邵阳县养殖业转型升级情况调研与分析

来源:    发布时间:2017-07-28

打印本页

分享到:

  今年以来,邵阳县以“优质、高效、减排、增收”为目标,以“生态养殖、绿色发展”为导向,以“转方式,调结构”为重点,加快推进养殖业转型升级,加快养殖现代化建设,不断强化科技、装备、人才、政策、法治支撑,大力提升养殖业科技创新能力、市场竞争能力、安全控制水平和整体效益水平,努力推进全县养殖业持续健康发展。

  一、养殖业发展现状与成效

  上半年,邵阳县牧业总产值108275.79万元,同比增长2.5%;渔业总值7848.07万元,同比增长4%。1-6月,全县生猪出栏59.9万头,比去年下降1.1%,能繁母猪存栏5.89万头,与上年同期基本持平;出栏肉牛2.92万头,同比增长18.3%;出栏羊3.88万只,比上年同期增长7.7%;出笼家禽259万羽,同比下降2.9%;出产禽蛋0.23万吨,同比增长0.6%。水产养殖水面6万亩,水产品产量0.57万吨,比上年同期增长0.29%。

  二、当前养殖业经济运行特点

  一是生猪价格低位运行。生猪价格今年一直持续走低,6月份的肥猪价格在12-14元/公斤之间波动,近段有所回暖,养殖户出栏生猪头均盈利同比下降很多,生产盈利在100元每头左右。因猪价呈现断崖式下跃,养殖户补栏情况有所下降,但是今年的环保风暴,许多的规模场搬迁关停,预计今年下阶段生猪价格会继续上升。

  二是牛羊养殖效益提升,蛋禽利润明显下降。牛羊市场价格一直保持高价位,今年以来,牛肉价格保持在65-70元/公斤左右、羊肉44-50元/公斤左右,同比有所下降。农户每出售一头牛可获利近3000元,一只羊可获利300元左右,加上邵阳县近两年争得了省基础母牛扩群增量项目,草食动物发展较快。

  三是渔业生产形势保持稳定。渔业以其投入相对较少、市场风险相对较低、价格一直稳中有升的特点,养殖生产始终保持较好的增长态势。目前四大家鱼的市场价格整体平稳,草鱼15元/公斤,青鱼20元/公斤,鳙鱼、鲤鱼、鲫鱼12元/公斤左右,较去年同期稍有上涨,黄鳝、泥鳅、龟鳖等名特水产仍保持高价位。另外,邵阳县在天子湖生态旅游公园建设的带动下,休闲渔业蓬勃发展,水产养殖效益进一步提升。

  三、“转方式、调结构”的主要工作措施

  (一)立足动物防疫,确保不发生区域性重大动物疫情

  一是搞好动物防疫工作。提升畜禽抗体水平。按照“政府部门保免疫密度,业务部门保免疫质量”的要求,严格执行春季动物集中免疫,快速推进重大动物疫病免疫工作,确保了“乡不漏村(场),村不漏组,组不漏户,户不漏畜(禽)、畜(禽)不漏针”,在源头上预防疫病的发生。今年以来,全县高致病性禽流感免疫255.4万羽毛,免疫率达99.5%;牲畜口蹄疫免疫68.6万头,免疫率达99.8%;猪瘟免疫56.5万头,免疫率99.6%;高致病性猪蓝耳病56.4万头,免疫率99%;小反刍兽疫免疫4.5万头,免疫率98.8%;鸡新城疫免疫250.2万羽,免疫率99.2%,较好完成高致病性禽流感、牲畜口蹄疫和猪瘟免疫工作,确保不发生区域性重大动物疫情,减少动物疫病死亡。二是搞好标准化兽药房建设,降低医疗废弃物污染概率。为进一步完善规模养殖场基础建设,全面提高全县规模养殖场管理水平和综合素质,确保全县养殖行业用药安全及肉食品质量安全,降低医疗废弃物污染。在全县建立20个标准化兽药房,规模场的兽药房通过质量安全股和动物卫生监督所验收合格后,每个规模养殖场奖励壹万元(10000元),并报市局兽医药政科统一制牌、挂牌。

  (二)立足动物检疫,确保畜禽水产品质量安全

  一是抓好检疫执法。持续开展了打击“瘦肉精”专项整治、兽用抗菌药专项整治、打击非法处置病死动物专项整治、水产“三鱼两药”专项整治、养殖业农资打假专项整治及生猪屠宰专项整治等六项专项整治行动,进一步抓好以“瘦肉精”和“孔雀石绿”等违法添加物为重点的各项畜禽水产品质量安全整治工作,开展生猪屠宰专项整治活动1次,出动执法人员40人次,监督检查屠宰场8家,查出问题2起,其中立案1起,“瘦肉精”专项整治检查生产经营企业327家次,查出问题5起,都责令整改到位。与456家规模养殖场签订了质量安全承诺书,125家经营企业户签订不使用“瘦肉精”等禁用药品和违法添加物保证畜禽水产品质量安全承诺书,立案查处各类案件3起,结案1起,罚款1.2万元,下达责令整改意见书17份。二是抓好病死动物无害化处理。持续开展病死动物经营及乱抛乱弃打击执法,完善了病死动物无害化处理机制,今年,监管养殖环节无害化处理病死猪28686头,病害动物及产品无害化处理率达100%。

