2004年湖南劳动和社会保障事业发展统计公报

湖南省劳动和社会保障厅

2005年4月

来源:    发布时间:2006-04-05

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    2004年,我省劳动和社会保障工作在省委、省政府的正确领导下,坚持以两个确保为中心,以“八件实事”为重点,不断加强就业和再就业工作,加快健全社会保障体系,努力改善劳动关系,深入开展劳动法制检查,切实维护劳动者的合法权益,劳动保障工作取得重大进展。

    一、两个确保

    企业离退休人员继续增加,基本养老金按时足额发放。全省参保企业离退休人员145万人,比上年增加15万人,增长11.5%;按照国家统一部署,从7月份起,我省按人平每月39元标准调高了企业退休人员基本养老金,全年应发养老金92.3亿元,实发92.3亿元,增长12.4%。养老金社会化发放率达到100%。

    国企下岗职工基本生活费按时发放到位。为保证协议期满出再就业服务中心后的19.47万名国有困难企业下岗职工基本生活,全省共筹集资金4.21亿元,按城市居民最低生活保障标准按时足额发放了基本生活费。 

    二、劳动就业

    就业总量继续扩大。全省从业人员3747.1万人,比上年增加52.32万人,增长1.4%。农村从业人员2792.67万人,基本稳定在上年的水平;城镇从业人员954.43万人,增长6.2%,是1995年以来增速最快的一年。为认真落实省政府为民办“八件实事”的工作目标,全年城镇新增就业56.52万人,其中下岗失业人员再就业39.82万人,占70.5%;安排大龄就业困难对象(“4050”人员)再就业8.94万人,城镇登记失业率为4.4%,比上年降低0.1个百分点,实现了控制目标。

    就业结构调整成效显著,农村从业人员向非农产业转移步伐加快。全省第一产业从业人员1896.03万人,比上年减少65.93万人,占从业人员总量的比重为50.6%,下降2.5个百分点;第二产业从业人员839.35万人,增加48.67万人,占22.4%,上升1个百分点;第三产业从业人员1011.72万人,增加69.55万人,占27%,上升1.5个百分点。

    城镇社区就业稳步扩大。经过近两年的大力发展,我省社区就业能力不断加强,逐渐成为城镇就业的重要渠道。全省共兴办社区就业实体3950个,创建了178个“最充分就业社区”,全面建立起街道社区劳动保障工作平台,共开发社区就业岗位21.6万个,比上年增加1.3万个,增长6.4%;安置下岗失业人员18.3万人。

    劳动力市场建设进展加快。一是职业介绍机构健康发展。全省拥有各类职业介绍机构640家,其中,劳动保障部门办404家;二是职业介绍工作平稳发展。进入各级劳动力市场招聘的用人单位提供就业岗位77.56万个;进场求职登记人数达105.63万人,职业介绍成功37.66万人(其中,下岗人员9.72万人,失业人员17.87万人),介绍成功率为35.7%。县以上公共职业介绍机构全年共组织了2437场次劳动力招聘洽谈会,有6.2万家单位进行现场招聘,进场求职人数76.94万人,达成用工协议16.93万人;三是劳动保障事务代理工作取得进展。全省累计接受托管档案30.2万份,其中,2004年新增9.47万份;代办社会保险21.2万人,增长51.4%;四是劳务派遣工作逐步铺开。全省14个市州职业介绍服务机构代理劳务派遣业务,派遣单位383家,累计派遣劳务人员2.97万人;五是境外来湘人员就业管理工作进一步加强。在湘就业的外国人共232人,增长28.2%;港澳台人员58人。

    农村劳务输出力度加大,劳务经济较快发展。全年农村外出务工人员达到 829.1万人,比上年增加93.1万人,增长11.2%,务工总收入497.46亿元,增长11.3%。人均年务工收入6000元,基本稳定在上年的水平。

    三、社会保险

    企业职工养老保险工作取得重大进展。一是保险扩面工作取得成效。全省参保企业25598户,参保职工达到353.80万人,比上年增加36.36万人。是近5年以来扩面最快的一年;二是基金征缴稳步增长。全省累计征缴基本养老保险费84.1亿元(含清收企业欠费6.1亿元),比上年增加11.7亿元,基金征缴率97%;三是退休人员社会化管理服务工作稳步推进。全省实行社会化管理人数137.4万人,比上年增加28.1万人,其中直接纳入社区管理人数76.2万人,占55.5%。

    机关事业单位养老保险平稳发展。参保在职职工人数152.53万人,比上年增加1.28万人。养老保险费征缴收入41.9亿元,基本养老金支出38.5亿元,基本保证了全省40.12万名机关事业单位参保离退休人员基本养老金的发放。

    医疗保险全面推进,覆盖面显著扩大。一是参保职工显著增加,全年参保职工达476.96万人(其中,在职职工343.08万人,退休职工133.88万人),比上年增加53.5万人,增长12.6%。基本医疗保险费收入34.24亿元,支出27.18亿元,实现了“收支平衡、略有节余”的目标。二是工伤、生育保险全面启动。全省工伤保险参保人数203万人,工伤保险基金收入8237万元,征缴率为90%,支出费用2515万元,累计基金节余1.93亿元;生育保险参保人数212万人,收入7034万元,支出709万元,历年累计节余6584万元。

