改革开放以来，高新技术产业作为一项新兴产业异军突起，为长沙经济社会快速发展提供了巨大的动力。步入21世纪，长沙高新技术产业更是成绩斐然，令人瞩目。
　　
    一、发展现状
　　
    1988年长沙高新区的创建，标志着长沙市高新技术产业迅速崛起，持续壮大。截止2007年底长沙高新技术总产值达916.63亿元，为1996年的20.47倍，年均增长达31.58%，预计今年将跨上千亿元台阶；2007年高新技术产品增加值达272.52亿元，为1999年的5倍，年均增长达22.3%；2007年高新技术产品销售收入达932.52亿元，为1996年的25.43倍，年均增长达34.2% ；其中出口收入达16.81亿美元，为1996年的35.45倍，年均增长率达38.32%；利税达124.4亿元，为1996年的30.2倍，年均增长率达36.32%；利润总额达86.11亿元，为1998年的7.43倍，年均增长率达24.97%。
　　
    二、发展特点
　　
    长沙人以“心忧天下，敢为人先”的长沙精神作为发展高新技术的指南，走出了一条自己的高新技术发展之路，长沙市高新技术产业呈现以下七大特点。
　　
    （一）园区效益显现，专业布局合理
　　
    园区是高新技术企业孵化和发展的重要基地，长沙市已初步形成了以“两区八园”为 “核心区、产业带”的层级结构和点轴开发与网状开发相结合的新布局，产业空间开放度和产业资源吸附力不断加强。2007年，市委、市政府提出了“三区三带”空间布局概念，“三区”即长沙高新技术产业开发区、长沙经济技术开发区和以望城经济开发区、金霞经济开发区为主体的基础材料、能源工业发展区。“三带”即以长浏高速为轴线，构建东线产业经济带；以金洲大道为轴线，构建西线产业经济带；以长潭西线高速为轴线，构建西南线产业经济带。“三区三带”基本上涵盖了“两区八园”，新的产业格局基本形成。2007年仅高新区、经开区、隆平科技园、浏阳生物医药园和望城食品工业园的高新技术总产值就达884.67亿元，占全市高新技术总产值的96.51%。园区经济的蓬勃发展，为全市高新技术的长足发展注入了新的活力。
　　
    （二）主导产业实现了持续健康快速发展
　　
    近年来，长沙在推进新型工业化进程中，立足优势产业，调整产业布局和结构，龙头产业带动效益明显。2007年电子与信息、生物医药、先进制造和新材料四大行业产值达785.7亿元，比上年增长28.48%，占全市高新技术总产值比重为85.72%；销售收入达789.47亿元，增长36.73%，其中出口收入达16.61亿美元，增长69.76%，占全部出口收入的98.81%，成为了全市高新技术领域名副其实的“龙头”老大。
　　
    与此同时，长沙软件园已聚集软件企业100多家，2007年软件及服务收入已跃居全国大中城市前列，高科技农产品、环保与节能等新兴产业依托广阔前景，发展步伐不断加快，有望在三至五年间成长为长沙市新的高新技术特色支柱产业。
　　
    （三）体制和政策创新持续推进，运行机制不断完善
　　
    首先，省市提供了坚实有力的领导保障。省委、省政府及有关部门高度关注长沙科技园区的发展，在人力、物力、财力资源上给予了较多的倾斜。市委、市政府把“高新技术带动”确立为长沙“十一五”发展的两大战略之一，全力推进科技园区和产业带的发展。其次，对园区实施了封闭式管理，强化了职能。为了营造高新技术产业发展的优良环境，将高新区和经开区管委会定为市委、市政府派驻机构，强化了财政、税务、工商、规划、国土等独立行政职能，加强了对区内企业的集中服务，提高了办事效率。根据各园区的具体情况，建立了园区与区县利益共享机制，促进了发展潜力的增强。再次，制定实施了《长沙高新技术产业开发区条例》、《长沙市技术创新实施方案》、《关于进一步支持加快高新技术产业发展的决定》等一系列政策法规，在园区管理、财税支持、成果转化、投资融资等方面出台了具体的政策措施，缓解了科技园区和企业在发展过程中遇到的政策瓶颈。
　　
    （四）“三区三带”带动全市产业技术水平提升
　　
    高新技术对传统产业的辐射改造进程加快，如在纺织服饰业大力推广计算机辅助设计制造技术，有效地提高了行业技术水平，在裤装、毛巾、床上用品等领域培育了一批有竞争力的产品。在机械、食品、烟草、涂料等传统行业大力研发和应用高新技术，使一批国有、集体企业焕发了生机。科技园区对区县（市）经济发展正在发挥关键的支撑作用，生物医药园、高科技食品工业园等园区已成为所在县（市）最具活力的经济增长点。“三区三带”发展构想的提出和实施，不仅对全市经济产生了显著的聚集、极化和支撑效应，而且正在成为一个整体的科技品牌，有力地促进长沙经济的对外形象和竞争能力的提升。
　　
    （五）自主创新能力增强
　　
    随着科学技术的不断发展，高新技术企业的科技创新意识和自主研发高新技术产品认同度增强。2007年全市高新技术产品品种数发展到1681种，比2003年增加213种，年均增长3.45%；其中具有自主知识产权品种数达1304种，比2003年增加327种，占高新技术产品品种数的比重达77.57%。
　　
    （六）经济效益快速提升
　　
