一季度，长沙工业克服冰灾影响，积极开展抗灾补损，继续保持了稳定快速发展的势头，实现了又好又快的发展目标，新型工业化稳步推进。在全省新型工业化考核综合计分中，位居全省第一。从新型工业化考核指标的完成情况看：总量指标优势明显，速度和比重指标有优有劣；万元规模工业增加值能耗降低率、工业企业主要污染物排放总量削减率、工业固定资产投资增长率、工业招商引资增长率等指标有待进一步加强。

    一、一季度新型工业化指标的完成情况具有以下特点

    （一）总量指标优势明显

    新型工业化考核涉及四个总量指标，规模工业增加值总额、工业企业实缴税金总额、工业固定资产投资总额和工业招商引资总额都具有较大优势。

    1、规模工业增加值总额。一季度长沙实现规模工业增加值142.46亿元，在全省十四个市州中排名第一。全省其他市州规模工业增加值最高的岳阳也只有93.92亿元，与长沙相差48.54亿元。与省内其它城市相比，长沙规模工业增加值总量具有较大优势。

    2、工业企业实缴税金总额。一季度长沙工业企业实缴税金总额为43.70亿元，在全省各市州中排名第一。与排名第二的常德相比，长沙多2亿元；与排名第三的岳阳相比，长沙多34.41亿元。

    3、工业固定资产投资总额。与省内其他市州相比，长沙市固定资产投资总额的比较优势非常明显。一季度，长沙工业固定资产投资总额达62.77亿元，比排名第二的岳阳多了41.8亿元。

    4、工业招商引资总额。一季度，长沙工业招资引资总额为38.34亿元，在十四个市州中位居第一，比排名第二的岳阳多15.61亿元。

    （二）速度指标喜忧参半

    在速度指标中，长沙的规模工业增加值增长率、工业实缴税金增长率、规模工业从业人员增长率等指标排名前列，但工业招商引资增长率、工业固定资产投资增长率、工业技术改造投资增长率等指标排名较后。

    1、规模工业增加值增长率。一季度，长沙规模工业增加值增长率为23.9%，在十四个市州中排名第二，排名第一的是常德，增长25.4%。由于一季度全省遭受了特大冰灾，许多市州受冰灾影响非常大，从二季度开始，各地的发展速度将加快，长沙要维持规模工业增加值增长率位居全省前列的难度较大。

    2、工业企业实缴税金增长率。一季度，长沙工业企业实缴税金增长率为32.43%，排名第三，比排名第一的张家界市低20.9个百分点。

    3、万元规模工业增加值能耗降低率。一季度，长沙万元规模工业增加值能耗下降10.5488%，降低率在十四个市州中排名第四，但仍低于全省平均水平，排名前3位的依次是衡阳（-17.9574%）、郴州（-13.8038）、湘潭（-10.8341%）。

    4、单位工业用地面积实现工业增加值增长率。一季度，长沙单位工业用地面积实现工业增加值增长16.39%，排名第二，比排名第一的常德市低2.05个百分点。

    5、工业固定资产投资增长率。一季度，长沙工业固定资产投资增长29.92%，在十四个市州中排名第9，位次靠后，比排名第一的永州低93.85个百分点。虽然长沙工业固定资产投资总量排名第一，但由于基数大，给增长带来了一定的难度。在考核计分中，总量指标只有2分，得满分也只有3分，而速度指标有4分，得满分可达6分，因此要加大工业固定资产投资，加快工业固定资产投资的发展速度。

    6、工业技术改造投资增长率。一季度，长沙工业技术改造投资增长70.8%，在十四个市州中排名第8，比排名第一的湘西低74.16个百分点。

    7、工业招商引资增长率。一季度，长沙工业招商引资增长26.33%，在十四个市州中排名第8，前3名的是娄底（87.54%）、常德（87%）、张家界（74.31%）。

