前三季度常德市经济运行总体平稳

来源:    发布时间:2016-11-07

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  今年以来,面对错综复杂的宏观经济环境,全市上下积极推进供给侧结构性改革,经济保持平稳增长,部分经济指标增速稳步回升,但当前经济发展的外部环境仍未明显改善,全市部分企业经营仍较困难,经济下行压力仍然较大,完成预期目标任务十分艰巨。

  一、经济运行基本情况

  (一)经济运行总体平稳。前三季度,全市地区生产总值1843亿元,同比增长7.5%,增速与上半年持平。其中一、二、三次产业增加值分别为214.2亿元、807.4亿元、821.4亿元,分别增长3.1%、6%、10.3%,对经济增长的贡献率分别为4.7%、36.7%、58.6%,三次产业结构由去年同期的11.6:45.4:43调整为11.6:43.8:44.6,一产业占比持平,二产业占比下降1.6个百分点,三产业占比上升1.6个百分点。

  (二)农业生产基本稳定。主要农产品产量有增有减,早稻产量126万吨,下降0.6%,生猪出栏有所恢复,前三季度出栏肉猪424万头,下降3.9%,降幅较上半年收窄0.5个百分点,存栏生猪345万头,下降4.2%;出栏牛13万头,增长3.4%;羊123.5万头,下降0.4%;出笼家禽7443万羽,下降1.1%,水产品产量36.6万吨,增长5.1%。

  (三)规模以上工业增加值增速稳步攀升。今年以来,全市规模工业增加值增速呈现低位开局、逐月缓升运行态势,1—2月全市规模工业增加值增速开在4.1%的低点,随后逐月走高,前三季度,全市完成规模以上工业增加值693.4亿元,增长6.2%,增速较上半年回升0.5个百分点。主要行业中,农副食品加工业、医药制造业、通用设备制造业、非金属矿物制品业、造纸和纸制品业增速均保持两位数增长,增速分别为18.9%、18.8%、15.2%、11.8%、10.8%,烟草制品业完成增加值375.9亿元,累计增速虽然仍负增长2.5%,但7月份以来生产形势有所好转,7、8、9月份当月增速分别为15.2%、10.8%、3.1%,成为近期拉动全市工业增加值增速回升的主要动力。印刷和记录媒介复制业、电力热力生产和供应业、有色金属冶炼和压延加工业、专用设备制造业仍然较为低迷,前三季度负增长均超过10%,分别下降23%、16.5%、13.8%、12.1%。10个省级以上工业园区中,安乡、西洞庭和津市工业集中区保持两位数增长,8个工业园区(常德经济技术开发区不含烟厂)高于全市6%的平均水平。完成高新技术产业增加值155.4亿元,增长17.1%。

  (四)第三产业保持较快增长。前三季度,全市完成第三产业增加值821.4亿元,增长10.3%,增速比上半年提升0.1个百分点,其中批发和零售业、交通运输仓储和邮政业、住宿和餐饮业、金融业、房地产业、其他服务业分别增长5.5%、4.4%、6.1%、10.6%、5.6%、13.6%,规模以上服务业企业营业收入71.3亿元,增长12.8%。旅游总收入203.1亿元,增长24.8%。

  (五)固定资产投资增速稳居全省前列。今年来,全市固定资产投资增速呈现小幅波动态势,5月份之前,全市固定资产投资累计增速小幅攀升,3、4、5月份累计增速分别为15.2%、15.7%、16.6%,之后呈小幅回落态势,6、7、8月份累计增速分别为15.8%、15.3%、14.9%。前三季度,全市完成固定资产投资1202亿元,增长14.8%,高于全省平均水平1.4个百分点,居全省第2位,其中民间投资723.6亿元,增长6.4%,房地产开发投资90.8亿元,增长5%。从投资方向看,基建投资和工业投资仍然是增长的两大主动力,其中基建投资337.4亿元,增长18.3%,工业投资504亿元,增长10.2%,两者合计占投资比重达70%。生态投资和高新技术投资成为投资中的两大亮点,分别增长64.2%、59.1%。重大项目中,城市综合体建设加快推进,友阿商业广场、万达广场分别完成投资9.5亿元、7.9亿元,旅游项目建设进展较快,桃花源古镇完成投资4.3亿元,常德河街3亿元,沾天湖环道1.8亿元,婚庆产业园1.5亿元,德国小镇7500万元,柳叶大道西延线、沅澧快速干线临澧段、鼎城段、湘雅医院等交通和民生项目有序推进,分别完成投资6亿元、5.1亿元、2.9亿元、4.6亿元。