    2007年全市高新技术产业实现利税快速增长，全年利税总额达124.4亿元，为1996年的30.2倍，年均增长达36.32%，实现利润总额达86.11亿元，为1998年的7.43倍，年均增长24.97 %，其中四大主要行业的利税达114.48亿元，为2003年的2.34倍，年均增长23.65%。这些充分体现了长沙高新技术企业在注重生产规模不断扩大的同时，对企业效益的提高也下了大力气，不仅为社会创造了相当财富，也为企业自身发展奠定了坚实基础。
　　
    （七）产品出口大幅增长
　　
    2007年长沙市高新技术产品出口增长迅猛，全年高新技术产品出口收入达16.81亿美元，为1996年的35.45倍，年均增长38.32   %；出口收入占总销售收入的比重达13.16％，比1996年增加了   2.43个百分点。如三一集团、长沙建设机械研究院有限责任公司和乐金飞利浦曙光电子有限公司，在不断开发新产品、提高产品质量的基础上，增强了产品市场竞争力，拓展了国际市场空间，三家企业全年实现高新技术产品出口收入13.17亿美元，比上年增长1.04倍。
　　
    三、发展前景
　　
    在改革开放30年、长沙高新区开园20年之际，国家即将出台的高新技术企业认定办法，对推动高新产业向纵深发展将产生积极深远的影响。对国家而言，可以将有限的资源集中使用到提升企业的创新能力和扶持创新型企业的发展上；对企业而言，将会在政策的导向下把更多的精力和资源用于技术和产品的研发，从根本上增强企业的创新能力和产品竞争能力。
　　
    在此前提下，长沙市的高新技术产业面临新的机遇和挑战，长沙高新技术要面对现实，勇于挑战，抓住机遇，迎来长沙高新技术发展的第二个春天。
　　
    （一）完善和创新高新技术产业各项发展政策
　　
    一是要切实强化市科技领导小组的决策、调控和协调作用，为高新企业营造再次创业的良好环境；二是要合理适应科技园区的发展形势，适时调整管理体制，真正发挥整体合力；三是要进一步完善“三区三带”的园区功能定位和专业布局，充分发挥其龙头作用。
　　
    （二）加快科技园区技术创新和孵化服务体系建设
　　
    1、大力加强以孵化器为核心的创新平台建设，构建区域自主创新体系，提升全市自主创新能力。党的十七大报告指出：“提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的的关键。”那么对于一个地区来讲，全力打造区域自主创新体系，就是地区提升自主创新能力，提高地区综合能力和竞争能力的关键。作为“两型社会”综合配套改革试验区的示范区，长沙市更应先行一步。一是加大政府引导和主导作用，建立自主创新的政府绩效评价机制，对区县（市）和园区的自主创新体系进行考核评价，加大政策引导力度和财政资金扶持力度，指导各区县（市）和园区因地制宜加快推动本区域的自主创新体系建设，从而带动全市自主创新体系的全面发展与完善。二是充分发挥以企业为主体的区域自主创新体系。企业是创新的主体，要引导企业成为新技术的主要创造者、科技成果的吸纳者、创新人才和创新资金的投入者、知识产权和核心技术的拥有者、产业发展先导技术的引领者，把企业的产业创新和产品创新与自主创新体系紧密地结合起来，形成合力，一方面促进企业不断实现本企业的技术升级，增加竞争力和规模；另一方面带动区域自主创新体系不断升级。
　　
    2、放手发展各类科技中介服务机构，加大对中小高新技术企业的扶持力度。高新技术企业在起步时一般拥有专利、创新技术等知识产权，资金等其他生产要素属于先天性不足。因此，政府及相关部门要加强政策引导和资金扶持力度，建立有效的融资体系和服务体系，加大长沙高新技术企业的深度和厚度，确保长沙高新技术产业的可持续发展。
　　
    3、加强人才培养，打造高素质人才队伍，加大对企业研发机构建设和高级人才引进的支持力度。培养高科技人才是促进高新技术产业发展的关键所在。因此，一要形成尊重知识、尊重人才的良好环境，使现有人才留得住、用得好。二要建立人才培养机制，加强人才培养。三要重视人才引进，积极引进外地高科技人才来长沙参与高新技术产业的发展。四要建立激励机制，对取得科技开发创新成果的科技人员给予表彰和奖励，激活科技资源，充分调动广大科技人员技术创新的积极性。　
　　
    （三）全面优化“三区三带”发展环境
　　
    在硬环境建设方面，要转变为开发而开发的观念，紧紧围绕完善园区基础和配套设施、增强社会化服务功能、增强文化底蕴、提升人居环境水平这一目标，努力形成具有地方特色、产业特色的建筑风格和现代化、智能化、高科技新城区的崭新形象。在软环境建设上，园区管理机构内部应引入市场化的人事管理机制，引进能与高科技创业者积极沟通、和谐互动的高素质人才，实行“一门式（办事者只进一个窗口）”、限时制等深受国内外客商认可的服务方式，为特殊的群体提供特别优质的服务。努力营造鼓励创新创业的氛围，让创新者无所担扰，让冒险者一往无前，让创业者大显身手，让失败者能心态平和、重整旗鼓，让一切有志于科技创新创业者在这里奋发图强，使“三区三带”真正成为湖南乃至全国人才、技术和资金的一个重要聚集地，在国际国内高新技术产业中占据一席之地。
　　
    长沙人杰地灵，优势凸现，长沙人善抓机遇，会抓机遇，敢抓机遇，未来的长沙高新技术产业将是一道亮丽的风景，在祖国的中部熠熠放光，是和谐长沙的一颗巨大的夜明珠。　

[供稿：长沙市统计局 朱继军]
[责编：袁 野]