2017年长沙投资结构调整步伐继续加快

来源:    发布时间:2018-01-29

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  2017年以来,市委市政府强力推进项目建设,把项目建设作为稳增长,增后劲的主要措施来抓,全市投资呈现出结构调整步伐加快,民间投资呈现日趋回暖的好势头。2017年,长沙完成固定资产投资7567.77亿元,同比增长13.1%,与上月持平。

  一、投资运行主要特点

  1、高技术和战略性新兴产业等新动能投资活跃。2017年以来,市委、市政府继续加大产业转型升级的力度,大力培育新型产业、互联网+、大数据、北斗导航等新产业的发展,以此提升实体经济竞争力,随着中国通号、蓝思科技等一批重大项目的快速推进,高技术和战略性新兴产业投资力度进一步加大。全年完成战略性新型产业投资2023.78亿元,同比增长17.4%,高于同期投资增速4个百分点以上;完成高技术产业投资805.49亿元,同比增长37.6%,新动能投资活跃,对投资增长的带动作用明显。

  2、民间投资回暖成为拉动投资增长主动力。近年来,国家、省、市出台了一系列促进民间投资健康发展的政策,民间投资日趋活跃,成为带动投资增长的主动力。2017年,完成民间投资4802.59亿元,同比增长18.0%,增速比去年同期提高14.7个百分点,对全市投资增长贡献率达到83.9%。

  3、房地产市场开发投资保持稳步增长。从新建商品房住宅待售情况看,2017年,长沙住宅待售面积294.45万平方米,同比下降40.0%,待售面积大幅下降,市场上住宅供不应求。房地产市场需求旺盛,增强了房地产开发投资信心。2017年,长沙完成房地产开发投资1489.69亿元,同比增长18.2%,高于全市投资增速5.1个百分点。

  二、后段保持投资稳步增长的主要困难与措施

  1、亿元以上重大项目新开工大幅减少。截止12月底,全市亿元以上新开工项目592个(不含房地产),同比下降22.6%;计划总投资3925.5亿元,同比下降6.8%;但实际完成投资1755.4亿元,同比下降9.4%。新开工亿元以上项目推进缓慢将不利于2018年目标完成,不利于经济稳步增长。

  2、房地产开发投资增长难度增大。2017年,长沙连续三次房地产调控政策,对稳定长沙房价、打击炒房,保障供给发挥了重要作用,新建商品房房屋新开工面积下降、销售面积、竣工面积出现不同程度下降,尤其是新建商品房成交面积呈现了较大幅度的下滑。受房地产调控政策影响,2017年,长沙新建商品房销售面积2259.15万平方米,比2016年同期下降12.9%,其中:住宅销售面积1823.80万平方米,比2016年同期下降20.4%。全市商品房新开工面积2116.42万平方米,同比减少4.0%,其中:住宅新开工面积1293.50万平方米,同比减少2.6%。2017年,新建商品房竣工面积1143.86万平方米,比2016年同期下降31.5%。上述因素对实现2018年房地产开发投资增长形成不利影响。

  3、政府投资力度减弱,基础设施投资下降。随着财政部等六部委联合相继发布了50号文和87号文,各政府融资平台压力增加,地方政府的基建融资能力受到一定程度的影响。2017年,全市完成基础设施投资1398.79亿元,同比下降2.7%,增速比去年同期下降18.1个百分点。受50号、87号文件影响,2018年政府在项目建设方面融资难度更大。

  4、产业投资增速及占比双回落。2017年,长沙产业投资占全部投资的比重为29.2%,其占比较2015年回落3.8个百分点,分别低于全国、全省7.6、5.3个百分点。产业投资增速逐年回落。全年长沙完成产业投资2211.80亿元,同比增长6.7%,比上年同期回落4个百分点。从部分年份看,2008年受国家投资刺激政策利好影响,长沙工程机械行业得到快速发展,产业投资增速创新高,2010年,长沙产业投资增速达到33.2%。受产业转型及全国经济增速放缓影响,产业投资增速呈现逐年回落态势,2017年,长沙产业投资增速比2010年回落26.5个百分点。主要原因是新开工产业项目投资规模减少。2017年,长沙新开工产业投资项目计划总投资2366亿元,比2016年同期下降6.5%,新开工项目完成投资1488亿元,比2016年同期下降10.1%,新开工项目后续投资878亿元,下降0.8%。此外,民间资本投资积极性不高。2017年,社会资本完成产业投资1749.5亿元,同比增长1.1%,比2016年同期回落4.7个百分点。

  2017年,全市上下强力推进项目建设,确保了全市投资稳步增长,达到了投资增长预期目标。在最近召开的长沙市第十五届人民代表大会第二次会议上,陈文浩市长所作的政府工作报告中提出,按照高质量发展要求,2018年全市经济社会发展主要预期目标中,固定资产投资增长11.5%以上,产业投资(主要指工业投资,下同)占固定资产投资总额比重35%以上。要完成2018年目标,存在基数过大、储备项目不足等问题,压力不小。建议,市委、市政府尽早谋划2018年投资项目工作,加快推动在建项目建设、尽快启动一批新开工项目,在严格落实房地产调控政策的前提下,合理有序引导房地产市场健康有序发展,以此促进房地产市场发展,进一步加大落实振兴长沙工业实体经济意见,确保2018年投资增长目标任务的完成。

[供稿:长沙市统计局    雷    湘]
[审核:徐    林]
[责编:钟军德]