转型升级是株洲经济发展的最大亮点

来源:    发布时间:2018-01-02

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  今年以来,株洲市市坚持“稳中求进”工作总基调,主动适应引领新常态,深入践行发展新理念,以推进供给侧结构性改革为主线,以“项目攻坚年”和“企业帮扶年”活动为抓手,经济运行延续了总体平稳、稳中有进的发展态势,转型升级成为最大亮点,成绩来之不易。

  一、转型升级是株洲全年经济发展的最大亮点

  (一)生产转型升级。一是经济保持中高速增长。前三季度全市GDP增长7.6%,分别高于全国、全省0.7、0.1个百分点,呈现逐季回升态势;1-11月规模工业增加值增长7%,较1-10月提升0.2个百分点;固定资产投资增长13%,提升0.7个百分点;社会消费品零售总额增长10.6%,与1-10月持平;一般公共预算收入增长7.6%,回落1.3个百分点;一般公共预算支出增长11.1%,回落3个百分点。全市主要指标均处于合理增长区间,保持了中高速增长。二是产业结构迈向中高档。三季度全市三次产业结构为6.2:53:40.8,三产业占比较去年同期提升2.2个百分点,一产业和二产业分别回落0.6和1.6个百分点。三次产业对全市经济增长贡献分别为2.7%、48.1%和49.2%,三产业对经济增长贡献率超过二产业1.1个百分点;三产业实现税收收入也超过了二产业,成为拉动经济平稳增长的主要动力。从一产业内部结构看,前三季度种植业、林业、畜牧业、渔业增加值分别占一产业比重为48.8%、5.2%、39.2%和6.8%,较去年同期提升2.7个、提升0.3个、回落3.9个和提升0.9个百分点。特别是种植业中棉花播种面积较上年同期增长45.1%,休闲农业企业经营总收入增长52%,规模以上农产品加工企业产值增长27.6%。从工业内部结构看,制造业中高端化,1-11月航空装备业、轨道交通装备业和生物医药增加值增速分别为7.8%、7.7%、13.4%,分别快于规模工业增加值增速0.8个、0.7个和6.4个百分点;计算机、通讯和其他电子设备制造业增加值达到80.7亿元,规模居全市工业38个行业的第四位,仅次于陶瓷、化学原料和化学制品制造业和轨道交通装备业。从三产业内部结构看,服务业现代化,1-10月,生产性服务业增长31.5%,占规模以上服务业营业收入比重为83.1%,占比较去年同期提升0.6个百分点;科技服务业增长43.6%,占比为59.1%,提升5.3个百分点;租赁和商务服务业增长55.2%,占比为29%,提升4.6个百分点;商务服务业增长57.9%,占比为27.9%,提升4.8个百分点。三是创新水平呈现高质量。1-10月高新技术产业增加值增长16.7%,占规模工业比重为58.3%,较去年同期提升14个百分点;1-11月高加工度行业增加值增长9.3%,占规模工业比重为48.3%,较去年同期提升0.8个百分点;规模工业新产品产值增长24.8%,占规模工业产值比重为16.6%,提升1.9个百分点。

  (二)生活转型升级。一是有望整体脱贫。脱贫攻坚接受了省评估验收检查,炎陵、茶陵两个贫困县贫困发生率可能控制在2%以内,已向国务院提出了摘帽申请,有望在全省率先实现整体脱贫。社会扶贫获评全国新时代精准扶贫精准脱贫20个样本之一。二是率先实现全面小康。2016年,全市全面小康总体实现程度连续第三年稳居全省第二,获“省全面小康工作综合优秀”奖。目前,株洲实现小康达标认定的县市区已达5个。预计醴陵市、攸县今年年底有望实现小康达标认定,炎陵县、茶陵县在脱贫验收后有望同步实现全面小康。三是消费结构升级。1-10月,农村消费和新兴消费业态发展加快,其中乡村商品零售额增长13.7%,快于城镇3.3个百分点;限上网上商品零售额增长54.1%,快于限上企业零售额增幅41.3个百分点。

