改革开放30年来，郴州人民在市委、市政府的领导下，以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，以经济建设为中心，解放思想、转变观念、抢抓机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定，国民经济和社会发展取得了显著成就。

    一、经济实力跃上新台阶

    （一）总体经济实力不断增强。GDP由1978年的10.3亿元增加到2007年的642.2亿元，按可比价格计算，增长12.2倍，年均增长9.3%，在全省的排位由1978年的第10位上升到第6位。从各产业看，第一产业增加值100.4亿元，第二产业增加值321.2亿元，第三产业增加值220.6亿元，分别是1978年的3.3倍、21.2倍和15.9倍，年均分别增长5.2%、11.3%和10.2%。人均GDP由1978年298元增加到2007年14671元，年均增长8.4%。

    （二）农业生产稳步发展。改革开放以来郴州人民以市场为导向，以科技为动力，大力调整农业经济结构，大力发展优质、高产、高效农业和特色农业，大力开展农产品加工转换升值，大力培育名优特新农产品，农村产业化步伐不断加快，农业生产稳步增长。2007年农业增加值100.4亿元，比1978年增长3.3倍，年均增长5.2%。粮食、烤烟、水果产量分别由1978年127.39万吨、1.06万吨和0.34万吨增加到2007年199.6万吨、6.15万吨和53.3万吨，年均分别增长1.6%、6.3%和12.2%；出栏肉猪、水产品产量分别由1978年85.94万头和0.31万吨增加到2007年521.9万头和9.6万吨，年均分别增长6.4%和12.6%。市级以上农业龙头企业发展到98户，其中省级、国家级11户，桂阳金叶、永兴冰糖橙、临武鸭、东江鱼、裕湘面条等已成为畅销省内外的优质名牌农副加工产品

    （三）工业生产快速增长。改革开放以来，郴州人民紧紧围绕“两个转变”，大力推进国有企业产权制度改革，逐步实现企业产权多元化，企业内在动力不断增强，工业整体素质明显提高，实力迅速增强。30年来，郴州工业已建成涵盖有色、能源、建材、食品医药、电子信息、化工机械等六大优势行业，品种众多，门类齐全的工业体系。工业增加值由1978年2.67亿元增加到2007年298.8亿元，年均增长12.4%。规模以上工业企业达到924户，其中大中型工业52户，涌现了华润电力、郴电国际、东江金磊、钻石钨、柿竹园矿等标志企业和永兴白银、钻石钨、金磊水泥、PVC糊树脂、高斯贝尔电子等知名产品。2007年规模以上工业增加值达到214.6亿元，与 1998年的25.2亿元比，年均增长17.9%。煤炭、十种有色金属提纯量、白银和发电量分别达到1540.6万吨、27.6万吨、2617.6吨和129.8亿度,分别是2000年的3.2倍、3.5倍、49.8倍和2.8倍。全市工业企业通过技术改造、节能挖潜，加强资源综合利用和发展循环经济等措施，工业经济增长质量明显提高。2007年全市规模以上工业实现利润58.6亿元，是1998年的32倍，规模以上工业经济效益指数达到288.6%。

    （四）基本建设成就辉煌。全社会固定资产投资由1978年1.7亿元增加到2007年248.8亿元，30年累计投资超过1400亿元，年均增长18.8%。城镇以上固定资产投资增加到193.8亿元，年均增长27.5%,其中一、二、三次产业投资5.1亿元、121.1亿元和67.6亿元,年均分别增长24.7%、27.1%和63.5%。2007年资质以上房地产开发企业达到205户，完成投资27.4亿元，商品房销售面积突破100万平方米。基础设施建设和城镇化进程加快。据统计，仅2000-2007年8年间，全市共开工建设近1800个城镇基础设施项目，累计完成投资358.8亿元，占同期全社会固定资产投资的30%。市中心城区新建或改建了五岭广场、火车站广场、郴州大道、五岭大道等一批城市基础设施。各县市区城市规模也不断扩容提质，美化亮化。

