一季度常德经济开局总体平稳

来源:    发布时间:2017-04-28

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  今年以来,常德市积极应对经济下行压力,扎实推进“四大会战”,加快建设“五个常德”,着力化解部分重点行业回升乏力、增长动能转换缓慢等不利因素影响,全市经济逐步企稳向好,实现平稳开局。

  一、经济运行基本情况

  1、经济开局总体平稳,趋势逐步回升向好。

  一季度,全市完成地区生产总值606.7亿元,增长6.7%,较上年同期回落0.4个百分点,三次产业结构由上年同期的8.8:41.2:50调整为8.1:40.5:51.4,一、二产业比重均下降0.7个百分点,三产业比重上升1.4个百分点。一是农业生产基本稳定。一季度全市第一产业完成增加值49.4亿元,增长1.8%,较上年同期回落0.6个百分点,粮食种植面积预计基本保持稳定,棉花种植面积扭转了持续下滑的势头,蔬菜面积持续增加。二是规模工业逐月回升。一季度,全市规模工业增加值增长6.2%,较上年同期回升1.6个百分点,较1-2月回升1个百分点,37个行业大类中,有31个行业的增加值同比增长,行业增长面较1-2月扩大10.8个百分点,工业用电量降幅较1-2月收窄9.3个百分点,预计随着工业生产回暖,后期工业用电量增速将持续提升。三是第三产业仍然是拉动经济增长的主要动力。一季度全市第三产业实现增加值311.5亿元,增长8.1%,增速比第一产业、第二产业分别高出6.3个、1.9个百分点,对经济增长的贡献率为60%,继续保持全市经济增长“主引擎”地位。

  2、投资增速保持平稳,消费出口态势向好。

  从固定资产投资看,投资增速总体平稳,没有出现大起大落。一季度全市完成固定资产投资220.6亿元,同比增长12.2%,增幅较上年同期回落3个百分点,较1-2月回落1.4个百分点,低于全省平均水平0.1个百分点。其中民间投资、工业投资、生态投资、民生投资增长态势相对较好,一季度民间投资增长8.3%,较上年同期加快9.2个百分点,完成工业投资70.7亿元,增长26.5%,生态投资和民生投资分别增长68.0%、78.0%。

  从消费市场看,全市消费市场持续向好,消费增速继续提升。一季度全市实现社会消费品零售总额222.6亿元,增长11.6%,增幅较上年同期快0.1个百分点,高于全省平均水平0.2个分百点。限上企业中,总量较大的几个行业冷热不均,汽车类商品完成零售额16.8亿元,同比增长22.3%,石油及制品类商品实现零售总额12亿元,同比增长5.9%,增幅较上年同期提升7.4个百分点,中西药品类增幅明显回落,一季度实现零售额6.4亿元,同比增长8%,增幅较上年同期回落23.1个百分点。

  从进出口形势看,全市对外贸易明显回暖。一季度全市实现进出口总额1.8亿美元,增长71.5%,增速排名全省第3;其中出口1.4亿美元,增长92%,进口0.5亿美元,增长32%。

  3、传统产业发展平稳,新兴产业持续向好。

  从传统产业看,一是传统农业基本保持稳定。一季度传统大宗农产品中,生猪出栏189.9万头,下降3.7%,降幅较上年收窄1.6个百分点,水产品总产量15.6万吨,下降0.4%。二是烟草工业降幅逐月收窄。上年年初,全市烟草行业生产出现大幅下滑,经过一年时间调整,烟厂生产已趋于稳定。一季度烟草制品业实现增加值同比下降4.7%,降幅较上年同期收窄7.6个百分点,较1-2月降幅收窄3.9个百分点。三是传统服务业增速保持稳定。一季度全市第三产业中,批发业和零售业、交通运输仓储和邮政业、住宿和餐饮业等传统服务业增加值分别增长5.8%、5.8%、7.4%,增长态势基本保持稳定。

