湘西州上半年经济形势分析及后期研判

来源:    发布时间:2017-08-12

打印本页

分享到:

  今年以来,州委、州政府深入开展扶贫攻坚、项目决战、综治创新“三年活动”,大力推动实施州庆项目,有效推进全州经济平稳较好发展,一季度实现了开门红,但受发展结构单一、自然灾害频繁、环保安监等不确定因素增多等影响,上半年经济出现高开低走趋势,后期面临的困难和挑战十分严峻,需从各方面加大稳增长、防风险的工作力度,扭转经济下滑势头,确保全面完成全年目标。

  一、主要特点

  (一)产业趋稳。初步核算,全州实现生产总值288.3亿元,增长7%。一是农业生产基本稳定。实现第一产业增加值24.4亿元,增长3%,比一季度加快0.9个百分点。春夏收粮总产量7.6万吨,春夏收蔬菜总产量39.7万吨,与去年基本持平,畜牧、渔业养殖保持稳定,特色产业扩面加快,产业化势头强劲,启动建设万亩精品园24个、乡镇千亩标准园205个、贫困村百亩示范园1973个。二是工业经济平稳回升。第二产业增加值101亿元,增长5.1%。其中规模工业增加值增长6.1%,比去年同期提高2.1个百分点。传统行业快速回升,黑色金属矿采选、有色金属矿采选、农副食品加工、酒饮料精制茶等分别增长106.5%、71.6%、22.4%、41.2%。园区规模稳步扩大,园区规模工业增加值占全部规模工业增加值比重达54.1%,比一季度提高4.4个百分点。三是服务业发展平稳。实现第三产业增加值162.9亿元,增长8.8%,对GDP增长的贡献率达69.3%。客货运输周转量20.8亿元,增长4.8%。邮电业务总量11.8亿元,增长46.9%。商品房销售面积、销售额分别增长18.7%、39.2%。金融业增加值8.4亿元,增长14.1%。全州接待旅游人数、旅游总收入分别为2021.4万人次、138.4亿元,分别增长12.2%、19.1%。

  (二)动力增强。从投资看,全州完成固定资产投资164.5亿元,增长12.4%。项目投资支撑作用明显,在州庆项目建设的带动下,全州上半年共有施工项目506个,增长17.7%,完成项目建设投资148.3亿元,增长21.8%,占全部投资比重90.2%。其中5000万以上项目170个,增长40.5%,完成投资116.2亿元,增长30.8%,一定程度上对冲了高速投资的下拉作用。民生、生态、战略性新兴产业等领域投资加快,分别增长117.3%、27.6%、39%。从消费看,全州社会消费品零售总额123.2亿元,增长11.5%,增速排全省第一,高于全省平均水平0.5个百分点。其中占比较大的石油及制品、粮油食品类商品分别增长26.8%、19.9%。农村消费增长加快,增速达13.4%,比城镇消费快3.3个百分点。网络消费活跃,全州注册电子商务企业237家,规模以上批零住餐企业通过公共网络实现商品销售额增长17.6%。对外贸易快速增长。上半年实现进出口总额9103万美元,增长178.6%,增速居全省第二,进出口实绩企业增加63.2%,贸易往来国家增加31.6%。

  (三)结构有进。服务业主导特征明显。第三产业占GDP比重56.5%,较年初提升0.6个百分点。供给侧结构性改革取得实效。产能化解方面,钢结构、焰火制品等过剩产能产品、环保安全性低产品产量分别下降49.3%、45.8%;水泥产量增幅比一季度下降4.2个百分点。库存消除方面,全州房地产开发待售面积连续6个月减少,降至33万平方米,同比下降47.9%,比年初减少20.7万平方米;其中待售三年以上商品房面积同比下降14.3%。杠杆解除方面,全州规模以上工业企业资产负债率为54.2%,较年初下降0.4个百分点,低于全国平均水平1.9个百分点。降低成本方面。全州规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为84.6元,低于全国平均水平0.91元。每百元资产实现的主营业务收入144.5元,比去年同期提高8.7元。补齐短板方面。上半年,全州高新技术企业实现高新技术产品销售收入32.3亿元,增长4.1%。其中新材料技术产业、新能源及节能技术产业分别增长8.1%、18.5%。

  (四)质量显优。财政收支快速增长。上半年,全州实现财政总收入52亿元,增长24.1%。其中税收收入38.5亿元,增长27.6%,占财政总收入的74.1%。全州财政总支出136.2亿元,增长22.2%;其中民生支出88.5亿元,占财政总支出的65%。金融业保持快速发展。全州金融机构各项存款余额1121.2亿元,增长20.4%。金融机构各项贷款余额583.8亿元,增长23.6%;其中非金融机构企业及机关团体中长期贷款、住户短期消费贷款分别增长29.6%、44%。企业效益总体较好。全州规模工业产销率为97.3%、税收增长30.4%、利润增长13.6%。规模以上服务业企业营业收入增长12.4%、利润增长24.2%。

