加快长沙大企业集团的培育和发展

来源:    发布时间:2003-07-02

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    内容提要:企业集团是以母子公司为主体,通过投资及生产经营协作等多种方式,与众多的企事业单位共同组成的经济联合体。企业集团在国民经济中占有重要的地位,因此,组建和发展大型企业集团是我国经济发展和体制改革中一项具有战略意义的任务。通过培育和政策支持,长沙企业集团的实力得到了进一步加强,企业集团的规模不断壮大,在长沙经济建设中的地位也越来越重要。据对全市37家企业集团的调查,2002年37家企业集团拥有资产558.02亿元,完成营业收入368.54亿元,实现利润总额15.66亿元。但是,长沙企业集团发展也存在一些不足,如规模偏小,行业发展不平衡等。因此,必须进一步加大国有资本运作,进一步加快改革步伐,迅速壮大企业集团,以适应加入世贸组织后的新形势。 

    组建和发展大型企业集团是我国经济发展和体制改革中一项具有战略意义的任务。近年来,由于长沙市委、市政府以及各级领导的高度重视和大力支持,企业集团的规模越来越大,经济效益越来越显著,对本市国民经济的支撑也越来越有力。

    一、长沙企业集团的发展情况及特点 

    近年来,长沙国民经济继续保持持续、快速、健康的发展,产业结构的战略性调整进一步深化,在国民经济中占有重要地位的企业集团为长沙的经济快速发展打下了坚实的基础。2002年长沙企业集团经济运行质量明显提高,经济稳步增长。 

    1、企业集团的概况

    2002年,长沙37家企业集团中,国有绝对控股的21户,占全部集团的56.8%;国有相对控股3户,占8.1%;集体绝对控股1户,占2.7%;其他12户,占32.4%。长沙企业集团行业分布较广,主要以工业和批发零售贸易餐饮业为主。2002年,在企业集团中,工业15家,占全部企业集团的40.5%,拥有资产308.06亿元,占55.2%;批发零售贸易餐饮业12家,占32.4%,拥有资产150.74亿元,占27.0%。37家企业集团共拥有子公司348户,其中:农、林、牧、渔业22户,占全部企业集团子公司的6.3%;工业135户,占38.8%;批发零售贸易餐饮业111户,占31.9%;房地产业7户,占2.0%;建筑业18户,占5.2%(见表1)。

    2、企业集团综合实力不断扩大 

    2002年,长沙37家企业集团通过资产重组、兼并破产、强强联合,资产总计已达558.02亿元,比上年增长12.7%,户均资产总计已达15.08亿元,比上年净增1.39亿元;完成营业收入368.54亿元,比上年增长13.8%,户均完成营业收入9.96亿元,比上年净增1.21亿元;实现利润总额15.66亿元,比上年增长2.9%,户均完成利润0.42亿元,净增119万元。2002年企业集团完成投资收益3.07亿元,比上年净增加9.71亿元,其中:工业企业集团完成2.56亿元,增长43.4%;批发零售贸易餐饮业完成2.41亿元,增长44.3%;其他完成2.63亿元,增长86.9%。 

    3、公有制经济的控制力和竞争力不断增强

    公有制经济在长沙产业结构不断调整、所有制结构逐步完善的情况下,仍占主导地位。37家企业集团中,国有及国有控股企业集团共有24家,占全部企业集团的65%,拥有资产499.37亿元,占89.5%;集体及集体控股企业集团共有1家,拥有资产2.39亿元,占0.4%。在利润总额中,作为集团主力军的国有及国有控股企业集团完成利润总额12.92亿元,增长1.1%,占全部集团利润的82.9%。

    二、体制改革推动企业集团蓬勃发展 

    建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是企业与市场经济相结合的有效途径,是国有企业改革的方向。通过体制和机制的改革,本市企业集团活力倍增,发展迅速。2002年企业集团和国有大中型企业的现代企业制度建设进一步完善,企业集团的活力有了很大的提高。

    1、出资人制度已全部到位。37家企业集团中,母公司出资人已明确的达100%,全部子公司已明确的占91.9% 。从母公司行使的主要权利看,94.6%的出资人有企业重大经营决策权,62.2%的出资人有选择企业经营者的权利,56.8%的出资人有收取资产收益的权利。

    2、法人治理结构逐步规范。37家企业集团中,49%的母公司成立了股东会,89%的母公司成立了董事会,73%的母公司成立了监事会。董事会成员产生方式由出资人委派的占62%,母公司总经理产生方式由董事会聘任的占57%,由上级行政部门提名董事会聘任的占32%。

    3、母公司主导地位得到加强。37家企业集团中,有84%的企业集团建立了母子公司体制,并基本确立了母公司的核心地位,母公司拥有对集团公司的重大事项统一决策的权利。100%的母公司能对集团发展战略进行统一决策。95%的母公司,能决定集团的重大投融资项目。68%的母公司能对集团涉外贸易和经济技术合作统一决策。59%的母公司,能对集团科研开发进行统一决策。81%的母公司,能统一制定集团的财务管理制度。
 
    三、本市企业集团发展中存在的问题 

    信息化和全球化是当今世界经济的主要特征。加入世贸组织后,我国将在更大范围和更深程度上参与国际经济竞争和合作,这既为长沙的发展提供了新的机遇和空间,也提出了新的挑战和要求。然而,长沙的企业集团发展中仍存在着一些必须引起重视的问题。