  (三)立足绿色发展,加强养殖业突出环境问题整改

  一是加强隐患排查,全面整改县内畜禽规模场。通过加强宣传贯彻,为全县养殖业的转型升级提供了方向,对养殖业粪污治理与资源利用提供了技术保障。同时全面排查养殖业突出环境问题及信访隐患,加强基础数据的收集整理,建立整改台账;在环保整治期间,安排班子成员带队,专人驻守猪场值班监管,督导减量减排工作。二是加强制度建设,努力构建环境治理长效机制。构建长效机制,出台了《邵阳县规模畜禽养殖场(小区)配套建设废弃物处理利用设施整改工作方案》《病死畜禽无害化处理体系建设方案》《养殖水域滩涂规划》等7个规范文件,全面安排部署养殖环保整治工作;出台《邵阳县畜牧水产局养殖场监管责任到人工作方案》,责任落实到人,全力做好规模养殖场的监管及环境污染治理工作。 三是产业发展稳步推进,从严监管项目资金。全县围绕种养结合整县推进这一主题,对全县规模养殖企业推行具“三证一标”,实行“一场一园一策”及“一场一目标一考核”,对禁养区的规模场不扶持不奖励不发展,并移交地方政府和环保部门,对全县800多家规模养殖场下发环保整改通知书,全力做好种养结合项目前期准备工作。推进草食动物发展,对基础母牛和新增犊牛采取“先增后补”的方式,给予补助扶持。从严监管项目资金,在制度规范上出台了相应的《邵阳县牲猪调出大县奖励资金实施方案》《无害化处理资金实施方案》《渔业燃油补贴资金实施方案》等一系列资金分配方案,在项目实施上,严格落实项目储备申报和项目分配“两公示”制度,从严监管项目资金。

  四、目前存在的问题与症结

  一是生猪、肉牛育种技术推广体系建设资金短缺。目前,全县运行生猪、肉牛人工授精配种站14处,输精点130多个,配种人员30人,但由于设备落后,人员工资无着落,运行经费缺乏,仍然满足不了生猪、肉牛产业发展需求。

  二是市场体系不健全,养殖风险大。由于农民抗市场风险的能力不强,国家对粮食实行了保护价收购,从根本上保障了种粮农户的利益,但对于养殖业,政府没有形成长效的保护机制,玉米、豆粕等用于养殖生产的原料和畜禽及其产品的价格时涨时跌,波动幅度较大,而且养殖户还要承担生产过程中的巨大的疫病风险,养殖利益得不到根本保障,特别是当前饲料价格飞涨、畜禽产品价格不断下跌、畜禽病种增多的形势下,养殖户更无利可图,甚至出现亏损。据调查,目前养殖必须的几种饲料中,玉米价格1600元/吨涨到了2000元/吨。养殖成本大幅度上升,而肥猪价格却由年初16-18/公斤下降到现在的13元/公斤,成本提高,利润降低。蛋品价格虽有所回升,但还是处于亏损状态,部分养殖户甚至已经有放弃养殖生产的念头。

  三是基层畜牧兽医技术服务体系滞后,人员缺乏,特别是专业技术人员严重缺乏。

  五、推进可持续发展的建议与对策

  1、 依托项目、突出重点、集中攻坚,培育典型、示范扩面。在牧区主要依托财政支持现代生猪、肉牛产业项目的实施,将禁养与调整畜种结构相结合,着力打造以金称市镇、塘田市镇、下花桥镇、塘渡口镇、蔡桥乡、长乐乡重点生猪、肉牛示范小区。

  2、加强市场保障体系建设。要建立保护养殖业发展的长效机制,像收购粮食一样,畜禽产品也要实行保护价收购,并适当调控饲料市价,保证养殖户利益。要大力发展或引进畜禽产品深加工企业,并协调企业与养殖户建立稳定的购销关系,实行加工转化增值,提高养殖效益。要加强养殖协会建设,通过协会统一品牌、统一包装、统一价格,实现养殖户与市场有效对接,规避养殖市场风险。要构建市场营销网络和营销队伍,建立畜禽产品交易市场,为养殖户搭建销售平台,拓宽销售渠道。

  3、狠抓动物防疫,确保畜牧业健康发展。认真抓好重大动物疫病的防治工作。以禽流感、口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫、高致病性生猪蓝耳病五大病种为重点,认真开展秋季重大动物疫病的集中预防免疫,做到“乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针”,做到应免尽免、不留空挡。同时抓好其他动物疫病的计划免疫,确保其他动物疫病在县域内“有病不流行,有疫不成灾”。

  4、做好各项优惠政策的兑现落实工作,发挥好政策的引领和带动作用。

  5、加大畜牧业专业技术人员的引进、培养力度,提升综合管理水平。 

[供稿:邵阳县统计局 刘扬]

[审核:徐林]

[责编:张艳]