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前2月湖南经济运行情况简析

决策咨询10期

来源: 时间: 2017-03-20

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  前两个月,全省认真贯彻落实中央和省委经济工作会议精神,坚持稳中求进的工作总基调,坚持深化供给侧结构性改革主线,以提高发展质量和效益为中心,适应把握引领经济发展新常态,经济运行总体延续去年四季度以来总体平稳、稳中向好的态势,实现了2017年开门红。

  一、基本情况

  (一)农业生产保持稳定。1—2月,全省气温比往年同期偏高1—2℃,雨雪冰冻灾害较轻,越冬作物长势较好,大部分地区油菜长势健壮,生育期普遍提前。受天气晴好影响,蔬菜生长周期相对缩短,2月份湖南蔬菜产量增加,市场供销两旺,蔬菜零售均价环比略有下跌。生猪价格稳中有降,但仍保持在高位,养殖户信心增强,大型规模养殖场扩栏补栏积极性高,生猪产能缓慢提升。2016年第四季度生猪出栏量同比增长1.1%,是年内首次单季增长。基于生猪出栏去年同期下降5%的较低基数,预计今年一季度生猪出栏有望实现小幅增长。

  (二)工业经济继续巩固。1—2月,全省规模工业增加值同比增长6.3%,比上年同期提高0.3个百分点,延续了去年四季度以来的平稳走势。从用电来看, 1—2月,全省工业用电增长2.3%,比上年同期提高10.8个百分点,一改连续两年负增长的状况,实现正增长。从行业看,部分新兴培育行业保持较快增长。汽车制造业增长26.0%,计算机、通信和其他电子设备制造业增长24.2%,文教、工美、体育和娱乐用品制造业增长27.2%。从价格来看,1—2月,全省工业生产者出厂价格增长6.5%,自去年四季度以来明显回升且连续5个月单月上涨,钢铁、有色、水泥等重要基础性工业品价格总体稳定在历史较高水平,工业品供需关系改善。根据2月中旬全国流通领域50种重要生产资料市场价格的监测结果,90%的产品价格同比不同程度上涨。其中,螺纹钢上涨84.2%,无缝钢管上涨68%,硫酸上涨51.4%,聚丙烯上涨41.5%,标号32.5复合硅酸盐水泥上涨36.7%。

  (三)投资增速适度放缓。今年以来,各级党委、政府以扩大有效投资作为稳增长的重中之重,抓项目投资建设力度大,但因经济发展进入新常态,投资增速同比适度放缓。1—2月,全省固定资产投资1778.5亿元,同比增长12.8%,增速比去年同期下降1.6个百分点,增速居全国第9位。楼市销售持续升温,开发企业信心增强,投资力度继续加大。1—2月,全省房地产开发投资281.5亿元,增长12.8%,去年同期为下降9.4%。受棚户区改造加速及货币化安置比例提升、限价政策出台等影响,刚性、改善型购房需求加速入市。1—2月,全省商品房销售面积659.3万平方米,增长30.1%;商品房销售额330.4亿元,增长46.4%;增速比去年同期分别提高1.7个和16个百分点。

  (四)消费市场平稳增长。1—2月,全省实现社会消费品零售总额2334.6亿元,同比增长11.4%左右,比上年同期提高0.4个百分点。限额以上法人批发零售业商品零售额781.7亿元,增长9.6%,同比提高3个百分点。市场主体稳定增加。2016年,全省限额以上法人单位新增1626家,增长12.9%。表明全省商贸企业进一步发展壮大,成长势头好,为今年消费品市场注入增长新动力。油价反弹助推零售增长。去年国际原油价格触底反弹,1—2月与国际油价挂钩的成品油价格同比小幅增长。此外,油品提标进一步加速了价格上涨。2月中旬,92#国Ⅴ汽油比去年对应的93#汽油上涨15%。价格上涨推动占全省限上零售额比重17.5%的石油及制品类零售额增长16.4%,而去年同期为下降5.4%。居住家装类商品销售火爆。房屋销售回升拉动了相关消费较快增长,限额以上单位中,家具类销售额增长34.7%,建筑及装潢材料类销售额增长26.5%。

  (五)转型发展潜力较大。工业向中高端迈进。1—2月,规模以上工业中,高加工度工业同比增长12.9%,比上年同期提高0.8个百分点;高技术产业增长15.0%,提高3.8个百分点。交通运输发展较好。得益于铁路货运形势好转,交通运输总体向好。1—2月,全省交通运输完成客货换算周转量805.6亿吨公里,增长3.2%,同比提高4个百分点;货物周转量611.0亿吨公里,增长6.0%,提高8.2个百分点。其中,铁路货物周转量107.8亿吨公里,增长14.9%。消费结构稳步升级。全省消费升级类商品快速增长。限额以上法人批发零售业中,书报杂志类零售额增长49.4%,文化办公用品类增长26.0%,通讯器材类增长14.5%。

