今年以来，在经济稳步发展和居民收入较快增加等利好因素的拉动下，郴州市商品零售市场在去年稳步增长的情况下继续向好。消费环境改善，消费需求活跃，消费对全市经济增长拉动力量呈扩大趋势。

    一、1－9月市场运行的主要特点

    1、社会消费品零售总额增幅创十年新高。今年1－9月，全市共实现社会消费品零售总额176.47亿元，同比增长16.6%，增幅高于去年同期1.9个百分点，零售总额增速创下近10年来新高。

    2、消费和投资增速差距有所缩小。今年以来随着经济结构调整力度加大、积极扩大内需措施到位以及城乡居民收入水平的较快增长，消费需求稳步快速增长。1－9月消费品零售额增速达到16.6%。而受国家多项宏观政策的影响，固定资产投资增幅回落，1－9月份城镇固定资产投资增长24.9%，比去年同期降低2.5个百分点，消费与投资增速的差距为8.3个百分点，比去年缩小4.4个百分点，与前几年相比，投资需求与消费需求一热一冷的局面有所改观，消费和投资的增长趋于协调。

    3、城乡市场稳中见旺，消费差距逐渐缩小。城市化进程的加快和“升级型”中等收入群体的不断壮大推动城市消费品市场稳步发展， 1－9月城市消费品零售额达到127.79亿元，同比增长17.0%，增速高于零售总额0.4个百分点。与此同时，随着农民收入的稳步增长和农村商品流通网络的不断改善，农村消费品市场日趋活跃。1－9月县以下实现消费品零售额48.68亿元，同比增长15.4%，增幅比去年同期提高4.7个百分点。

    由于农村消费新增量存在潜力大、覆盖面广的有利态势，与城市消费的增长差距也不断缩小，去年1－9月城乡消费增长差距为5.6个百分点，去年全年差距缩小为5.2个百分点，今年1－9月城乡消费差距进一步缩小为1.6个百分点。

    4、市场销售热点明显，各类商品销售畅旺。据限额以上批发零售企业商品销售类值统计，食品、饮料、烟酒类商品零售分别增长7.6%、7.0%、9.5%，服装、鞋帽类分别增长24.4%、31.3%，日用品类增长12.2%。受价格上涨等因素的影响，粮油类、肉禽蛋类商品零售增长较快,增幅分别达44.3%和49.7%。零售额增长较快的商品类别还有化妆品类增长24.6%，金银珠宝类增长57.4%，机电产品及设备类增长35.6%，石油及制品类和汽车类均增长15.6%。

    5、餐饮消费仍呈强劲势头，增幅稳居各行业之首。随着生活节奏的加快，居民生活水平的不断提高，传统的消费观念发生了变化，加上餐饮企业极积调整经营结构，以及基础设施规模扩大和档次的提高，有效地增强了餐饮行业的服务功能和发展潜力，使全市餐饮业销售持续快速增长，占社会消费品零售总额的比重不断上升。1－9月，餐饮业零售额实现32.63亿元，增长23.1%，增幅高于零售总额6.5个百分点，市场份额达18.5%，比上年同期提高1.0个百分点，是所有行业中发展速度最快、增长幅度最高的行业。

    6、物价水平上涨明显。今年以来，在国际市场价格的带动下，国际市场粮食、石油等基础产品价格涨幅较大，拉动了国内粮食价格上升，并影响到食用油、肉、禽、蛋、奶等副食品价格上涨。另外，受饲料价格上涨的影响养殖业成本上升，到今年1－9月份全市居民消费价格指数（CPI）已经达到了5.25%。带动CPI上涨的主要因素是食品项目，1－9月份累计上涨了12.87%。其中以猪肉为代表的食品价格有较大幅度上涨，比去年同期上涨了53.25%。

    二、支撑郴州市消费品市场平稳发展的主要因素及全年趋势

    前三季度，郴州市消费品市场发展态势良好，在国民经济运行中的地位明显提升。分析其原因，主要有以下几个方面：

    1、人流、物流和商流的积聚能力增强，为消费总量扩张提供空间。城市化的进程提升郴州经济的承载能力，形成以郴州市城区为核心增长极，人流、物流、信息流源源不竭地汇聚郴州，香港高级经贸代表团莅临郴州考察，韩国旅游团来郴观光，云南锡业集团、湖南有色控股集团、中国五矿集团、华天实业集团、华泽集团、台达电子集团、莱富集团等一大批战略投资者登陆郴州。正在兴建的武广客运专线、厦蓉高速公路、宜连高速公路、衡临高速公路，进一步拉近了郴州与东南沿海地区的距离，提升郴州的交通枢纽地位。郴州公路口岸、海关大楼、义捷物流园区和有色金属物流园区等项目建设加快了建设步伐，以现代化城市为载体的区域性物流中心正在郴州加速形成，人流、物流和商流的积聚能力增强，带动郴州市消费品市场加快发展。