    （五）消费市场日趋活跃。社会消费品零售总额由1978年3.4亿元增加到2007年239亿元，年均增长15.7%。其中：批零贸易业零售额由1978年3.2亿元增加到2007年186.8亿元，年均增长15.1%；住宿餐饮业零售额由1978年0.1亿元增加到2007年47.2亿元，年均增长23.7%。限额以上批零贸易餐饮业发展到198户，各类商业网点鳞次栉比，各种商品琳琅满目，涌现了北湖、罗家井、同兴等亿元市场13个，沃尔玛、步步高、新一佳、家润多、国美、通程、肯德基、麦当劳等大型连锁商饮超市纷纷登陆郴城。

    （六）交通、通讯水平显著提高。交通建设突飞猛进。2007年境内公路通车里程增加到11390公里，年均增长15.4%，其中等级公路里程7363公里，高速公路里程102公里；境内铁路营运里程275公里。公路水运客货运换算总周转量由1978年1.39亿吨公里增加到2007年93.6亿吨公里，年均增长15.6%。超过一半的乡镇修通了二级水泥公路，超过70%的村修通了柏油路。已建成郴资桂、鲁永、桂嘉等高等级公路，民用车辆拥有量从1978年0.14万辆增加到2007年30.4万辆，年均增长20.3%。邮电业务总量增加到2007年38.5亿元，年均增长25.7%。2007年固定和移动电话户数达到215.6万户；国际互联网络用户12.6万户。

    （七）财政实力显著增强。财政总收入和一般预算收入分别由1978年1.5亿元增加到2007年的59.1亿元和34.1亿元，分别增长38.4倍和21.7倍，年均分别增长13.5%和11.4%。财政总收入在全省的排位由第7位上升到第3位。人均财政总收入和人均一般预算收入分别由43元增加到1267元和730元，年均分别增长12.4%和10.3%。

    （八）对外开放和旅游发展成效显著。2007年末，全市拥有进出口经营权的外贸公司和生产企业达186家，贸易对象已到达五大洲的79个国家或地区，出口品种达到38种。2007年外贸进出口总额4.7亿美元，与1990年的82.4万美元比，增长4.7倍。实际利用外资3.3亿美元，与1994年的1478万美元比，增长21.4倍，14年累计利用外资达到20亿美元。实际到位内资从1999年的3.8亿元开始，9年累计到位内资超过530亿元。先后引进了华润电力、三九南开、青岛啤酒、云锡矿业等一批境内外大企业（公司），增强了经济竞争力。郴州建成了全省唯一的国家级出口加工区和全省第一个对外开放二类公路口岸，并被批准为全国加工贸易梯度转移重点承接城市。

    1997年，郴州成功举办了首届山水旅游节，到2007年，已举办了10次山水（生态）旅游节，以生态休闲、林城福地、漂流探险、温泉健身和红色摇篮为特色的生态旅游品牌享誉国内外，并荣获中国优秀旅游城市和中国温泉之乡称号。各类旅行社由4家增加到33家，旅游星级宾馆由5家增加到33家。年接待旅游人数和旅游综合收入分别从1994年的35万人次和1.5亿元增加到2007年909万人次和56亿元，分别增长了25倍和36倍。

    （九）城市化稳步推进。30年来，全市各级采取强有力的措施，加大投入力度，大力推动城镇建设，城镇面貌焕然一新，基础设施进一步强化，城镇规模扩大，经济辐射带动、人口吸纳和综合服务功能大大增强，城镇化水平明显提高，城市化率由1978年10.1%上升到2007年40.02%，提高29.92个百分点。建制镇由1978年20个增加到2007年86个；市中心城区面积扩大到41平方公里，人口达到41.52万人。郴州成功创建了省级文明城市和园林城市。

    二、经济结构呈现新格局

    （一）三次产业重心逐步由一产业向二、三产业倾斜。郴州市三次产业结构由1978年的30.3:43.2:26.5转变为2007年的15.7:50.0:34.3，一产业比重下降14.6个百分点，二产业比重上升6.8个百分点，三产业比重上升7.8个百分点。工业化水平由1978年25.9%提高到2007年46.5%，提高20.6个百分点。

    （二）所有制结构趋向多元化。2007年，郴州非公有制GDP占比重达到64.7%，与1990年比，提高41.4个百分点。非公有制固定资产投资占全社会固定资产投资比重77.5%，非公有制经济实缴税金占全市税收比重达67.9%，分别比2004年提高26.6个和22.5个百分点。所有制结构趋向多元化，经济活力大大增强。

