经济运行总体平稳 高质量发展态势显现

——上半年湖南经济运行情况分析

决策咨询27期

来源:    发布时间:2018-07-23

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  上半年,全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,全面贯彻新发展理念,深入推进供给侧结构性改革,全力打好三大攻坚战,全省经济运行总体平稳、稳中向好,高质量发展态势逐步显现。

  一、经济运行的主要特点

  (一)经济运行总体平稳。上半年,全省实现地区生产总值16405亿元,按可比价格计算,同比增长7.8%,增速较去年同期提高0.2个百分点。从三次产业看,全省一、二、三产业增加值分别增长3.2%、6.7%、9.7%,增速比去年同期分别提高0.4个、0.1个和0.2个百分点;第三产业增加值占GDP比重达53.4%,同比提高3.2个百分点。从三大需求看,投资和消费增速略有回落,但继续保持10%以上的较快增长水平。全省固定资产投资增长10.3%,高于全国平均水平4.3个百分点。社会消费品零售总额增长10.3%,增速高于全国平均水平0.9个百分点。外贸持续高速增长,进出口总额增长31.6%,高于全国平均水平23.7个百分点。其中,进口和出口分别增长31.8%和31.5%。

  (二)新兴经济加快发展。科技创新驱动增长。2017年,全省研发投入占GDP比重提高到1.64%,比去年提高0.14个百分点。上半年,全省高新技术产业增加值增长9.8%,分别快于地区生产总值和规模工业增加值增速2个和2.8个百分点。新兴产业引领增长。1-5月,规模以上战略性新兴服务业营业收入增长15.6%,同比加快1.9个百分点;规模以上研究和试验发展业、软件和信息技术服务业、娱乐业营业收入分别增长50.5%、44.3%和42.8%。新业态发展较快。上半年,全省限额以上批发零售业中,通过公共网络实现的商品零售额增长24.4%,同比提升7.2个百分点。在互联网销售持续增长带动下,全省实现快递业务量3.42亿件,增长33.1%。

  (三)经济活力不断增强。产业投资快速回升。上半年,全省工业投资同比增长23.4%,增速比去年同期快18.4个百分点;占全部投资的比重为31.8%,同比提高3.4个百分点。其中,装备制造业投资增长23.4%,同比加快9.8个百分点。消费升级势头加快。发展型、改善型、康乐型消费增长较快。限额以上批发和零售业法人单位中,家具类商品零售额增长20%,化妆品类增长16.6%,通讯器材类增长11.2%。全省接待游客总人数增长10.6%,旅游总收入增长11.3%。工业新产品增长较快。技术含量较高的工业新产品中,新能源汽车产量增长113.0%,微型计算机设备增长49.8%,数控金属切削机床增长43.2%,集成电路增长21.7%。

  (四)质量效益明显提升。财政收入质量提高。上半年,全省一般公共预算收入增长5.9%,其中全口径税收收入增长16.4%。地方收入中非税占比为33.9%,同比下降9.7个百分点。主体产业效益向好。1-5月,规模以上工业企业利润总额增长22.7%,主营业务收入利润率为5.17%,同比提升0.52个百分点。规模以上服务业营业利润增长26.7%,营业利润率为9.4%,同比提升0.7个百分点。企业杠杆率持续降低。5月末,规模工业企业资产负债率为52.97%,同比下降0.55个百分点;其中,国有控股企业为60.31%,同比下降2.27个百分点。

  (五)民生保障力度加大。民生投入持续增加。上半年,全省财政用于民生的支出3052.15亿元,增长12.8%。其中,扶贫、社会保障和就业、节能环保等领域财政支出分别增长131.5%、17.9%和15.7%。城镇就业稳定向好。全省实现城镇新增就业43.91万人,失业人员再就业18.8万人,就业困难人员再就业6.86万人,分别完成年度目标任务的62.73%、62.67%和68.57%。物价运行稳中趋缓。居民消费价格同比上涨1.7%,比一季度回落0.1个百分点。其中,城市上涨1.5%,农村上涨2.1%。工业生产者出厂价格上涨3.6%。居民收入较快增长。全省全体居民人均可支配收入增长9.1%。其中,农村居民人均可支配收入增长8.7%,城镇居民人均可支配收入增长8%。