    2、消费环境改善促进消费品市场良性发展。随着郴州市流通领域改革的不断深入，流通秩序得到了改善。各商业企业也以市场需求为导向，以满足消费者需求为前提，努力为消费者创造一个优美、舒适的购物环境。同时，各种新型业态的发展和商业网点的合理布局，也大大方便了城乡居民的购物，与此同时，商品市场货源充足，品种丰富多样，也在一定程度上促进了消费。

    3、批发零售企业营销和开拓市场能力增强，丰富多彩的促销活动激发消费热情。随着行业竞争日益激烈，商家越来越重视通过形式多样的营销策略抢占市场份额。太平洋超市等一些大型零售企业瞄准城市近郊、县城及广大农村所蕴藏的巨大商机，加快增设网点，市场开拓成效显著。丰富多彩的促销活动不仅给商家带来良好的经济效益，也在一定程度上活跃了消费品市场氛围、激发了消费热情。

    4、政府为百姓所想，办实事促进消费。 2007年政府承诺八件实事，其中建成县到乡镇公路、标准化乡村农家店建设、推行新型农村合作医疗、新建（筹建）城镇廉租住房、城市"低保"资金按规定标准拨付到位率、农村最低生活保障资金按规定标准发放到位、新增城镇就业人员、城镇"零就业"家庭就业援助和农村部分计划生育家庭奖励扶助金发放到位率等惠民措施的积极作用将逐步显现，为百姓尤其是低收入家庭户解除后顾之忧放心消费创造了条件。

    从以上形势分析，预计全年全市社会消费品零售总额将突破230亿元，同比增长16.6%－16.8%。

    三、当前需要关注的问题

    从前三季度的情况来看，郴州市消费品市场整体运行良好，各主要方面都实现了稳定较快发展。但是，当前郴州市消费品市场运行中也存在着一些不协调因素，主要有以下几个方面：

    1、在全省范围看，社会消费品零售总额增长低于全省及一点一线城市水平。今年1—8月，郴州市社会消费品零售总量列全省第五位，累计16.4%的增速只列全省第十位，比全省平均水平低1.2个百分点，分别比长沙、株洲、湘潭、衡阳、岳阳低3.1、1.1、0.5、0.6和0.9个百分点。出现这种现象的原因，一方面是受到长沙市的社会消费品零售总额占全省的比重大、增幅大大高于全省的影响；另一方面则与郴州市相对其他城市，经济增长和居民收入增长较慢、购买力相对较弱也不无关系。

    2、物价上涨较快影响消费。今年以来，郴州市消费物价开始出现上涨之势，到今年9月份，居民消费物价指数（CPI）每个月都超过了3%的警戒线。近期，郴州市食品价格，尤其是猪肉价格出现了较大幅度上涨，特别是8月同期上涨了90.18%，累计至9月末已比去年同期上涨53.25%。这一轮主要由食品价格提高所带动的物价上涨已经对郴州市消费品市场运行和居民生活产生了较大影响。在各种市场因素的作用下，群众对消费品物价满意度下降。从年初成品油、水、电、煤、气先后价格上调，建材、农资价格坚挺，加之教育、就医、住房诸多价格的不确定，群众对未来物价预期难以乐观。

    3、扩大消费需要全面、协调、可持续。 消费增长有其自身发展规律，从目前情况来看，虽然近期郴州市消费名义增速（以社会消费品零售总额增速计）不断提高，但消费实际增长速度却呈现回落的趋势。

    所以，虽然现在条件普遍趋于有利，但是我们仍不能期望消费会像投资那样大幅度地提高增长速度。而且在经济增长偏快、压缩投资和出口不力的时候，也需要警惕不应为了促进增长而一味强调刺激消费，因为这有可能使经济增长由偏快转为过热，从而影响国民经济的健康发展。

    4、居民收入差距继续拉大，引起全社会平均消费倾向变小。不同收入阶层的家庭对收入预期的分化，也预示着消费支出的分化。一方面，城镇居民由于基本消费已得到满足，恩格尔系数达37.0%，郴州市城镇居民消费已处于小康水平。1－9月，城镇居民人均可支配收入9395元，同比增长17.5%，消费倾向值为75.3%；而另一方面，较低收入农村阶层即期收入和预期收入均不看好，增加了未来一段时期消费需求增长的困难。1－9月，农民人均现金收入为3003元，比城镇居民人均收入少6392元，差额比去年同期增加了1159元，消费倾向值仅为55.0%，比去年同期下降了1.6个百分点。收入差距的不断拉大，使得高收入和低收入的人群增加，必然引发社会平均消费倾向的减小。