    （三）农业生产结构进一步优化。种植业产值所占比重由1978年的66.9%下降到2007年的52.1%，林业比重由1978年的8.2%下降到5.4%，养殖业比重由1978年的16.3%上升到41.0%。种植业内部结构也不断优化，优质稻面积达到67.1%，比1978年提高个38.5百分点。

    （四）工业生产结构日趋合理。优势产业更加突出。改革开放30年来郴州市充分利用本地的资源优势，大力发展了有色、煤炭、电力、建材等工业，有色和能源工业占总量比重的65.3%，比1978年提高27.5个百分点。永兴的金银冶炼，资兴的能源产业，苏仙的电子信息，嘉禾的铸锻造，宜章的烟花爆竹，临武的食品加工，桂东、汝城的小水电和竹木加工等产业集群已具雏形。加工工业比重大大上升。2007年工业总产值中，采掘业、制造业、电力燃气及水的生产供应业比重分别为29.6%、61.1%和9.2%，与1978年比，采掘业所占比重下降了3.2个百分点，制造业、电力燃气及水电生产供应业比重提高了2.8个和0.4个百分点。

    三、社会事业全面发展

    （一）科技和教育事业加速发展。郴州高新技术产品生产企业由2000年57家发展到2007年157家,完成产值由13.8亿元增加到146.99亿元，分别增长1.8倍9.7倍，其中产值过亿元的企业44家。2007年郴州取得专利197件；全市各类专业技术人员由1978年1.26万人发展到10.05万人，增长6倍。郴州在全省最早提出“再穷不能穷教育、再苦不能苦孩子”的口号，新时期又涌现了以胡昭程、盘振玉为代表的优秀教育工作者，全市重教兴教蔚然成风，目前已初步建立起覆盖城乡的义务教育经费保障机制。2007年末，郴州适龄幼儿接受一年学前教育率达到90%，小学、初中入学率保持100%。高中阶段教育在校学生8.39万人，职业学校在校学生3.59万人，高等学校在校学生2.07万人。

    （二）文化、卫生和体育事业日益繁荣。郴州文艺创作和演出异常活跃，创作和演出的昆剧、花鼓戏、舞蹈等一大批优秀剧目多次在全国和省级比赛中获得金奖。文物保护工作成效显著。郴州广播人口覆盖率、电视人口覆盖率和有线电视入户率已分别达95.8%、96.15%和26.1%。卫生事业快速发展，2007年末，全市卫生机构1089个，医生7468人，病床1.29万张，分别比1978年增长66%、154.4%和41%。疾病控制预防机构体系逐渐完善。新型农村合作医疗覆盖率已突破88.4%，城镇居民合作医疗工作也正在抓紧进行。1978年，郴州女排训练基地建成，成就了中国女排五连冠的辉煌历史。30年来群众体育得到蓬勃发展，运动健儿多次在各类重大国内外比赛中获得好名次。

    （三）资源环境可持续发展增强。建设占用耕地基本实现占补平衡，耕地面积保持稳定。空气质量保持在国家二级标准以内，15个饮用水源保护区水质达标率达到100%。建成城市烟尘控制区16个，面积53平方公里。建成城市环境噪声达标区3个，面积26.3平方公里。华润电力、金磊水泥等重点烟气脱硫治理工程工作进展顺利，工业企业主要污染物排放达标率为92.32%；2007年工业废水、废物排放量6192万吨和261.6万吨，分别比1990年减少44.3%和37.1%；中心城区生活污水和生活垃圾集中处理能力分别达到8万吨/日和500吨/日；城市建成区绿化覆盖率达到36.04%。建成自然保护区7个，总面积6.5万公顷。

    （四）人口控制和扩大就业成效显著。2007年末，郴州总人口466.39万人，比1978年末增加119.51万人，年均增长0.9%。人口自然增长率已由1978年12.9‰下降到2007年5.2‰。全社会从业人员由1978年145万人增加到2007年282.91万人，年均增长2.3%。

    （五）社会保障和救助制度不断完善。2007年末，郴州参加基本养老保险人数33.7万人, 参加失业保险人数22.5万人，参加基本医疗保险人数38.7万人，参加工伤保险人数19.5万人，参加生育保险人数257万人。享受最低生活保障救济的城乡人数达到23.4万人。