  (六)消费品市场增长稳健。前三季度,全市完成社会消费品零售总额715.5亿元,增长11.8%,增速比上半年提高0.2个百分点,比全省平均水平高0.2个百分点,居全省第4位。其中,城镇社会消费品零售总额599.9亿元,增长11.6%,较上年同期加快0.8个百分点,乡村社会消费品零售总额115.6亿元,增长14.8%,较上年同期回落4.2个百分点。限上法人企业完成批发零售额236.2亿元,增长18.3%,增幅较上年同期回落0.6个百分点。限上法人批零企业中,网络零售额保续高增长态势,前三季度增长64.3%,汽车类、中西药品类、粮油食品类、服装鞋帽针纺织类等衣食出行商品类零售额增速均保持在20%以上,其中汽车类商品完成零售额47.6亿元,增长27.6%,占限上商品零售总额的27%,石油及制品类商品实现零售额35.1亿元,增长1.2%,扭转了2015年以来的下滑趋势。

  (七)房地产市场去库存持续推进。一是房地产销售保持较快增长。前三季度全市商品房销售面积和销售额双双保持两位数增长,其中商品房销售面积243.6万平方米,增长13.8%,商品房销售额116.5亿元,增长18.6%。二是商品房待售面积持续下降。9月末全市商品房待售面积156.7万平方米,同比下降18.4%,比8月末减少9.4万平方米,其中住宅待售面积107.1万平方米,同比下降27.8%。

  (八)财政金融运行平稳。前三季度全市完成一般公共预算收入172.6亿元,增长10.3%,增速位居全省第5位。地方财政收入117.3亿元,增长4.6%。9月末,全市金融机构存款余额2663.5亿元,比年初增加416亿元;其中非金融企业和住户存款余额分别为626.5亿元和1611.3亿元,较年初分别增加172.1亿元和167.7亿元。金融机构贷款余额1232.4亿元,较年初增加152亿元;其中住户贷款余额445.5亿元,较年初增加53.5亿元;非金融企业及机关团体贷款余额786.9亿元,较年初增加98.5亿元,短期贷款324.6亿元,较年初增加4.2亿元。

  (九)民生水平稳步提高。一是居民收入稳定增长。前三季度全市居民人均可支配收入14251元,同比增长8.9%,其中城镇居民人均可支配收入20985元,增长8.2%,农村居民人均可支配收入9302元,增长9.0%。二是民生保障不断升温。前三季度,全市重点民生工程稳步推进,城市棚户区改造已开工38991套,开工率达到91%,农村危房改造已开工11319户,新增城镇就业58180人,占年度任务的88.2%。三是物价水平总体稳定。前三季度,全市居民价格消费指数为102%,涨幅比上半年回落0.2个百分点。

  二、当前经济运行需关注的问题

  (一)农业供给侧结构性矛盾突出。尽管近年来全市农业生产基本平稳,但全市农业增加值增速却逐年回落,农业供给侧矛盾日益突出,农业传统优势正逐步削弱。新世纪以来,全市第一产业增加值增速自2004年创出的7.8%的高点后,开始一路下行,2015年全市第一产业增加值增长3.1%,增速位居全省末位,比2004年回落4.7个百分点,回落幅度甚至超过同期第二产业回落幅度。2016年全市第一产业增加值增速继续回落,一季度、上半年分别增长2.4%、2.9%,均创出近十年同期新低,三季度虽有所回升达到3.1%,但仍比上年同期回落1.2个百分点,增速位居全省第12位,主要农产品中,早稻、生猪、家禽、羊均比上年不同程度减少。

  (二)工业回升基础不牢。从新增企业来看,前三季度全市新进的29家规模工业企业实现增加值5.5亿元,仅占全市规模工业总量的0.8%,新入规企业普遍规模偏小,拉动效果有限。从投资意愿看,前三季度“生产经营景气状况”调查结果显示,预判下季度固定资产投资计划比去年同期增加的企业仅有11.3%,近九成的企业无扩大投资的计划。从先行指标看,前三季度全市工业用电量34.3亿千瓦时,负增长45.3%,特别9月份当月用电量降至冰点,下降69.3%。

  (三)投资回落压力较大。从投资基数看,2015年全市投资已达1857亿元,今年9月全市已累计完成投资1202亿元,按照增长20%的年初目标,后3个月每个月至少要完成342亿元以上的投资量,相当于前9个月月均投资量的2.6倍。从民间投资看,虽然民间投资增速9月份由负转正出现回升,但仍然低于全市投资平均增速8.4个百分点,而且在部分行业产能过剩、需求不足并未根本改观的情况下,民间投资持续增长动力仍然不足。从重大项目看,前三季度全市5000万元以上投资项目663个,仅为上年同期1324个的一半,特别是随着湘雅医院、桃花源古镇、友阿广场等一批10亿元以上项目工程接近尾声,后续如果没有一批重特大项目支撑,很难在庞大的基数上维持高速增长。

  (四)消费增长后劲不足。从消费能力看,全市居民收入增速从2012年开始已经连续4年回落,2016年前三季度全体居民人均可支配收入增速比上年同期回落0.3个百分点,居民“钱袋子”缩水必然影响消费预期。从消费热点上看,占据全市限上商品零售额前三的汽车、石油、中西药三个门类中,汽车已经连续多年高速增长,2015年全市保有量已达34.1万辆,市场逐渐趋于饱和,增速开始出现回落,石油类商品受油价影响至今仍未恢复元气,中西药品主要靠益丰药房一家毕竟独木难支。从消费业态看,虽然近年来网络零售增速较快,但规模仍然较小,前三季度限上法人企业零售总额中,网络零售只占1.5%,大大低于全国11.7%的平均水平。