  (三)生态转型升级。一是绿色搬迁和去产能成效明显。清水塘地区工业企业关停搬迁工作力度空前,今年计划关停的148家中小企业目前已有147家中小企业完成关停验收;煤炭、鞭炮烟花企业大力度去产能,1-11月,全市采矿业增加值下降27.2%,化学原料和化学制品制造业仅增长2.6%(当月下降3.9%)。全市成功获批国家老工业城市产业转型升级示范区、国家低碳城市试点。二是城乡建设加快推进。国家新型城镇化“五大试点改革”加快推进,《株洲市城市总体规划》获批实施,“一区一县九镇”多规合一基本完成,20个特色镇加快建设。皇图岭镇、白兔潭镇分别获批全国特色小镇和省级美丽乡镇。全市首部地方法《株洲市农村村庄规划建设管理条例》顺利实施。大力推进“一廊十镇百村”美丽乡村示范工程,扎实推进200 个示范村建设。三是节能环保取得实效。积极配合国家环保大督查,集中整治突出问题,责令整改企业154家。交通畅通、旧城提质、城市绿荫、碧水蓝天等行动全面实施,十大文明行动同步推进,成功蝉联全国文明城市,国家卫生城市以全省第一的成绩通过复审。前三季度,全市万元规模工业增加值能耗下降6.1%,市区空气质量不断改善,2016年全市空气良好天数达到284天,较上年增加7天。扎实推进湘江保护治理“一号重点工程”,259个项目顺利实施,完成3处城市黑臭水体整治和4个省级工业园区污水处理厂建设,枫溪污水处理厂投入运行,湘江株洲段水质优于国家Ⅱ类水质标准。全市完成造林近18万亩,森林覆盖率稳定在61.95%。

  二、当前全市经济发展仍处在转型升级阵痛期

  当前,全市正处在产业结构由低端向中高端升级的关键阶段,在大力去产能与加速发展新兴替代产业的双重压力下,经济“阵痛”难免。

  (一)从三次产业看,经济增长压力还比较大。全市产业结构性矛盾依然突出,发展质量和效益还有待进一步提升。一是农业支撑作用不大。在产业结构调整中,全市一产业增加值增速远低于GDP增速,一产业增加值占GDP比重逐年下降,前三季度一产业对GDP的贡献率仅为2.7%,同比下降0.2%;同时全市农业现代化进程较缓,农产品附加值还不高、龙头企业综合实力还不强、产业化程度不高,规模过百亿的企业只有唐人神。二是工业增长比较乏力。全市现行GDP核算的三次产业结构7.8:53.1:39.1,其中工业占比达到46.3%,居全省第三位,三产占比居全省倒数第三位。近年来,受发展周期及供给侧改革影响,全市工业经济发展步伐放缓,对经济的支撑作用弱化。1-11月全市轨道交通装备业仅恢复性增长7.7%,汽车及零部件业下降8%,采矿业下降27.2%。。三是现代服务业发展不够充分。全市服务业企业总体处于小、散、弱状况,规模以上服务业企业较少,占服务业企业比重仅11%左右;生产性服务业的发展相对落后,制造业增加值与生产性服务业增加值之比仅为 1:0.34,远低于国际经验1:1的水平。

  (二)从三驾马车看,动能转换还比较乏力。从驱动经济增长的源动力分析,全市仍然以高投资和要素投入为主,消费牵引动力不足,净出口更是短板。一是投资仍是拉动经济增长的主要因素。近年来,全市平均投资率约为46%,对经济增长的贡献率超过为65%,但投资效益不佳,投资效果系数由2014年的0.115、2015年的0.08下降到2016年的0.065(全国0.1,全省0.09)。二是消费对经济增长拉动不够。当前,消费已成为我国支撑经济增长的新动能,消费贡献率超过六成,而全市消费贡献率未超过50%。在新一轮的消费升级热潮下,全市更面临着消费需求外流的挑战。三是进出口成为经济增长的“短板”。1-11月全市进出口总额恢复性增长32.5%,低于全省16.7个百分点,居全省第11位。

  (三)从三大收入看,经济发展内生动力还不强。从全市企业、财政和居民收入水平看,经济发展的竞争实力与可持续发展的能力有待加强。一是企业收入增速不高。今年全市规模工业企业主营业务收入和利润增速持续大幅低于全国全省平均水平,1-10月全市规模工业企业主营业务收入增长6.5%(全省增长10.8%),利润总额增长8.9%(全国增长23.3%、全省增长23.1%)。二是财政收入增长压力大。在当前产业转型阵痛、投融资渠道收窄、土地财政难以为继的形势下,全市财政增收压力增大。1-11月,全市实现一般公共预算收入286.1亿元,增长7.6%,增速排位在全省靠后,且税收质量偏低,地方税收占地方收入比重为50.8%,低于全省平均水平10.6个百分点。三是居民收入增长还不快。根据调查队数据显示,前三季度,全市全体居民人均可支配收入为2.4万元,同比增长8.5%,低于全省平均水平0.7个百分点,在全省排12位;其中城镇居民工资性收入仅增长7.1%,转移性增速达到13.3%(农村居民工资性收入仅增长4.6%,转移性增速达到17.3%),这也反映出全市劳动生产率不高。

