投资稳中向好 三四线城市房地产增长快

——1-7月投资和房地产形势分析

决策咨询35期

来源:    发布时间:2017-08-22

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  1-7月,全省投资保持稳中向好态势,三、四线城市房地产市场快速增长,但大项目支撑不足、工业投资增长不快等将对下阶段投资稳定增长造成不利影响。

  一、 发展情况

  (一)投资整体稳中有进。1-7月,全省完成固定资产投资14749.59亿元,同比增长12.6%,增速比1-6月加快0.2个百分点,比一季度加快0.3个百分点,高于全国投资增速4.3个百分点,增速居全国第11位,中部第2位。

  分产业看,第一产业投资585.18 亿元,同比增长32.0%,增速比1-6月快1.6个百分点;第二产业投资5241.46亿元,增长4.3%,增速比1-6月快0.6个百分点;第三产业投资8922.95亿元,增长16.8%,增速比1-6月回落0.4个百分点。

  (二)工业投资增速趋稳回升。1-7月,全省完成工业投资5070.30亿元,同比增长5.5%,增速比1-6月加快0.5个百分点。其中,工业技术改造投资增长3.5%,比上半年加快2.1百分点。

  (三)内生动力不断增强。1-7月,全省完成民间投资8671.94亿元,同比增长12.9%,比1-6月加快1.4百分点,增速为2016年2月以来最高,比上年同期快11.3个百分点。总量占全部投资的比重为58.8%,比一季度提高3.0个百分点。

  (四)基础设施投资较快增长。1-7月,全省完成基础设施投资4032.85亿元,同比增长16.5%,比全部投资增速快3.9个百分点,占全部投资的比重为27.3%,拉动全省投资增长4.4个百分点。

  (五)高新技术产业和战略性新兴产业投资增长较快。1-7月,全省完成高新技术产业投资1043.74 亿元,同比增长29.5 %,增速比全部投资快16.9个百分点;战略性新兴产业投资3448.18亿元,增长16.1%,增速比全部投资快3.5个百分点。

  (六)民生和社会事业领域投资得到加强。1-7月,全省完成民生工程投资1436.75亿元,同比增长20.1%,比全部投资快7.5个百分点。生态环境投资696.50亿元,增长16.5%,比全部投资快3.9个百分点。

  (七)房地产投资保持较快增长。1-7月,全省房地产开发完成投资1734.03亿元,同比增长15.1%,比上半年提高0.4个百分点,为2014年3月以来月度投资增速第2高点(第一高点为1-5月,增长15.2%)。

  (八)商品房销售整体稳定,三四线城市增长快。1-7月,全省商品房销售面积4106.95万平方米,同比增长15.0%,比上半年提高0.2个百分点。住宅销售面积增长11.6%,商业营业用房销售面积增长59.6%,办公楼销售面积增长36.1 %。长沙市受严厉的房地产调控政策影响,商品房销售面积同比下降11.2%,较1-6月降幅扩大0.9个百分点,其他13个市州销售面积增速均超过全省平均水平。

  (九)商品房待售面积持续下降。7月末,全省商品房待售面积2358.74万平方米,同比下降28.4%。其中住宅待售面积1227.31万平方米,同比下降40.4%;办公楼待售面积 78.25万平方米,同比下降15.9%;商业营业用房待售面积 668.99万平方米,同比下降4.1%。

  二、主要问题

  (一)在建重大项目增速放缓。1-7月,全省在建重大项目(计划总投资5000万元及以上项目,下同)7342个,同比增长7.7%,完成投资6482.55亿元,增长9.1%,增速低于全部投资且呈持续回落态势。其中,本年新开工重大项目完成投资1716.26亿元,下降35.0%。重大项目增速放缓,投资增长后劲乏力。

  (二)工业投资增速偏低。2016年以来,工业投资占全部投资比重下滑,从40%以上下降到今年上半年的35%以下,占比仅34.3%。工业投资增速从2016年7月开始一直处于个位数增长,并呈下降趋势,今年6月开始呈现止跌趋势,1-7月工业投资增长5.5%,增速比上半年加快0.5个百分点。

  重大工业在建项目个数减少,是我省工业投资增长面临的不利因素。1-7月,全省在建重大工业项目2450个,同比下降9.7%;其中,本年新开工重大工业项目707个,大幅下降53.0%。

  (三)内生性投资动力缺乏。2016年以来,受经济下行压力加大,民间投资领域产能过剩问题突出等因素影响,全省民间投资增速回落幅度明显。1-7月,全省民间投资增速虽有所回升,但回升是在上年同期低基数情况下的增长,同比增长12.9%(去年同期增长1.6%);总量占全部投资的比重为58.8%,比最高峰(2014年占比65.6%)低6.8个百分点,显示市场内生性投资动力缺乏。

  (四)房地产市场有下行压力。长沙房地产调控政策短期内无放松迹象,销售下降的趋势或将维持一段时间,三、四线城市销售火爆的局面随棚改政策红利的消耗或将难以为继。1-7月,全省商品房施工面积增长3.8%,其中,新开工面积增长4.8%,比去年同期分别下降4.0、13.2个百分点。施工面积和新开工面积大幅下降,表明房地产开发企业对后市有观望情绪。

  三、几点建议

  (一)紧抓项目建设。一方面建立健全目标考核机制,加大项目招商与推进力度,为全省投资持续稳定增长提供有力支撑。另一方面对各类重点产业项目、重大民生工程等在招商引资、项目推进、资金、土地等各类要素方面要优先安排、重点保障,确保按时落地、开工建设和投产达效,为全省投资扩量增速提质提供坚实保障。

  (二)拓宽融资渠道。积极争取中央财政支持力度。加强“政企银”合作,着力解决实体经济投资融资难融资贵等问题。

  (三)扩大工业投资。一是加强招商引资,着重引进工业重大项目。要充分利用长株潭“中国制造2025”试点示范城市群和开发区等平台作用,着重引进一批单体规模大、科技含量高、产业关联度强的大项目、好项目,并加快重点项目建设进度。二是加快产业园区建设。配套完善园区基础设施和公共服务,建设一批规模较大、集中度高、竞争力强的特色工业园区,推动优势产业集聚集约发展,节约企业运营成本。

  (四)激活民间投资。一是抓好中央、省等相关鼓励和保障民间投资政策措施的落实。二是进一步拓展投资领域。以供给侧结构性改革为突破口,禁止规范性文件设立新的投资准入条件,消除民间投资有形或无形的壁垒,让民企和国企同台竞争。深化垄断行业、社会事业等领域投融资体制改革,除个别特殊行业外,做到市场准入和优惠政策对所有经济主体公开透明、一视同仁。三是完善民间投资服务的金融体系,加大对民间投资的融资支持,打破阻碍民间投资发展的资金瓶颈。

  (五)加快建立促进房地产稳定发展的长效机制。一是处理好政府和市场的关系。找准时机,去严重的行政化,完善市场约束机制,发挥市场的决定性作用。二是金融对房地产去杠杆。现在商品房销售如此火爆,很大程度上是金融杠杆在起作用。要大幅度提高家庭第二套房首付比例和利率,不支持购多套住房,不给投机性购房提供贷款,实现房子是用来住的不是用来炒的,让金融强实抑虚。三是因地施策,合理制定土地供给计划。房地产用地供给要随人走,对需求增长旺盛房价上升压力大的地区,要多供应土地。要采取措施,促进房地产企业加快已拿土地开发进度,尽快形成商品房供给。

承办:投资处
执笔:匡浩堂  田杰平  谢    凡
核稿:徐    林
责编:钟军德