  二、主要问题

  (一)农业发展存在不利因素。一是禽流感再次袭来。每年的12月至次年3月期间,都是人感染禽流感高发时段,当前H7N9疫情形势依旧严峻,我省家禽消费冷清,长沙、岳阳等地的部分活禽交易市场被迫临时休市,禽类产品市场销售受到阻碍,大型批发点、各中小农贸市场的家禽销售量和价格均大幅下降,养殖户的成本持续增高。二是农产品利润空间不断挤压。当前国内主要农产品的价格已超过国际市场,继续提价和加大补贴遭遇“天花板”,而农产品又面临成本上升的“紧箍咒”,农产品的利润空间越来越小,提高农业生产比较效益、调动农民生产积极性的压力增大。三是农业生态环境不堪重负。据省农委资料显示,全省约四分之一的农田灌溉水和18%的农田已受到不同程度污染,三分之二的耕地不同程度酸化,三分之二的水田是中低产田。作为湖南农业的心头之患,重金属污染修复治理仍然任重道远。

  (二)工业回升基础不牢。工业品价格出现倒挂。1—2月,工业生产者出厂和购进价格指数分别增长6.5%和8.0%;2月当月,工业生产者出厂和购进价格指数分别增长6.7%和8.5%,工业生产者购进价格指数高于同期出厂价格指数,表明企业经营压力增加,利润空间被进一步压缩。部分传统支柱产业压力较大。部分传统支柱产业转型升级压力较大,对经济增长的支撑作用减弱。1—2月,在全省规模工业中,比重最大的烟草制品业增加值同比下降8.6%,拉动全省规模工业增加值下降1.1个百分点;占比较大的有色、化工、非金属矿物制品业增加值增速同比分别回落13.7个、6.7个和3.4个百分点,这四个行业合计贡献率为-6.3%,同比下降13.6个百分点。个别新兴行业增速放缓。医药制造业经过前几年的快速发展,增速逐步回归常态轨道,1—2月仅增长2.4%,同比回落10.7个百分点。

  (三)财政金融存在隐忧。一是地方收入下降较快。1—2月,全省实现地方财政收入433.0亿元,同比增长4.2%,增速比上年同期回落6个百分点。其中,税收收入263.1亿元,增长8.8%,增速回落1个百分点;非税收入169.9亿元,同比下降2.2%,去年同期则增长10.8%,财政收入结构不断优化。二是重点领域保障下降。1—2月,全省一般公共预算支出907.7亿元,增长5.9%,比上年同期回落4.3个百分点。其中,医疗卫生与计划生育支出下降28.1%,城乡社区支出下降16.2%。三是存贷款余额增速放缓。2月末,全省金融机构本外币各项存款余额44024.6亿元,同比增长15.2%,增速比去年同期下降4.0个百分点,自去年10月份以来,各项存款增速呈快速下滑态势。各项贷款余额为28659.3亿元,同比增长13.0%,增速比去年同期下降4.6个百分点,其中,短期贷款增长乏力,余额已连续几个月出现负增长。

  (四)需求增长后劲乏力。一是投资高速增长难以为继。我省投资近年来保持较快速度增长,2016年全省投资总量居全国第9位,增速居全国第5位,今年1—2月全省投资总量居全国第10位,增速居全国第9位,随着基数的不断增大,继续保持高位增长的压力很大。今年全省5000万以下的投资结转项目仅8710个,占去年项目的比重仅为20.9%;2月末,本年新开工项目3222个,同比下降16.2%,新开工和续建项目较少将影响投资增长。二是消费增长面临困难。当前我省新的消费热点、消费行为尚在形成,在电商发展迅速、网上零售快速增长的背景下,我省限上批零行业电商单位较少、占比较低、发展不充分,存在严重的购买力外流,预计2016年全省购买力外流将接近1000亿元。这个趋势在今年继续延续,直接冲击了全省传统零售行业,当前著名的超市新一佳、心连心等已经关门转让,2月份,长沙沃尔玛也出现断货和撤场迹象。

  三、下阶段形势展望及对策建议

  从国际看:一是主要经济体增长预期改善。国际货币基金组织在年初预计2017年和2018年全球经济分别增长3.4%和3.6%,比2016年均明显提高。2月中旬,欧盟上调了2017年的经济增长预期,预计欧盟所有成员国的经济都将实现增长,28个成员国经济增速有望达到1.8%,高于去年11月预期值0.2个百分点。从主要经济体近期表现看,也印证了有关机构预期增长向好的判断。2月份,欧元区综合采购经济指数(PMI)上升至56.0%,且高于1月份的54.4%;日本制造业PMI从1月份的52.7%提升至本月的53.5%;美国综合PMI虽比1月份有所回落,但仍处在54.3%的相对高位。二是就业形势好转。美联储在近期发布的黄皮书调查报告中指出,得益于经济增长,2017年初就业市场依然紧俏,企业普遍乐观。三是不确定性因素仍然较多。突出表现为民粹主义主导下贸易保护主义抬头、美欧等多国大选后的政治格局的变局、全球通胀预期升温等。