  (五)民生务实。居民收入增长较快。上半年,全州居民人均可支配收入6484元,增长10.4%。其中城镇居民人均可支配收入10768元,增长8.9%,增速较一季度提高0.4个百分点。农村居民人均可支配收入3729元,增长11.3%,增速较一季度提高0.1个百分点。就业物价温和稳定。上半年,全州共开展招聘会46场次,新增城镇就业1.32万人,完成年度目标任务的62.8%。全州居民消费价格上涨0.1%,衣着、居住、教育文化和娱乐等价格分别上涨1.4%、1.9%、0.7%,食品类价格下降2.8%。精准扶贫扎实有效。精准脱贫“十项工程”推进有力,扶贫投入力度加大。上半年全州财政总支出中扶贫支出10.9亿元,增长25%;易地扶贫搬迁工程开工22个项目,完成投资20.6亿元;建档立卡户贫困劳动力转移就业脱贫17794人,新增贫困劳动力转移就业8830人。教育脱贫、医疗救助帮扶、社会保障兜底、公共服务保障等工作有新成效。

  二、存在问题

  一是经济增长有所放缓。全州GDP增速较去年降低了0.1个百分点,较一季度降低了1.7个百分点,呈逐月回落之势。与全国相比,全省相比,在全省的位次由一季度的第二名下滑到全省后位。从县市GDP来看,月度波动性幅度较大,特别是泸溪、古丈两县,GDP增速分别由一季度的10.6%、8.3%下滑到0.3%、2.6%,龙山、永顺、保靖GDP增速低于全州平均水平。部分指标回落较快,较一季度相比,全州1-6月投资增速回落了3.2个百分点,工业增速回落了4.4个百分点,财政收入增速回落了11.5个百分点,财政支出增速回落16.1个百分点,社会消费品零售总额增速回落了0.5个百分点。

  二是工业回升难度加大。1-6月,全州规模工业逐月下滑,增速较1季度回落了5.2个百分点,三大工业产业集群中占比较大的矿产行业仅增长0.4%,医药制造业增加值下降了17.2%。电解锰、电解锌产量分别下降了26.2%、9.8%。今年以来,工业项目引进明显不足,工业投资缺乏支撑,一直处于下降趋势,工业恢复快速增长难度加大。其中占全州规模工业增加值比重较大的泸溪、保靖、花垣三个县规模工业增速下滑幅度最大,分别为-9%、5%、10.1%,较一季度增速下降了26个、4个、7.4个百分点。

  三是项目投资后劲不足。从产业投资看,第二产业投资仍然下降24.6%,其中工业投资下降22.4%。房地产业投资持续下降,1-6月房地产企业投资下降34%,下拉全州固定资产投资增速5.7个百分点。从项目实施情况看,新开工项目仍显不够,全州506个施工项目中,结转项目占比达61%,今年新开工项目仅199个,仅增长2.6%,泸溪县、永顺县施工项目个数同比下降。项目入库不足,上半年全州只申报入库21个5000万以上投资项目,占全省比重仅3.3%,排全省11位,其中永顺县、保靖县申报入库为零。民间投资疲软。今年来,全州民间投资连续4个月下降,上半年下降22.8%。

  四是财政支撑稍显乏力。全州财政总收入增速较上月下降了9.3个百分点,财政八项支出仅增长16.6%,较一季度下降了9.4个百分点,拉动非营利性服务业仅增长7.7%,对GDP的拉动力较一季度下降0.6个百分点。其中,教育、社会保障和就业、医疗卫生等支出分别仅增长15%、10.8%、12.2%,与一季度增速相比下滑幅度较大。

  三、原因分析

  (一)GDP增速下滑主要原因。由于规模工业增加值、建筑业增加值、财政八项支出、住宿餐饮、商品房销售面积等指标增速较一季度都有所下降,因此对GDP拉动作用及贡献率出现不同程度的降低,影响了半年GDP维持一季度快速向好的态势。同时又由于固定资产投资、建筑安装、新建住宅、住房销售、商品零售等物价指数较一季度有所增长,导致了上半年全州GDP数据下滑。

  (二)规模工业增加值增速下滑主要原因。年初,受国际国内矿产品市场价格上扬,全州规模工业快速回升向好,但5月份以来,暴雨天气频繁,水灾影响企业开工生产,加之环境治理和安全生产监管力度加大,企业雨季停产现象增多。从市场矿价来看,国内市场锰锌矿产价格仍不稳定,电解锰价格自一季度以来持续下降,由年初12000元/吨下降到现在的10300元/吨,而当前锌锭价格为23100元/吨,价格虽比上月增长了2.9%,但6、7月两个月以来曾3次下跌,最低跌到22000元/吨,增降形势不稳,对矿行业恢复生产的积极性带来负面影响。同时又受自身工业结构不优,矿产行业占比较大,新兴工业行业发展缓慢等因素,工业回升难度较大。

