长沙市“四上”企业以退为进 力争扩容提质

来源:    发布时间:2017-08-04

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  近年来,长沙市在调整产业结构、培育市场主体等方面狠下功夫,新产业、新业态、新模式不断发展,新入统“四上”企业数量不断扩容,2015年和2016年分别新增“四上”企业889家和1331家,新增数量均居全省第一,有力对冲经济下行压力。为进一步发挥“四上”企业对经济增长的影响力,在做好新企业入统工作的同时,也应加强对退库企业的分析,通过以退为进,实现“四上”企业库的稳步扩容与持续提质。现对2016年全市申报退出的“四上”企业有关情况进行简要分析:

  一、“四上”企业退库基本情况

  (一)退库总数略有增加,占比与上年持平。2016年,全市退库企业688家,同比增加20家,以2016年年初“四上”企业总量为基数,“四上”企业的退库率为10%,与2015年退库率持平。退库企业中,达不到规模(限额)标准(即“四上”转为“四下”)的企业295家;当年没有经营活动的建筑业、房地产企业38家;破产、注(吊)销退库企业137家;因行业变化退库企业7家,因单位界定错误退库企业3家,因其他原因退库的企业208家。从新增与退库企业的情况看,2016年新增企业数与退库企业数均有增加,但新增增量远大于退库增量,退库情况仍处于调查单位更替变动的合理区间。

  (二)行业占比三升二降,批零住餐退库最多。2016年规模以上工业企业退库162家,同比减少39家;资质内建筑业企业退库32家,同比增加7家;限额以上批零住餐企业退库280家,同比增加29家;房地产开发经营企业退库63家,同比减少25家;规上服务业企业退库151家,同比增加48家。从本年度退库企业占当年年初“四上”企业总量的占比来看,各专业占比呈现三升二降的局面,且批零住餐退库企业数量和占比居各行业之首(见表1)。

 

  (三)区县分布六增四减,芙蓉区居首位。2016年,退库企业上百家的区县是芙蓉区和雨花区,分别退库133家、104家。与2015年相比,退库企业数呈现六增四减的区县分布格局,其中岳麓区增加最多,浏阳市减少最多(见表2)。从行业来看,各区县(市)中,规模以上工业企业以宁乡市、浏阳市、望城区、长沙县退库较多,退库企业共占该行业退库总数的69.1%;资质内建筑业以天心区退库较多;限额以上批零住餐业以芙蓉区退库最多,且远高于其他各区县,达73家,占该专业退库总数26.1%;房地产开发经营业以雨花区和岳麓区退库最多,各退库18家,共占该行业退库总数57.1%;规上服务业以芙蓉区、雨花区和天心区退库较多,共计100家,共占该行业退库企业总数的比重为66.2%。

  (四) 退库因素较为集中,“四上”转“四下”超四成。2016年退库的688家企业中,因规模缩小申报“四上”转“四下”的企业295家,占全部退库企业的42.9%。其中,工业企业67家,占该行业退库企业的41.3%;批零住餐企业91家,占该行业退库企业的32.5%;服务业企业126家,占该行业退库企业的83.4%。此外,破产、注(吊)销是又一重要因素。2016年全市因破产、注(吊)销原因而退出“四上”企业库的企业共计137家,占全市退库企业的20%。其中 ,工业破产、注销企业87家,占该行业退库企业的53.7%;批零住餐业破产、注销企业30家,占该行业退库企业的10.7%;规上服务业破产、注销企业11家,占该行业退库企业的7.3%。

  二、退库主要原因

  (一)受经济下行压力影响。一方面,市场有效需求不足,劳动力成本刚性上涨、原材料成本全面上涨等因素导致企业生存压力激增,企业经营成本更高。另一方面,受大数据时代移动互联网营销方式等诸多因素的影响,市场竞争更趋白热化,产品销售价格不断下降,企业利润空间缩减,经济效益不佳。对一些抗风险能力低尤其是刚进入“四上”企业库的企业来说,外部市场环境带来的压力与挑战,直接威胁着其生存发展的空间,少数企业遭遇今年进库明年退库的尴尬境地。