    四、人民生活水平显著提高

    （一）居民收入和储蓄稳步增长。农民人平纯收入由1978年152元增加到2007年3838元，年均增长11.8%；城镇居民人均可支配收入由1985年667元增加到2007年12433元，年均增长14.2%。全部职工年平均工资由1978年638元增加到2007年19287元，年均增长12.5%。城乡居民储蓄余额由1978年0.4亿元增加到2007年401.7亿元，年均增长27.3%，总量居全省第5位，比1978年上升3位。人均城乡居民储蓄余额由1978年11元增加到2007年8613元，年均增长25.8%。

    （二）消费水平和生活质量提高。农民人平消费支出由1978年138元增加到2007年2960元，年均增长10.8%；城镇居民人平消费支出从1985年 625元增加到2007年9624元，年均增长13.2%。城乡居民消费结构逐渐向“吃注重营养，穿讲究花样，住讲究舒适，用追求高档”转变。农村居民恩格尔系数从1978年74.7%下降到2007年48.4%，下降26.3个百分点；城镇居民恩格尔系数从1985年52.3%下降到2007年36.3%，下降16个百分点。农村居民人平住房面积从1978年12.7m2增加到2007年36.4m2, 城镇居民人平住房面积从1985年 6.57m2增加到2007年29.9m2。2007年农村居民彩电、冰箱、摩托车、移动电话百户拥有量达到95台、36台、47辆和96部；城镇居民家庭耐用消费品从1978年电风扇、手表、洗衣机、自行车升级到电脑、空调、移动电话、汽车。2007年电脑、空调、移动电话和汽车百户拥有量达到42台、77台、171部和2辆。

    回顾改革开放30年以来郴州经济发展历程，主要有以下几条经验和启示：

    （一）坚持以经济建设为中心，大力加快经济发展。改革开放以来，郴州人民始终坚持以经济建设为中心，把党中央、国务院的路线方针政策和省委、省政府的重大决策与郴州实际紧密结合起来，在实践中形成具有郴州特色的发展思路和方向，解放思想、实事求是、深化改革，与时俱进，奋力拼搏，以结构调整为主线，以科技创新为动力，以园区为平台，以项目建设为载体，在创新中谋发展，在发展中解决前进中的问题，强力推进三化进程，有力地促进了经济实力的增强和社会事业的全面进步。

    （二）坚持开放兴郴战略，不断加强对外经贸往来和合作。改革开放以来，特别是1988年郴州被批准成为改革开放过渡实验区后，郴州市各级认真贯彻实施开放兴郴战略，制定了一系列促进对外开放的政策和措施，不断优化投资环境，大力开展招商引资，大力开拓国外市场，积极为本市企业与国内外大企业、大集团攀亲结友搭建平台，想方设法吸引国内外资本雄厚、技术优强的大企业大集团来郴和相关企业共同发展，郴州企业和郴州产品逐步走向世界。

    （三）坚持从郴州市情出发，充分发挥资源优势。郴州市资源丰富，特别是许多矿产资源储量在全省乃至全国都占有重要的地位，为郴州经济加快发展带来了契机。改革开放以来，郴州市各级以丰富的资源和特色经济为依托，大力发展矿产资源加工转换升值，大力发展旅游经济，努力做大做强特色经济，不断提高产业关联度，积极延伸产业链，资源优势所蓄积的能量逐步得到释放, 有力地推动了经济的快速增长。

    （四）坚持发展非公有制经济，增强经济发展活力。改革开放以来，郴州市出台了一系列促进非公有制经济发展的政策和措施，有力地推动了非公有制经济的迅速发展，非公有制经济逐步成为郴州市国民经济的重要组成部分和重要的经济增长点，并成为财政收入和居民收入增长的重要源泉以及解决就业问题的重要途径。

    “历经风雨成大翼，喜看鲲鹏展翅飞”。站在新时代的发展起点，面对国内外复杂多变的经济环境，郴州人民将在市委、市政府领导下，更加全面地落实科学发展观，坚定发展信心，抢抓发展机遇，求真务实，开放创新，打好科学发展的经济基础、社会基础和政治基础，为致力于建设开放、繁荣、和谐的新郴州而不断努力奋斗。

[供稿：郴州市统计局]
[责编：袁 野]