  从国内看:一是宏观经济景气指数开局较好。据国家统计局调查,2月份全国制造业PMI为51.6%,高于上月0.3个百分点,高于同期2.6个百分点,连续5个月保持在51%以上,表明制造业继续保持稳中向好发展态势。二是货币政策主打“稳健中性”。央行元月份上调了中期借贷便利(MLF)操作率和常备借贷便利(SLF)利率;2月份,央行研究局撰文称,当前我国货币政策在力度上要更为中性,不能重走强刺激的老路;路透社消息称,我国2017年广义货币供应量(M2)增幅将设定在12%左右,低于上年目标1个百分点左右。三是重要生产资料市场价格攀升。自去年三季度以来,钢铁、煤炭、有色等重要生产资料价格持续攀升,虽然近期部分产品价格增幅有所回落,但大多已达到近几年的价格高位。以钢材为例,2月中旬,国家统计局调查的6大品类价格均在3500元/吨以上。

  综合分析判断,下阶段我省经济总体平稳向好的态势没有改变,稳中有进的格局加快发展。主要考虑:当前农业气象条件总体较好,蔬菜、水果、水产品产量有望继续增长,生猪节后进入补栏旺季,仔猪价格步步上扬;工业企稳趋势较为明显,工业品价格目前走势平稳,企业招工形势良好,同时由于前期规模工业增速基数较低,今年增长空间将有所扩大;房地产销售热度不降,房企拿地热情较高,带动上下游产业增长较好;落实创新引领战略力度加大,高新技术产业发展势头较好。

  2017年是党的十九大召开之年,做好经济工作意义重大,建议突出抓好以下几项工作:一是要继续加强监测预警。根据省委省政府重大决策和部署,要扎实开展调查研究和跟踪分析,准确把握全省经济发展趋势,及时发现苗头性问题,研究制定针对性强、切实有效的政策措施,确保全省经济在合理区间运行。二是要大力夯实农业基础。要以建立精细农业为特色的优质农副产品供应基地为目标,深入推进农业供给侧改革,通过自身的努力调整,让农民生产出的产品,包括质量和数量,符合消费者的需求,实现产地与消费地的无缝对接。加快推进土地整治、中低产田改造和高标准农田建设,抓好水库除险加固、灌区续建配套和节水改造、“五小”水利等建设。三是积极扩大有效投资。要加快实施“十三五”规划中的重大工程、重大项目,将“三个着力”、“四大体系”和“五大基地”项目化,抢抓黄金施工时期,搞好相关服务,逐步形成前后接续、梯次推进的重大工程、重大项目,加快形成实物工作量。四是深入挖掘居民消费。推进十大扩消费行动,在巩固传统消费的同时,培育壮大体育、休闲、家政等新兴消费热点,继续抓好电子商务物流快递协同发展,健全诚信体系和重要产品追溯体系,营造良好的消费环境。五是切实提振实体经济。大力实施创新引领开放崛起战略,振兴实体经济,围绕建设现代制造业基地这一目标,以创建长株潭“中国制造2025”试点示范城市群为契机,着力打造中国智能制造示范引领区;破解实体经济融资难、融资贵等痼疾,引导资金向实体经济流动,努力降低企业的制度性交易成本,最终提高企业的全要素生产率,给予企业生存发展的空间和转型升级的机会。

    附表:

201712月湖南主要经济指标同比增长情况

指标

1-2月增速(%

去年同期增速(%

规模工业增加值

6.3

6

固定资产投资

12.8

14.4

    房地产投资

12.8

-9.4

商品房销售面积

30.1

28.4

社会消费品零售总额

11.4

11

一般公共预算收入

10.6

5.6

    地方收入

4.2(同比)

10.2

9.8(同口径)

        税收收入

8.8(同比)

9.8

19.2(同口径)

一般公共预算支出

5.9

10.2

客货换算周转量

3.2

-0.8

  货物周转量

6.0

-2.2

注:据财政部解释,“地方收入”和“税收收入”的同口径增速为根据全面推开营改增试点后中央与地方收入划分办法,对2016年同期基数中的国内增值税(含改征增值税)、营业税按中央与地方50:50的分享比例进行调整后计算的增速;同比增速为未调整基数计算的增速,下同。

承办:综合研究室
执笔:朱继无  倪凡伟  邹阳  谭兵农
核稿:徐  林
责编:钟军德