低保对象11.8万人,累计发放低保金5788.9万元。全年完成农村危房改造任务6064户,发放救灾救济款9012万元,受灾群众的生产生活得到妥善安置。城乡大病医疗救助面进一步扩大,救助农村患者20154人次,城市患者5598人次,资助12.8万农村特困群众参加新型农村合作医疗,资助3.4万城市特困居民参加城镇居民医疗保险,累计发放城乡医疗救助资金2300万元。全州参加企业养老保险10.63万人,其中离退休人员3.01万人,企业养老保险当年新增参保1.49万人,全年发放企业离退休人员基本养老金3.44亿元;参加机关事业养老保险7.45万人,离退休人员2.27万人;参加城镇职工基本医疗保险15.97万人,其中新增参保2.01万人,城镇居民基本医疗保险人数达38.05万人;参加工伤保险13.76万人,其中新增参保3万人;参加失业保险13.08万人,其中新增参保0.68万人;参加生育保险12.54万人,其中新增参保0.68万人。

  注:

  1、本公报数据均为初步统计数。

  2、生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算,增长速度按可比价计算。