    8、规模工业从业人员增长率。一季度，长沙规模工业从业人员增长11.86%，在全省十四个市州中，排名第一。

    （三）比重指标总体较好

    在比重指标中，高新技术产品增加值占工业增加值比重、园区工业增加值占规模工业比重、研发经费支出占生产总值的比例等指标名列前茅，长沙工业增加值占生产总值比重指标短期内排名将难以步入前列。
 
    1、工业增加值占地区生产总值比重。一季度，长沙工业增加值占地区生产总值的比重为31.63%，在十四个市州中排名第8，低于全省平均水平，比排名第一的娄底低14.51个百分点。长沙服务业较为发达，对工业增加值占生产总值的比重指标有较大影响，该指标短期内排名将难以上升。

    2、园区工业增加值占全部规模工业比重。一季度，长沙园区工业增加值占全部规模工业比重为57.11%，在十四个市州中排名第一，比排名第二的株洲高7.67个百分点。由于近年来长沙大力发展园区工业，省级以上的园区在全省无论是数量上还是规模上都有明显优势。

    3、高新技术产品增加值占规模工业增加值比重。一季度，该指标长沙为39.77%，在十四个市州中排名第3，位居前两位的是湘潭（51.96%）、株洲（44.18%）。

    4、研发（R&D）经费支出占生产总值的比例。一季度，研发（R&D）经费支出占生产总值的比例为1.61%，在十四个市州中排名第一，排名第二、第三位的是株洲（0.99%）、湘潭（0.63%）。

    （四）其它指标除环境保护指标外完成较好

    在新型工业化考核指标中，一季度长沙的工业增加值占生产总值比重增减百分点指标在全省十四个市州排名第二，工业经济效益综合指数增减百分点排名第五，工业企业主要污染物排放总量削减率排名第十，万元工业增加值主要污染物排放强度排名第一。

    从一季度新型工业化考核指标完成情况看，在全省考核市州的26个指标中，信息化等5个新增变更指标暂缺数据。其余21个指标（占总分100分中的84分）综合考核计分结果，长沙位居第一，高于第二名12.05分。在21个指标中，长沙有15个指标的得分高于基本分，其中规模工业增加值总额等11个指标得满分，有万元规模工业增加值能耗降低率等6个指标低于基本分。在得满分的11个指标中，有8个指标排名全省第一，排名第一的指标个数居十四个市州之首。

    从今年与上年的比较来看，今年新型工业化考核新增了信息化水平等6个指标，对4个指标进行了修改。同时，对指标分值也进行了修订，长沙占据明显优势的4个总量指标分值由去年的15分降为今年的12分。因此，要保证全年新型工业化完成情况在十四个市州中排名第一难度加大。

    二、存在的问题

    新型工业化是坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化。　从一季度长沙新型工业化考核各个指标的完成情况来看，长沙在工业环境保护、工业投资、招商引资等方面与新型工业化发展不相适应。

    一是工业企业环境保护与环境污染少还存在一定差距。一季度，工业企业主要污染物排放总量削减率在全省十四个市州中排名第10位；

    二是工业固定资产投资发展速度较慢。一季度，工业固定资产投资增长率位居全省第9位，工业技术改造投资增长率位居全省第8位，

    三是工业招商引资力度有待加强。工业招商引资增长率排名全省第8位。

    三、进一步加快推进新型工业化的建议

    为进一步推进长沙新型工业化进程，实现长沙经济又好又快发展，我们要采取有力措施推进长沙新型工业化的发展，保持优势，挖掘潜力、弥补不足。我们要进一步加大工业企业节能减排力度，提高工业招商引资水平，加大工业固定资产投资，全面提升长沙新型工业化水平。

    新型工业化考核是一个综合考核的指标体系，既有速度指标、又有总量指标。对于长沙来说，有些指标（如总量指标）具有较大的优势，有些指标难以在短期内发生较大的变化，而有些指标尚有潜力可挖。因此，要密切关注这些指标的完成情况，如工业固定资产投资增长率、工业招商引资增长率、工业技术改造投资增长率等指标，这将有利于提升长沙新型工业化水平，推动长沙工业经济又好又快发展。

[供稿：长沙市统计局 扶文武  责编：袁 野]