    失业保险稳步发展。共有参保职工380.5万人,新增33万人,增长9.49%。征收失业保险费6.58亿元。

    四、法制与监察

    劳动保障法规体系逐步完善。按照立法计划,先后出台了《湖南省实施〈工伤保险条例〉办法》等政府规章,进一步健全和完善了我省劳动保障法律法规体系。  

    劳动保障监察案件处理成效显著,监察执法工作进一步加强。依法受理群众举报案件6963件,结案6615件,结案率达95%;出动专兼职监察员3630人次,检查用人单位4196家,涉及职工210多万人;查处违法案件2300件,补签劳动合同4万多份。特别是年底在全省范围内开展了追讨农民工工资的执法大检查,取得了显著成效,共追讨拖欠的农民工工资3.9亿元,切实维护了进城务工农民的合法权益。 

    五、劳动争议仲裁 

    劳动争议仲裁工作不断加强,办案质量和结案率明显提高。全省各级劳动争议仲裁机构共立案受理劳动争议案件5854件(其中2004年度受理4686起,集体争议案件687起),在法定办案时限内结案4854起。省、市、县三级劳动争议仲裁委员会还通过庭外和解方式处理劳动争议4156起。省本级劳动仲裁委员会全年共立案受理116起,结案104起,结案率为90%,通过庭外和解方式处理劳动争议282起。

    人民来信来访得到妥善处理。全年接待群众来访10.98万人次,处理人民来信5.02万件。其中省厅直接接待上访群众1.03万人次,处理人民来信4228件。

    六、劳动合同与职工工资

    职工工资总额稳步增长。城镇职工工资总额为543.76亿元,比上年增长9.98%。其中,国有经济单位432.98亿元,增长8.24%;城镇集体单位31.2亿元,增长7.44%;其他经济类型单位79.58亿元,增长21.74%。

    职工平均工资显著提高。全省全部职工平均工资达到11463元,比上年增长16.3%,其中,在岗职工平均工资13928元,增长13.97%,国有经济单位职工年平均工资12173元,增长16.1%;城镇集体单位为6228元,增长21.9%;其他经济类型为11602元,增长12.3%。

    用人单位劳动合同签订率进一步提高。全省99.4万个用人单位中,有89.9万个单位与劳动者签定了劳动合同,劳动合同签订率为90.5%,比上年提高0.4个百分点。其中机关事业单位、国有及国有控股和城镇集体企业劳动合同签订率分别达到99.7%、99.6%、98.7%,基本稳定在上年水平;外商投资企业劳动合同签订率为98.4%;私营企业为86.9%,比上年提高3.9个百分点;乡镇企业为79.1%,提高0.1个百分点。

    七、职业培训和技能鉴定

    技校规模略有扩大,招生人数快速增长。全省共有各类技工学校135所,其中,高级技校19所;在职教师职工8130人,比上年减少55人,其中,高级讲师962人(含高级实习指导教师120人),增长4.9%,讲师2249人(含一级实习指导教师520人),技师、高级技师254人,增长49.4%;在校生10.39万人,增长18.1%;招生5.3万人,增长11.2%,其中,高技班学生7256人,增长47.8%;毕业生就业率为98.6%。

    民办职业培训机构明显增加。全省民办职业培训机构716个,比上年增加147个,增长25.8%;在职教职工8856人,增长49.7%,其中,教师6917人,增长47.1%;培训人数21.1万人,增长54.2%。

    “百万培训工程”计划顺利完成。全省共对133.15万人实施了职业技能培训,其中培训下岗失业人员28.73万人,劳动预备制人员17.57万人,农村劳动力转移就业人员34.13万人,企业在职职工52.72万人。

    职业技能鉴定范围进一步扩大。全省共有鉴定所(站)453家,取得考评员资格的6218人。全年共鉴定31.2万人,取得职业资格证书的24.1万人,增长6.9%。其中,取得高级职业资格证的1.6万人;取得技师资格证的4146人;取得高级技师资格证的283人,增长2.7倍。

    八、基金监督

    社会保险基金监管力度明显加大。一是结合反欺诈工作的开展,全省受理举报制度进一步完善。全省共受理举报337起,处理结案331起,追回违规违纪基金1829.45万元,其中,根据举报查处冒领社保金172人次,追回冒领金额178.43万元;二是加强了基金现场监督工作。全省组织现场监督225次,派出监督检查人员748人次,被检查单位达431家,共追回违规、违纪挪用基金1597.4万元;三是出台了《社会保障基金管理综合评估制度》和监督检查制度,增强了稽核工作的可操作性。

    九、信息化建设

    劳动保障信息化建设稳步推进。一是“金保工程”建设取得新进展,工伤、生育保险业务信息系统搭建成功,顺利实现了养老、医疗、工伤、生育和失业五大险种的统一征缴;二是下岗失业人员数据库基本建成,共发放下岗失业人员《再就业优惠证》99.08万个,领证对象的基本情况实现了网上查询;三是劳动保障公众信息网站建设得到加强。全年共发布各类劳动保障政策、法律、法规、新闻1100多篇,约160万字,网站点击累计达48万人次。