  (五)市场潜在风险依然较多。一是房地产不确定因素在增加。一方面,由于部分一二线城市房价大幅上涨,今年楼市政策已从去年的刺激去库存变为抑制资产泡沫,国庆期间已有22个城市出台限购限贷政策,虽然此轮楼市调控仍以因城施策为主,但在“抑制资产泡沫”政策基调下,未来宏观层面楼市政策因素、货币因素的压力或将逐步加大,这将给我市房地产市场带来很大的不确定性。另一方面,全市楼市本身也面临结构性过剩和潜在性过剩,非住宅(包括办公楼、商业营业用房及其他)待售面积居高不下,商品房施工面积不断增长,势必加大未来去库存压力。二是企业效益仍未明显好转。受工业品出厂价格下降、生产成本上升以及基数较高影响,全市工业企业效益下滑明显,1—8月全市规模工业企业利润93.8亿元,负增长4.6%,较全省9.2%的平均增幅低13.8个百分点,是全省唯一一个利润负增长的市州。35个行业大类中有11个行业利润下降,下降面近三分之一。三是潜在金融风险仍然较大。受经济下行、企业经营困难影响,全市信贷风险压力持续加大,9月末,全市银行业金融机构不良贷款余额比年初增加1.3亿元,特别是受经济下行影响较大的批发零售业、农林牧渔业、制造业等传统行业不良贷款率居高不下。不良贷款的增加使得银行贷款更加谨慎,惜贷现象越来越严重,前三季度银行贷款增速比存款增速低7.3个百分点,存贷比相较上年同期下降2.8个百分点,而且贷款中还有很大一部分资金流向房地产市场,进一步挤压了实体经济发展空间,使得小微企业“融资难、融资贵”更为突出。

  三、对后段工作的建议

  (一)推动农业转型升级。针对农业种养结构不优、农产品竞争力不强、农产品加工率较低、农村劳动力后继乏人等农业发展短板,应尽快出台全市农业供给侧结构性改革实施意见,进一步优化种养结构,适度压减棉花、玉米种植面积,调整优化水稻、油菜面积,扩大蔬菜、水果面积,提高牛羊肉在肉类中的比重,大力发展高效水产养殖。进一步优化产业结构,大力发展农产品加工业、物流业、乡村旅游业,推进农村一二三产业融合。进一步优化农业品质结构,加快农产品品种升级换代,推进农业标准化生产,打造“德”字号农产品品牌。进一步优化农业经营结构,适时适度发展规模经营,积极培育新型农业经营主体,完善农业社会化服务体系。

  (二)巩固工业回稳基础。一是加强形势预判预警。加强工业用电量、货运量等先行指标研判,加强对重点行业、重点企业运行监测预警,及时发现苗头性、倾向性问题,有针对性地采取措施。二是积极培育工业经济新的增长点。加大招商引资力度,积极引进工业项目,加快新项目建成投产,尽快形成新的增长点,积极推动企业上规入统,增强个体户转为企业、规下小微企业成长为规上公司的意愿,切实减轻企业负担,为工业发展积蓄新力量。三是稳定骨干企业生产。采取一企一策措施,密切关注四季度烟厂卷烟生产计划,积极争取新增生产计划,抓好烟厂生产调度,力争四季度发力回升实现正增长。密切关注创元铝业生产经营情况,积极帮助协调解决恢复生产启动资金等难题,力促早日恢复正常生产。抓住房地产回暖契机,积极为中联重科发展营造有利环境,促进企业稳产增产。

  (三)积极培育消费市场。一是培育消费新模式。今年以来,以“城市商业综合体”为代表的商业新模式在我市越来越多,友阿商业广场、和瑞欢乐城、万达广场、老西门商业街等城市商业综合体相继建成。下阶段,应将重点放在城市商业综合的运营上,按照差异化发展、复合化发展、特色化发展的原则,重点发展电子商务、传统商业所提供不了的体验式消费、一站式消费,同时,加强规划引导,合理控制规模,避免同质化竞争,把城市商业综合体打造成激活消费市场、拉动经济增长的新载体。二是培育消费新业态。大力发展电子商务等消费新业态,加强与市外知名电子商务平台企业的合作,借助阿里巴巴、京东等电商平台拓宽本地产品销售渠道,支持有条件的企业结合自身优势,自主开发建立网上交易平台,打造垂直电商,开展差异化竞争,推动本土电子商务平台与本地产业深度融合。三是培育消费新热点。要把信息、医疗、养老、旅游、健康、文化、家政消费作为新一轮消费升级的重点,着力改善消费环境,培育消费市场新的增长点。

[供稿:常德市统计局  孙忠恒]
[审核:刘  雁]
[责编:黄湘冀]