  从新兴产业看,一是现代农业发展加快。一季度,全市农产品加工业继续保持较快增长,其中食品制造业增加值增长18.6%,农副食品加工业增长14.7%,农副食品加工业增速自2014年以来,已连续三年保持在10%以上。二是新兴工业发展加快。装备制造业持续回暖,一季度通用设备制造业、专用设备制造业增加值分别增长25%、18.5%;医药制造业持续走强,一季度完成增加值4.2亿元,增长26.8%;规模以上高技术产业、高加工度工业增加值分别增长15.2%、13.4%,分别高于全市规模工业平均增速9个、7.2个百分点,高加工度工业增加值占全市规模工业比重达到11.1%,较上年同期提高1.0个百分点。三是现代服务业发展加快。美丽经济持续升温,一季度,全市实现旅游总收入81.7亿元,增长23.3%。电商经济保持快速增长,通过网络实现的商品销售增速达到12.8%。创新经济来势较好,1-2月全市规模以上科技推广和应用服务业实现营业收2.44亿元,同比增长30.5%,科学研究和技术服务业实现营业收入3.3亿元,增长23.6%。

  4、居民收入增速平稳,财政收入及企业效益向好。

  一是居民收入总量增加、增速放缓。一季度全市城乡居民收入增速均高于经济发展速度,其中城镇居民人均可支配收入8128元,增长8.2%,较上年同期回落0.4个百分点,增速与全省持平,农村居民人均可支配收入4346元,增长7.9%,较上同期回落1.7个百分点,增速低于全省平均增速0.2个百分点。农村居民人均可支配收入增速自2008年以来,首次低于城镇居民人均可支配收入增速。二是财政收入保持较高增速。一季度,全市完成一般公共预算收入66.7亿元,增长15.6%,较上年同期提升2.4个百分点,比1-2月提升5.9个百分点,比全省平均增速高3.1个百分点,位居全省第7位,其中地方财政收入47.2亿元,增长15.1%。三是企业运行效益好转。1-2月全市规上工业企业实现利润总额31.6亿元,同比增长6.2%,扭转了2016年2月以来的利润负增长态势,亏损企业较上年同期减少25家,亏损额较上年同期下降4%。

  二、经济发展需关注的困难和问题

  1、第三产业增长不及预期。一季度全市第三产业增加值增长8.1%,与预期目标相差甚远。一是产业内部结构不优。目前全市第三产业发展主要依靠其他营利性服务业、非营利性服务业、批发零售业、交通运输邮政仓储业四大行业拉动,一季度四者合计占第三产业比重超过80%,占GDP比重超过40%,其他营利性服务业主要集中在烟草服务业、投资企业等传统服务领域,受烟草产业下行和投资减速影响,增长动力趋缓;非营利性服务业受财政支出结构影响,增长遭遇瓶颈;批发零售业、交通运输邮政仓储业均属传统服务业,近几年增速一直低于GDP增速。而代表现代服务业的金融业、房地产业,虽然一季度增加值增速分别达到13.1%、10.4%,但其占全市第三产业比重合在一起不到10%,对经济增长拉动作用较小。二是主要行业增速不快。一季度,占全市第三产业比重较高的其他营利性服务业、非营利性服务业增加值增速均出现较大幅度回落,一季度增速分别较上年同期回落6.5个、3.2个百分点,对全市第三产业增长形成较大拖累。

  2、规模工业回升动力不强。一是整体增速回升力度不大。一季度全市规模工业增长6.2%,比排名第一、第二的娄底、湘西州分别低6.0个、5.1个百分点,增速位居全省第11位。从环比来看,全市规模工业增加值1-3月份增速相较1-2月份回升1个百分点,而一季度规模工业增加值增速排在常德后面的郴州、永州分别回升1.4个、1.5个百分点,与我市增速已非常接近。二是烟草产业回升力度不大。一季度,全国烟草市场企稳向好,实现销售收入4388.2亿元,同比增长5%,但我市烟草产业在基数较低、整个行业企稳的情况却仍然负增长4.7%,回升力度明显小于上年同期、弱于行业水平。三是新进企业规模偏小。2016年,全市新进入规的111家规模工业企业户均产值仅2275万元,远低于全市存量企业4573万元(剔除烟厂)的户均产值,特别是大型企业偏小,产值过亿元企业仅湖南华电常德发电有限公司1家,新增企业体量过小,对全市工业增长的拉动效应不明显。