  (三)投资增速下滑主要原因。一是房地产投资大幅下降。由于房地产新进项目、大项目少,在建项目进入尾期,全州房地产开发投资较去年下降34%,特别是自2月份以来,房地产开发投资连续下降4个月,降幅不断扩大。二是高速公路投资高基数效应明显,项目投资填补难度大。由于龙永、永吉两个高额投资项目全面完成,今年没有新的高速公路项目填补,虽然全州施工项目增长17%,但资金投入有限,难以填补高基数空缺,造成高速公路投资下拉全州投资增长4.1个百分点,要完成全年投资增长20%目标任务,还需填补高速公路基数缺口25亿元。三是工业投资持续低迷。今年开年以来,全州工业投资持续下降,虽然降幅逐渐收窄,但仍然下降22.4%,下拉固定资产投资4.3个百分点。要完成全年工业投资增长%压力加大。

  (四)财政八项支出下滑主要原因。上半年全州财政八项支出增速较一季度下降10.7个百分点,主要下拉点在教育支出、一般公共服务支出、社会保障和就业支出三个行业,增速分别下降了33个百分点、16.6个百分点、14.7个百分点。

  (五)社会消费品零售总额增速下降主要原因。主要是由于消费市场结构单一,限额以上批发零售业商品零售额中,石油及制品消费占比达61.7%,由于4月以来,原油价格略有下调,影响全州限上消费增速放缓,另外,今年以来,以汽车代表的大宗商品销售市场冷淡低迷,限上汽车销售连续5个月下降,日用品、家电器材等生活类用品消费下降14.8%。

  四、后期预判

  从发展宏观环境来看:宏观经济向好发展,大环境有所改善,世界供需关系逐渐调优,上半年美欧日经济实现同步向好,失业率有所下降,发达经济体和新兴市场经济体增长明显提速。国内经济发展好于预期,GDP增速达到6.9%,消费、进出口、服务业得到稳定扩张,民间投资气温回升,国内经济增长的稳定性有所增强,宏观形势的乐观表现,为全州经济加快发展提供了良好的发展环境。

  从后期产业增长点看:一是农业现代化水平不断提高,特色产业、园区农业发展势头强劲,农村电子商务和农业合作社发展百花齐放,猕猴桃、椪柑等特色园区产业下半年进入丰收季节,必将给第一产业发展带来新活力;二是全州规模工业回升态势明显,工业企业效益较好,主营业务收入增长21.4%,企业开工复工积极性提高,停产面减少,传统企业转型升级加快,预计下半年规模工业发展要明显好于上半年;三是服务业支撑动力强劲稳定,虽然上半年水灾旱灾影响全州旅游带动住宿餐饮业发展,但旅游接待游客人数、旅游总收入仍然保持了两位数的增长速度,下半年季节转好,国庆、中秋等旅游黄金周来临,预计下半年住宿餐饮等服务行业收入较上半年有所增长,同时下半年属于物产收获季节,物流电商活动频繁,服务业发展形势向好。四是实体经济逐渐增多,上半年,全州新增规模以上企业36家,为全州经济增长提供了新动力。

  综上所述,预计全年GDP增长将位于8.2%-8.5%之间。

  五、发展建议

  (一)高度重视GDP增长支撑指标。建议州委、州政府及相关部门要高度重视GDP增长支撑指标,特别是要加强对规模工业增加值增速、财政八项支出增速、营利性服务业增速、建筑业增加值增速、住宿餐饮增速等对GDP增长贡献较大的相关数据调度,同时还要统筹抓好邮电交通、商业贸易、商品房销售、金融等行业发展,确保GDP增长有支撑点。

  (二)着力服务实体经济发展。加大重点企业扶持力度,加强用电、用工、融资、原材料供应、环保安监等综合协调服务,帮助企业优化发展环境。发改、经信、商务、住建等相关部门要密切配合,加大对项目建设、工业企业、贸易企业、房地产企业等行业中成长性好、接近入规入库标准的企业实施培育帮扶,帮助和督促企业及时达标和申报入规。

  (三)加紧填补投资空间空缺。全力推进5000万以上在建项目建设进程,尽快启动一批未开工重大项目,及时化解项目进程中的实际困难和问题。做实做优项目前期工作,加快推进湘西机场、保障性住房等工程落地和开工。规范项目资金管理,加强资金调度,加大项目协调服务,确保项目资金及时到位。着力化解金融杠杆,扩大信贷投放规模,加快包装PPP模式项目的包装、储备和落地,激发民间投资活力。

  (四)加快推进全面深化改革。突出供给侧结构性改革任务,加快调整产业结构,确保经济稳定增长。加快推进完善振兴实体经济体制机制改革,进一步深化“放管服”改革,制定实施负面清单、权力清单和责任清单制度,健全社会信用体系,为实体经济发展营造良好环境。

[供稿:湘西自治州统计局 刘 峰  潘远涛]
[审核:徐  林]
[责编:钟军德]