改革开放30年来，郴州市积极抢抓发展机遇，顺应时代发展需求，在国家一系列改革政策的指引下，固定资产投资规模不断扩大，基础设施建设不断加快，经济实力明显增强，人民物质生活逐步改善。特别是近年来，通过各级政府的积极引导，改善投资环境，加大招商引资力度，以 “项目建设”促经济发展，全市社会经济保持了持续快速发展的良好势头。
    
    一、改革开放30年郴州市固定资产投资的整体分析
    
    1、固定资产投资规模不断扩大。改革开放30年期间，全市固定资产投资总体保持了快速增长的态势。改革开放后，至1988年的第一个10年，全市固定资产投资总额累计为42.8亿元，第二个10年为196.3亿元，第三个10年为1023.4 亿元，投资规模成倍增长，投资增速不断加快，投资规模已从1978年的1.7亿元发展到2007年的250.1 亿元，年均增长速度达到27.5%；累计完成全社会固定资产投资1262.45亿元，占建国以来总投资额的99.4 %。
    
    2、投资对经济增长拉动作用不断增强。改革开放30年以来特别是地改市以来，郴州市通过加大项目建设力度，强化项目建设措施，以项目建设促经济发展，投资对经济增长的拉动作用明显增强。一方面投资增长快于GDP增长。统计数据表明，改革开放30年来资本形成总额年平均增长15.8%，高出GDP平均增幅近6.5个百分点；全社会固定资产投资总额年均增长 18.8%，高出GDP平均增幅近9.5 个百分点。经过30年的大量投入，固定资产投资与GDP的比例系数也逐年上升，由1978年的16.2%上升2007年的38.5%，其中2005年比例系数已达42.9%，超过了当年社会消费品零售总额与GDP的比例系数（37.3%）。 另一方面，投资率（资本形成总额占GDP的比重）呈现逐年加速上升趋势。全市投资率已从1978年的38%上升到2007年43.9%，成为拉动经济增长的一驾马车。
    
    3、投资主体多元化趋势更加明显。随着社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，非公有制经济快速发展，国有经济一统天下的局面被打破，投资主体呈现多元化特征。改革开放30年期间，全市进一步加大非公有经济投资力度，敞开了非公有制经济进入的领域，鼓励非公有制经济采用各种投资方式参与郴州经济建设。同时对个体及私营企业在产业政策、税收政策、资金协调、法律保护等各个环节上提供全方位服务，促使其快速健康发展。
    
    4、投资结构进一步优化。改革开放30年期间，全市紧紧围绕“三化”进程，大力调整产业结构，一产业的投资领域拓展到了农、林、牧、渔业及其相关的服务业，特别是在生态农业、品牌农业、特色农业投资上取得了快速发展，临武鸭、东江鱼、苏仙猪等农产品已跻身成为国内名牌；二产业的投资领域已拓展到信息技术、电子元件、制药等行业，华录数码、高斯贝尔、三九南开等企业先后落户郴州，同时康达水泥、华润电力等一批战略投资者也先后落户郴州，对提高郴州市工业科技含量，带动其他产业发展起到了较大的推动作用；三产业中房地产业、交通设施、公共服务等关系到老百姓“衣食住行”基本生计的领域投资进一步加大，到2007年全市已经建成星级宾馆37家，通村通乡公路总里程达 6614公里，2000-2007年商品房开发面积达1775.9万平方米，极大地改善了城乡居民的生活环境。到2007年，行业投资的热点全面转向三产业和工业，全市第二产业完成投资 121.14 亿元，其中：工业投资所占比重超过95%，是2000年工业投资额的8倍多。第三产业完成投资 67.6亿元，其中房地产业投资规模不断扩大，达 27.4 亿元，是2000年的5倍，年平均增长达 14.6 %，成为固定资产投资的重要组成部分。
    
    二、改革开放30年郴州市固定资产投资的主要举措
    
    改革开放30年期间，全市坚持以项目支撑经济，以项目凝聚人心，以项目考核政绩，积极实施项目带动，突出抓好大项目、大产业、大企业、大品牌，着力提升传统产业技术改造投资，大力发展高新技术产业投资。
    