  二、存在的主要问题

  (一)重要产业后劲减弱。占全省规模工业增加值30%左右的烟草制品、石油化工、汽车制造和电子信息业,受生产计划、去年基数、市场预期等因素影响,增速持续下滑,对规模工业的拉动力将逐步减弱。烟草制品业增加值增速由1—2月的31.6%逐月下滑到上半年的11.6%,因中烟公司全年生产计划同比缩减3.5%,预计该行业全年增加值与去年基本持平。巴陵石化、长岭炼化因去年上半年停产检修导致基数较低,下半年随着基数抬高增速将逐步回落。4月份汽车制造业增加值多年来首降,5月份仅增长2.8%,6月份明显回升,但比去年同月低30.4个百分点。6月份电子信息制造业增加值增长6.4%,比5月份和去年同月分别低12.4个和3.1个百分点,已连续三个月回落。

  (二)重大项目投资乏力。上半年,全省占比超5成的重大投资项目(计划总投资5000万元及以上)延续了在建项目入库低、完成投资增速低和资金到位低的“三低”局面:施工项目6356个,同比减少632个;完成投资下降1%,增速比1—5月回落4.4个百分点;本年到位资金下降3.8%,降幅比1—5月扩大3.3个百分点,资金压力较大。重大项目布局较多的基础设施投资由增长放缓转为加速下滑。2017年基础设施投资增速逐季走低,全年增长15.9%,比2016年低10.3个百分点,今年一季度转为负增长。上半年基础设施投资下降3.3%,降幅比一季度扩大1.6个百分点,比去年同期低20.6个百分点。

  (三)消费市场热点匮乏。近年来,全省经济发展的三驾马车中,投资增速随着国内大环境影响趋于回落,进出口的规模尚小,消费一直是我省经济发展的压舱石,但今年来消费市场有所回落。上半年,全省社会消费品零售总额同比增长10.3%,比一季度回落0.8个百分点,比去年同期回落0.7个百分点。分商品类别看,在限额以上法人单位22类商品中,有17类商品零售额增速同比回落。消费增长过于依赖石油制品类的拉动,市场热点匮乏。石油制品类在限上商品零售类值中占比达19.8%,增长13.1%,对整个限上企业增长拉动明显。但今年来成品油价格多次上调,是石油制品类销售加快增长的主要原因,后期保持较快增长缺乏可持续性。此外,受市场日趋饱和以及进口车关税下调等因素影响,上半年,汽车类零售额增长7.4%,比一季度放缓6个百分点。其中6月份转为负增长,同比下降7.1%,而去年6月份为增长6.9%。

  三、几点建议

  (一)加强统计监测分析。对标省委、省政府重大决策部署和目标任务,加强统计调查、监测预判和调研分析,客观真实地反映全省经济发展情况,为经济高质量发展提供统计保障。加强部门沟通、协调,进一步提高统计数据的匹配性。加强对重点地区、重点指标异常波动的监测预警和动态跟踪,有针对性地开展调研,增强经济发展的协调性。积极争取国家统计局的支持、指导,重点抓好统计方法改革、“四经普”等工作。

  (二)夯实工业产业基础。要对照已经出台的《湖南工业新兴优势产业链行动计划》,重点扶持20个新兴优势产业链,从项目建设、搭建合作对接平台等方面发力,引导和吸引人才、资金、技术、创新等各类资源向这些新兴优势产业链聚集;鼓励新兴优势产业链企业兼并重组,做大做强新兴优势产业链。加强引进工业项目审核把关,围绕优势产业强链补链,进一步优化产业结构。继续落实好已推出的降成本措施,让更多企业享受政策红利,为企业参与市场竞争减轻负担。

  (三)增强项目投资后劲。要以实施对接500强提升产业链行动为抓手,进一步加大招商引资、招大引强力度,建立省级层面重大产业招商项目“一事一议”推进工作机制,对投资规模大、带动能力强、发展潜力足的重大产业项目实施“一企一策”。大力改善营商环境,打造良好的投融资环境,建成投资成本最低、经营环境最优、服务效能最高的内陆开放高地,吸引更多500强企业来湘投资,发挥重大项目对全省投资的带动引领作用。

  (四)提升居民消费能力。要完善促进消费体制机制,营造安心放心的消费环境,合理引导消费预期,从供需两端发力,积极培育发展重点消费市场。一方面,要增加优质、中高端产品的有效供给,满足个性化、多样化和追求美好生活的消费需求。另一方面,加大教育、医疗、养老等民生重点保障力度,加强对高收入群体的税收调节和低收入群体的转移保障,建立与经济发展基本同步的工资增长机制,多渠道增加居民财产性收入,千方百计促进农民增收。

承办:综合研究室
执笔:朱继无  倪凡伟  邹阳  谭兵农
核稿:徐    林
责编:钟军德