税收在国民经济和社会发展中占有重要地位，是政府调控宏观经济、建设公用事业、促进社会和谐稳定的重要保障。近年来，长沙在国民经济快速发展的同时，税收收入也大幅度的增加，特别是工业税收实现了快速增长，成为了全市税收的主要来源。税收收入的大幅增加为全市经济发展和社会进步提供了有力的财力支持。今年上半年，全市含中烟公司累计实现税收收入263.45亿元，比上年同期增长25.3%；不含中烟公司累计实现税收收入185.87亿元，增长25.1%，其中实现工业税收84.51亿元，占全部税收的比重达45.5%，在国民经济各行业中占比最大。

    一、上半年长沙税收收入的主要特点

    1、税收收入实现快速增长。今年上半年全市累计实现税收收入185.87亿元(不含中烟公司，含长沙卷烟厂，下同)，比上年同期增长25.1%。其中国税收入116.52亿元，增长24.4%，地税收入69.35亿元，增长26.2%。

    2、工业税收占比最大。随着全市工业企业规模的不断扩大，工业企业上缴的税金大幅增加，对全市税收的贡献不断扩大。今年上半年全市完成工业税收84.51亿元，占全部税收的比重达45.5%，在国民经济各行业中占比最大，高于位居第二的房地产业33.5个百分点。

    在工业税收中，制造业税收79.10亿元，占全部税收的比重达42.6%。从制造业税收的内部情况来看，烟草制品业、通用设备制造业、专业设备制造业、交通运输设备制造业是全市税收的重要来源，分别实现税收收入43.80亿元、4.54亿元、5.63亿元和5.27亿元，占全部税收的比重分别为23.6%、2.4%、3.0%和2.8%，这四类税收合计达59.23亿元，占全部税收的比重达31.9%，占工业税收的比重达70.1%。

    3、税收收入占GDP的比重不断提高。从宏观上看，税收的多少是由经济总量所决定的。在税率不变的情况下，经济发展速度越快，总量越大，税收也就越多。今年上半年全市国民经济保持了又好又快发展的势头，税收收入占GDP的比重稳步提高。全市累计实现税收收入185.87亿元，占GDP的比重达15.1%即每百元GDP提供税收15.1元，比上年同期提高0.2个百分点，其中工业税收占工业增加值的比重为18.8%，即每百元工业增加值提供税收18.8元，每百元工业增加值提供税收高于GDP提供的税收3.7元。

    4、股份公司税收迅猛增加。近年来，长沙国有企业改革成效明显，国有独资企业户数减少，在税收中所占比重逐步降低，股份公司、个体、私营等经济类型税收得到快速发展，纳税主体多元化的局面正在逐步显现。今年上半年国有企业税收53.55亿元，占全部税收的比重为28.8%，同比下降6.7个百分点；股份公司税收62.7亿元，占全部税收的比重为33.7%,同比提高2.8个百分点；私营企业税收21.51亿元，占全部税收的比重为11.6%，同比提高1.2个百分点。

    5、第二、三产业税收实现了同步发展。今年上半年全市第二、三产业税收实现了同步发展。税收收入分三次产业来看，第一产业税收4.48亿元（含车辆购置税4.37亿元），占全部税收的比重为2.4%；第二产业税收97.70亿元，占全部税收的比重为52.6%；第三产业税收83.68亿元，占全部税收的比重为45.0%。

    6、房地产业、批发和零售业、信息传输计算机服务和软件业等行业的税收是第三产业税收的主要组成部分。今年上半年房地产业实现税收收入22.31亿元、批发和零售业实现税收收入22.28亿元、信息传输计算机服务和软件业实现税收收入9.67亿元，占第三产业税收的比重分别为26.7%、26.6%和11.6%。以上三种税收合计54.26亿元，占第三产业税收的64.8%。

    二、增加税收收入的建议

    经济实力的增强，有赖于经济、社会、环境的协调发展，而国民经济又好又快发展主要体现为经济质量的不断改善和经济总量的迅速扩张。经济运行质量的不断改善和经济总量的迅速扩大，为财税收入的快速增加和政府公共服务能力的增强提供了保障。因此，我们要加快工业、商业和房地产业的发展，努力实现税收收入的稳定增长和国民经济的又好又快发展。
    
    1、要加快工业经济的发展。今年上半年工业增加值占GDP的比重达36.6%，工业税收占全部税收的比重达45.5%。加快工业经济的发展，既能拉动国民经济的快速发展，又能实现经济运行质量的不断提高和实现税收收入的稳步增长。一是要积极扶持优势企业和优势产业集群。产业集群是全市工业发展的龙头、也是工业强市的支撑，更是财政收入的重要保证。要做大做强工程机械、汽车及零部件、电子信息、家用电器、中成药及生物医药和新材料等产业集群，不断提高产业集群的规模效益，扩大工业的主体税源。二是要大力发展园区经济。开发园区具有区位优势、基础优势、品牌优势、产业优势，要充分发挥园区的产业聚集作用、吸纳大企业和外资企业能力强的优势，围绕主导产业，突出产业特色，有效地促进开发园区的快速发展。要积极探索高科技、高聚集、高速度、高效益的新型工业化之路，加速新型工业化进程，提高企业利税水平，促进工业税收的增加。三是要加大工业招商引资力度。要在优化投资环境的基础上，加大招商引资力度，要精心谋划，引进一批高利税、高附加值、高就业、高科技含量的好项目、大项目，不断增强经济发展后劲，为全市税收的稳定增长提供有力的支撑。

    2、要加快房地产业和商业的发展。今年上半年全市房地产业增加值占GDP的比重3.4%，实现税收占全部税收的比重达12.0%；批发和零售业增加值占GDP的比重达11.2%，实现税收占全部税收的比重为12.0%。房地产业虽然占GDP的比重只有3.4%，却实现了12.%的税收收入，批发和零售业在GDP和税收收入中均占有较大份额。因此，要采取切实有效的措施，进一步促进全市房地产业和商业的持续、健康、快速发展。要加速城市现代化的建设, 合理确定房地产开发布局和供应结构，加强宏观调控和市场管理，完善住房保障制度，满足城镇低收入居民的基本居住需求，确保房地产业在规范中快速发展。要进一步改善软环境，强化政府的高效管理，建立及时准确的信息发布系统，尽快形成鼓励和支持商业发展的健全的法治环境、良好的诚信环境、透明的政策环境和公平竞争的市场环境，努力营造商业快速发展的良好氛围。

[供稿：长沙市统计局 扶文武]
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