    5、农村消费仍需稳固根基。近年来，我省农村消费市场已呈现逐渐启动的态势，今年前三季度同比增长15.4%，增速比去年同期提高了4.7个百分点。但是，当前郴州市某些农村地区水、电、交通、通讯等基础设施的落后，不仅限制了现代商业的发展，而且抑制了农村居民潜在的消费需求。调查表明，在农村居民认为新农村建设当前最迫切需要解决的问题中，加大农村基础设施建设力度排在首位。长期来看，如果农村消费环境的问题不解决，将最终制约农村市场的发展。在这一过程中，即使农民收入得到提高，也会因为消费环境的落后而抑制农村消费需求的增长。另外，当前还迫切需要进一步稳定农民的增收渠道，保证农民收入的长效增长。

    6、消费品供给结构还不适应消费需求的变化。当前商品供求结构中，大部分消费品均处于供过于求的市场饱和状态，但仍然有一部分商品及服务，如教育、医疗卫生、文化产品、公共交通等服务性产业发展滞后、供给不足，不能适应消费结构的变化，特别是优质高效的公共服务产品供给不足，制约了消费需求的增长，高昂的教育收费、居高不下的药品价格便是明证。根据城调队调查统计，今年1—9月，教育文化娱乐服务消费支出968元/人，同比仅增长1.7%；居住消费支出855元/人，同比负增长8.3%。

    四、2008年消费品市场展望

    展望2008年，支撑消费品市场持续较快增长的有利因素仍将延续。与此同时，随着宏观调控各项措施的贯彻落实和政府相关部门对市场监督、管理的进一步加强，消费品市场运行将更趋平稳、健康。十七大的胜利召开，建设和美新郴州的步子加快、力度加大，将为开拓城乡市场、提升消费者信心、扩大消费提供了良好的政策环境、社会环境和人文环境；铁路、公路、矿山、电力、城市设施建设等新开工项目增加，招商引资力度加大，必将对扩大就业、带动相关产业发展、增加职工收入起着积极的作用；通电、通路、通水等农村基础设施的改善，必将刺激消费欲望的提升和消费的升级；在国民经济持续较快增长的大环境下，郴州市消费品市场体系将日趋完善，新型商业不断发展，市场消费规模持续扩大，市场格局发生新变化，消费对经济增长的拉动作用日益增强，为发展郴州市经济提供了强劲动力。虽然当前郴州市消费品市场运行中还存在着一些问题，但是根据对2008年形势的综合分析，促进消费发展的有利因素仍将占主要方面。初步预计，2008年全年郴州市社会消费品零售总额将突破270亿元，增速将在17.0%左右。

    五、促进消费品市场健康成长的政策建议

    1、加快消费品市场建设，为城乡居民提供更多消费便利。一是要采取措施，继续鼓励连锁经营企业和全社会投资主体采取多种投资方式，促进连锁经营规模的迅速扩张和以超市、便利店、购物中心、折扣店、品牌专卖店及专业店等为代表的各类新型零售业态的发展。二是以小城镇为依托加快农村消费品市场建设，积极培育多元化的商品经营主体和多样化的商品经营形式，特别是要鼓励和吸引国内外流通主体向小城镇和新兴城镇延伸经营网络，逐步替代农村传统的、定期或不定期的集贸市场形式，成为农村市场工业品流通的主要渠道。

    2、认真贯彻落实好有关部门关于稳定物价、确保市场供应的政策规定，采取得力措施，促进生产，保证市场供应。加强价格监测分析，及时发现苗头性、倾向性问题，防范价格异常波动。妥善处理物价上涨对广大群众特别是低收入群体的影响，把握好出台价格改革措施的时机和力度，审慎出台政府涨价项目。落实最低工资标准、最低生活保障标准等国家优惠政策，努力使低收入群众、在校贫困学生的生活水平不因物价上涨而降低。

    3、不断提高各阶层居民的收入水平，尤其是农民收入，扭转多年来居民收入增长低于总体经济增长水平的状况。从居民消费的构成看，农村居民消费比例不高，城乡消费比例与城乡人口比例明显倒挂。因此，扩大消费需求的重点应放在提高农民收入上。对于农民，要调整农业生产结构，使农民从单纯的农业生产中转移出来。同时，加强农村基础设施建设，从根本上为农村经济发展和农村居民收入的提高创造条件，使农村居民能够直接从积极的财政政策中得到好处。

    4、完善社会保障制度，稳定居民支出预期，从制度上、政策上保障居民消费水平的不断提高。扩大社会保险覆盖范围，完善企业职工基本养老保险制度，积极推进医疗保险制度改革，健全失业保险制度，完善城市居民最低生活保障制度、探索建立农村最低生活保障制度，一方面将使广大消费者形成更加乐观的未来预期，增强其消费意向；另一方面将直接提升市场的消费能力，扩大市场消费规模。

［郴州市统计局　　供稿］