    1、加大了基础设施建设投入力度。30年来，全市在推进新型工业化、农业产业化和城镇化的“三化”进程中，加大了基础设施建设的投入，一大批涉及到基础设施的项目相继开工兴建并投入运营。据统计，全市2000-2007年8年间共开工建设了近1800个城镇基础设施项目，累计完成投资358.8亿元，年均完成投资44.8亿元；2007年全部城镇基础设施投资达54.2亿元，比2000年增加了24.2亿元，年均增长12.2 %。。
    
    2、加大了基础产业建设投入力度。由于基础产业对郴州市经济增长的贡献大，安排就业人员和创造的税收增多，30年以来各级各部门加大了对基础产业的投入。一是基础产业投资规模扩大。2000-2007年，全市投入到基础产业领域的固定资产投资规模达573.1亿元，占同期全社会固定资产投资总量的63.02%。二是基础产业固定资产投资的增长速度加快。2000年以来全市城镇以上固定资产投资中基础产业投资年均增长12.6 %，比同期全社会固定资产投资增速快0.8个百分点。三是基础工业成为基础产业投资的重点。2007年，全市城镇以上固定资产投资中有色工业、能源工业、建材工业和机械设备等全市几大支柱性的基础工业完成固定资产投资94.1亿元，占全部城镇以上基础产业投资的97.02 %。其中建材工业、有色工业和能源工业的固定资产投资分别达3.9亿元、41.9亿元和45.5亿元，年均增长幅度在40%以上。
    
    3、加大了对园区产业项目的投资力度。改革开放30年期间，全市围绕“大项目带动、大产业集群”战略的实施，形成了以市开发区、市科技工业园、市有色科技工业园和市农产品加工示范园等“一区三园”为投资重点，依托一批新型工业园和特色功能区，通过对园区基础设施投资及园区内各类产业项目投资，促进了区域的协调发展，优化了郴州的投资环境，形成了布局合理、各具特色的产业集群。在加强各工业园基础设施建设的同时，以园区为平台，引进了一批投资过5000万元的产业大项目（例如：冷衫空调、高斯贝尔、金贵银业、金海岸渔业等），并在园区企业中积极开展技术创新和技术改造，形成了一批重点骨干企业和优势企业，构建了产业关联度高、产品配套性强的优势产业集群。
    
    4、加大了对郴州特色产业的投资力度。改革开放30年期间，全市围绕“大企业主导、大品牌突破”战略的实施，大力发展以资源为依托、以资源转换为取向的有色、能源、卷烟、建材、化工等支柱产业，投资建设了天兴金属、康达水泥、金磊新型水泥扩建、美亚化工涂料等一批重点产业项目建设；大力发展了以高新技术为主体的电子信息、新材料、生物医药等新兴产业，投资建设了中彩视讯、汇源纳米材料、东润制药等一批高科技产业项目；大力发展了以工程机械、汽车装配、粮油机械、矿山机械为重点的装备制造产业，投资建设了全钢子午轮胎、粮油机械厂搬迁等重点产业项目；投资建设了大地针织等一批重点产业项目，以竹木加工和服装制衣为代表的劳动密集型产业也得到迅速发展。
    
    5、加大了对农村产业项目的投资力度。改革开放30年期间，全市以促进农村发展、农业增效和农民增收为目标，实行城乡统筹发展，加强了农村基础设施建设的投资力度，努力实现农村通水、通电、通路、通电视；加强了田、林、路网综合改造和病险水库的除险加固，增强抗御自然灾害的能力；加快了生态林业和生态农业的投资步伐，进一步加大了对农村粮食、禽畜、水产、水果、蔬菜、竹木、烤烟、花卉等大宗农林产品生产基地及精深加工农产品龙头企业的技术创新投资，现代农业规模不断扩大。
    
    改革开放30年期间，是郴州市固定资产投资总量最大、增速最快的时期，也是投资结构得到进一步改善，投资主体不断发展壮大的重要历史阶段。巨大的投资拉动，给郴州市各行各业的发展提供了强大的动力，也给全市经济发展带来了巨大的变化和欣喜。

[供稿：郴州市统计局 罗玉辉]
[责编：袁 野]