  三、推动产业向高质量发展是明年经济工作重中之重

  十九大报告指出“建设现代化经济体系,必须把发展经济的着力点放在实体经济上”,全市明年的经济工作重点应落在抓产业转型升级上,推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

  (一)明确产业重点,做强做大优势产业。一是延长轨道交通产业链。作为优势产业的龙头,轨道交通产业的中游制造业相对成熟,而上游和下游的配套产业仍是短板。建议重点从全链条式生产和全天候服务角度,延长轨道交通产业链,既要补强特种钢材、电缆、铝型材、轴承等原材料和零部件上游产业,又要大力发展工业设计、物流服务、检验检测、运营维保等生产性服务业。二是加快信息产业发展。全市计算机、通讯和其他电子设备制造业在全市38个工业行业中类中,规模仅次于轨道交通、陶瓷产业和化学原料和化学制品制造业,特别是以中车时代电气股份有限公司IGBT被誉为最强高铁“中国芯”,推动了中国电力电子核心器件产业化发展步伐,发展后劲充足。三是重塑硬质合金国际名片。株洲冶炼集团有限责任公司是国内最大的铅锌冶炼企业,是我国主要的铅锌生产和出口基地,铅锌出口占全国出口总量的20%。株洲硬质合金集团公司是全球五大硬质合金生产厂家之一,株洲硬质合金产品是国际品牌、期货免检产品,国内市场占有率达到30%。建议继续下大力气发展有色金属冶炼及深加工产业,特别是要尽力将冶炼厂本部留在株洲,将硬质合金名片做得更响。

  (二)突出产业融合,加快跨界跨业融合发展。一是产学研跨界融合。依托全市相对成熟的职业教育体系,鼓励和支持职业学校和高等院校发挥专长,对接中国动力谷自主创新园,搭建包装产业园、汽车设计文化园、轨道交通工业设计园等产学研一体化平台,服务本土产业,输送本土人才。二是三次产业跨业融合。产业融合协调发展是未来发展的大趋势。推进“制造强市”的同时,要大力发展生产性服务业,加快铜塘湾保税物流中心建设,推动制造业与服务业的融合、工业化与信息化的融合、生态环保与产业转型升级的融合,并加快农业与工业的融合,农业与旅游、教育、文化的融合,实现经济效益、社会效益、生态效益提升。三是产业化与信息化融合。理顺管理体制,整合部门资源,实行“智慧株洲”和信息产业一体化融合发展,特别是要加快电商产业园建设,充分利用“大数据”和互联网,助力制造业乃至一二三产业全方位发展,将全市的开放发展推向新常态下的高速轨道。四是军民融合发展。全市军民融合产业主要集中在航空制造、新材料、电子信息、新能源、软件和光机电等6大领域,军工产业技术壁垒、制度壁垒和市场化障碍问题对军民融合发展存在较大影响。建议紧扣国家军民融合发展契机,在政策允许范围内,将不涉密或涉密程度不高的产业链推向市场化、民营化发展。

  (三)落实产业措施,充分做好筑巢引凤。一是优化营商环境。营商环境就是生产力。要做好 “放、管、服”改革文章,做到审批更简、监管更强、服务更优,由过去追求优惠政策“洼地”,转为打造公平营商环境的“高地”。要做好招商文章,切实转变招商引资模式,将传统的推介会、招商会转向双边谈判模式,提升招商引资的针对性、有效性。要做好营销文章,将“企业帮扶年”活动落实到帮企业拓市场、卖产品、去库存、谋生存、求发展上来,实行招商“引进来”和营销“卖出去” 两条腿走路。二是强化激励措施。将领导联系服务企业模式调整为领导联系产业模式,明确轨道交通、汽车及零部件、航空等重点产业分别由一位市领导牵头联系,明确思路、集中精力抓产业发展。设立专项奖励基金,对在招商引资、产品营销和其他服务发展方面有功人员予以重奖,坚决破除“干与不干一个样,干多干少一个样”的定势,营造想干、敢干和能干的干事创业氛围。

[供稿:株洲市统计局    谭祖德    庄云庭]
[审核:徐    林]
[责编:钟军德]