    1、规模偏小,真正强而大的企业集团少

    在37家企业集团中,年营业收入在100亿元以上的只有1家,占全部集团的2.7%,而5亿元以下的却占56.8%;净资产在200亿元以上的仅1家(湖南华菱钢铁集团),而不满5亿元的却有14家;利润总额超5亿元的也只有华菱1家。而据美国《财富》杂志新近公布的全球500家大公司排行榜,《财富》500强去年的销售收入完成140649.6亿美元,比上年增长13.9%,赢利6672.1亿美元,增长了13.7%,平均每户企业销售收入281.29亿美元,赢利13.34亿美元。与这些国际大企业集团相比,长沙的企业集团规模相形见拙,尤其商业、房地产业中,缺少强而大的企业集团,难以与国际大集团抗衡。

    2、企业集团发展不平衡 

    2002年,长沙市企业集团由于不同行业的发展环境不尽相同,企业集团各行业间发展极不平衡。从户均资产总计、户均营业收入来看,工业、批发零售贸易业和其他行业的企业集团相对高一些,而建筑业、交通运输业和房地产业的企业集团较低。从效益情况看,利润较高的只有工业和其他行业,而利润增长较快的只有运输邮电业和房地产业(利润增长速度均超过60%),其中运输邮电业由2001年的62万元增长到107万元。

   长沙企业集团的规模两极分化严重。尽管长沙市企业集团通过市场运作,凭借自身优势,运用兼并、收购、联合等方式,实现优胜劣汰,使资产得到优化,从而提高了整体素质和规模,但仍有大量集团公司规模偏小。37家企业集团中,年营业收入不满50亿元的有36家,占全部集团公司的近九成,其中有2家企业集团年营业收入不满1亿元。由此可见,长沙企业集团的总体规模不高、两极分化严重,发展极不平衡。

    3、企业集团体制改革亟待深化 

    现代企业制度是以建立“产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学”为核心内容,以“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”为表现形式,以设立董事会、监事会等为标志的。近年来,在长沙市全面推进现代企业制度建设的同时,企业集团的现代企业制度建设也取得了长足的进步,已基本建立起了企业公司制治理结构的框架,但企业集团内部机制转换尚需完善。一方面,由于集团的股权结构还较单一,缺乏相应的监督和制衡机制;另一方面,企业经营者的激励约束机制还不完善。由于历史遗留问题,我国国有企业的经营者等级一直套用行政级别,国家“十五”计划纲要首次提出“对企业领导人和技术骨干实行年薪制和股权,期权试点”,明确资本、技术等生产要素参与收益分配。因此,建立健全企业经营者收入分配的激励机制和约束机制已刻不容缓,否则,国有企业的人才将流失,更谈不上国有资产的保值增值。

    4、集团内部管理尚需进一步强化

    目前,长沙企业集团内部管理还存在一些问题,37家企业集团中,有51.4%的企业集团内部产权关系尚未理顺;51.4%的企业集团母子公司体制不健全;73.0%的企业集团的企业经营者激励约束机制缺乏,再加上集团资金缺乏、债务严重、科研开发能力弱、企业富余人员问题突出等情况,使企业的竞争力大大降低。这些将严重阻碍企业集团的发展。 

    四、培育发展长沙大企业集团的建议 
国家“十五”计划纲要提出,要形成一批拥有著名品牌和自主知识产权、主业突出、核心能力强的大公司和企业集团,这是我国经济发展具有重要意义的一项工作。长沙,作为重要的省会城市,改革开放步伐应该加快,培育和发展一批能与国内外大企业、大集团相抗衡的大企业集团已是当务之急。

    1、加大国有资本的运作,加快大企业集团的培育和发展 

    长沙的企业集团真正能与国内外大公司相抗衡的还很少。目前,长沙最大的集团公司湖南华菱钢铁集团公司以现在的规模和实力还是难以与国外的大企业、大集团抗衡。批发零售贸易餐饮业的企业集团面临的挑战也将十分严峻。我国加入世贸组织后,外资进入限制将逐步取消,世界最大的50家零售商中的70%,已在我国设立了合资公司,全球零售业三巨头沃尔玛、家乐福、阿霍德,今年都加快了各自在华的发展速度,拓展网络规模,扩大市场份额。因此,要加快以企业为主体,以市场为导向,以投资主体多元化为目标的商业集团的强强联合,组建能与国际巨头抗衡的集团公司已迫在眉睫。 

    2、加快企业集团的改革步伐,逐步提高企业在国际上的竞争力 

    加快建立和完善现代企业制度的步伐,加大技术创新投入,提高市场营销能力,尽快建立企业经营者的激励和约束机制已是当务之急。目前,一些区县级的企业集团的组建主要是通过原有的计划体制下的主管局、公司改制而成的,改制还不彻底,还留有计划经济体制下的烙印。因此,必须尽快理顺集团内部的产权关系,建立集团母子公司体制,完善企业经营者激励、约束机制,加大科研开发的投入。只有这样,才能使企业集团逐步适应市场经济的需要,提高企业集团国内外的市场竞争力。

[长沙市统计局  供稿]