  3、固定资产投资增长乏力。一是重大项目进展缓慢。一季度全市计划投资十亿元以上的重大项目22个,较上年同期多12个,但项目进展较为缓慢,22个重大项目一季度完成投资15.1亿元,仅占计划投资额的3.9%,占全市投资总额比重不到7%,全市投资增长主要依靠5000万元以下的中小项目拉动,一季度5000万元以下项目完成投资增速达到48.9%。二是房地产投资出现下滑。一季度全市完成房地产投资26.6亿元,同比下降1%,比上年同期低20个百分点,低于全省平均水平3.5个百分点。三是基础设施投资回落幅度较大。一季度全市完成基础设施投资61.3亿元,增长2.7%,增幅较上年同期回落14.3个百分点,由于基础设施投资占整个固定资产投资比重较大(一季度占比达到27.8%),因此对固定资产投资增长形成较大拖累。

  三、几点建议

  1、加快工业转型升级。重点做好烟草工业和非烟工业两篇文章,加快工业转型升级步伐。一是稳定烟草产业。针对当前卷烟市场进入存量竞争格局的现状,进一步加强监测预警、分析研究,找出烟草产业下滑深层次的原因,积极支持常德烟厂卷烟产品结构调整,加快烟厂易地技改进度,复制上一次烟厂腾飞成功经验,加速推进新一轮技术改造和设备更新,完善卷烟配套产业链条,推进常德烟厂二次创业。二是壮大非烟工业。近几年我市农产品加工业都保持较快增长,特别是农副食品加工和食品行业均呈现逆势增长态势,食品行业发展方兴未艾,应当立足常德农业资源优势,大力发展农产品加工业,鼓励支持金健米业等一批龙头企业在兼并、重组上迈出更大步子,继续做大做强,同时,抓住工程机械行业回暖契机,加大扶持力度,确保中联重科实现恢复性增长。抓住年初中央提出 “允许地方政府在法定权限范围内制定出台招商引资优惠政策”所带来的政策松梆机遇,以更大力度的招商引资政策,引进一批战略投资者,打造一批“航母”级工业企业,扭转“一烟独大”局面。

  2、加快项目建设进度。一是强化工作责任。针对当前重点项目进展缓慢的情况,应进一步加大督办工作力度,强化工作责任,倒排工程工期,把工作任务具体到项目、量化到节点、落实到单位、责任到人头,尽快形成工程实物量。二是强化分类指导。对未开工的项目,应集中力量解决审批手续、项目用地、资金等问题,确保尽快开工;对已开工的项目,应加快建设进展,确保达到序时进度;对扫尾工程,应尽快完成工程扫尾,确保项目如期完成,尽快形成生产能力。三是强化项目储备。密切跟踪国家宏观政策动向,围绕国、省支持的重点和投资方向,提前做好谋划,积极争取国家和省里项目和建设资金支持。

  3、加快第三产业发展。第三产业发展是当前全市经济增长的主动力,当前,全市第三产业发展在经历多年的高速增长后,已显露出疲态,必须引起高度重视,切实抓好第三产业发展。一是抓好重点区县市服务业发展。从1-2月的情况看,全市规模服务业营业收入主要集中在武陵、鼎城、澧县、临澧县4个区县市,其占全市规模服务业营业收入的比重达到73.6%。对此,必须抓好上述重点区县市服务业发展,确保占比高的区县市保持较高增速,从而带动全市服务业增长。二是抓好重点行业发展。重点关注热点行业房地产、短板行业金融业,切实把握好“因城施策”政策,密切关注房地产市场运行状况,把握供地节奏,强化市场监管,防止房价大起大落,确保房地产市场在价格平稳中去库存,推动房地产市场健康运行。另外,2016年常德金融产业增加值占GDP比重仅为1.6%,不到全省比重的一半,而金融业近年增速一直保持在10%以上,因此,应进一步加大金融业扶持力度,提升存贷比,把常德的资金留在常德,支持本地经济发展,促进金融业发展壮大。

[供稿:常德市统计局]
[审核:徐  林]
[责编:钟军德]