  (二)受政策调控影响。随着“三去一降一补”政策的推行,长沙对高污染、高耗能的企业予以主动关闭,部分企业在淘汰落后产能后达不到“四上”企业规模标准而退出。2016年工业企业中化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品退库企业分别占工业退库企业总数的13.6%、13.0%。受其连带影响,在限额以上批发业中矿产品、建材及化工产品批发退库企业占行业比也高达27.6%。此外,部分资质内建筑业、房地产开发业企业的退库也一定程度受到宏观政策调控的影响,这些企业的退库顺应了去库存、去产能、调结构的要求。

  (三)企业自身存在短板。随着劳动力成本、生产经营成本的上升,一些规模化程度不高、经营管理水平不高、创新能力不足、市场竞争力弱的企业增长后劲不足,遭遇发展瓶颈并逐渐萎缩。从房地产企业退库情况来看,虽然受楼市去库存、降杠杆政策的影响,但全市申报退库的95家建筑业和房地产企业中,有38家因当年没有经营活动而退库,有27家因原有项目已竣工且近期无新项目而退库,从侧面反映出企业自身因工程、项目储备不足而导致发展空间受阻。此外,在工业、批零住餐及规上服务业中,因融资难、资金链断裂或经营管理不善被收购或重组、破产、倒闭以及主动缩小经营规模、改变经营方向的退库企业也占了一定比重,企业自身存在的诸多短板也使其无法长期跻身于“四上”企业之列。

  三、相关建议

  “四上”企业具有规模大、经济效益显著、对经济发展贡献率高等特点,对一个地区经济发展走势有着重大影响。企业退库虽然是自然更替现象,但只有新企业不断入库与成长壮大,才能保证全市“四上”企业库不断扩容提质,形成优胜劣汰的良性循环。

  (一)加快转型升级,增强新动力。要进一步扎实推进“三去一降一补”,以长沙获批“中国制造2025”试点示范城市为契机,以智能制造为统领,改造优化传统产业、精心培育新兴产业,促进制造业向高端、智能、高效、绿色转型,切实增强企业活力与竞争力。要进一步加大招商引资力度,引进新企业、新项目,助推招商引资项目落地长沙。此外,要充分利用“长沙工业30条”的政策利好,帮助企业全面降低用电、用地、用工、物流仓储、信息消费、融资成本、税收等成本,切实减轻企业负担,增强发展信心,增添发展后劲,使更多企业成长壮大为“四上”企业库的中坚力量。

  (二)大力发展服务业,力争优结构。发展现代服务业,是产业结构优化升级的战略选择,是推进新型工业化进程的迫切需要,是提升现代城市能级的必然趋势。在全市大力推进服务业发展的进程中,要因势利导,以现代服务业为突破口,积极引导服务业企业走“集聚发展”和“专精特新”之路,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变。要突出发展创新创意产业、大力发展现代金融、积极发展现代物流、着力发展文化旅游产业,壮大移动互联网产业,培育一批有活力、有特色、有品质、有影响力的现代服务业企业成长为“四上”企业,不断为“四上”企业库注入新鲜血液,优化“四上”企业库结构。

  (三)加强支持培育,确保稳增长。首先,要大力开展“四上”企业培育计划。要制定中小企业进入规模企业的发展计划,分层次、有重点的出台配套扶持措施,促进企业成长壮大。要支持个体工商户转型升级,扶持经营能力强、资产规模大的个体工商户向组织程度高的私营企业转型。其次,要做好新入规企业入库和跟踪监测。要扎实做好入规企业摸排工作,加大“四上”企业入统工作力度,尤其要加大“三新”经济入统力度,努力将“三新”发展成果统全统准。要加大在财税、金融政策上的扶持力度,帮助新入库企业快速成长壮大,有效抑制入库企业今年进明年退的现象发生。再次,要加强退库企业的关注程度,做好经济运行中的预警预测工作,对拟退库企业进行调研走访,分析退库原因,提出有效措施,帮助解决好企业的实际困难,提升企业抗风险 能力,尽可能地避免出现因经营不善而导致企业由“四上”转为“四下”的状况发生。

  

[供稿:长沙市统计局李美华]

[审核:徐林]

[责编:张艳]