年初以来，全市人民战胜特大雨雪冰灾造成的各种不利影响，积极动员各方面力量深入基层一线抓补损、解难题、促发展，全市总体经济虽遇“大灾”没有大落，经济持续快速增长的基本面没有改变。一季度全市经济运行态势呈现总体运行平稳、效益保持良好、结构继续改善、发展步伐协调的良好局面。

    一、经济运行的主要特点

    综合一季度全市经济运行情况，主要有以下五个特点： 

    1、增速小幅下降，总体运行平稳

    初步测算：一季度，全市实现地区生产总值（GDP）606.9亿元（含中烟公司），比上年同期增长14.4%,较上年同期回落1.8个百分点。其中第一产业实现增加值33.1 亿元，增长5.6%；第二产业实现增加值272.1亿元，增长16.0%，；第三产业实现增加值301.8亿元，增长13.8%；三次产业分别拉动GDP增长0.3、7.1、7.0个百分点。

    2、财政与居民收入继续看好

    一是财政收入快速增长。一季度全市完成地方财政收入80.5亿元，比上年同期增长70%，增幅提升48.3个百分点;其中一般预算收入完成51.8亿元，增长46%,增幅提升26.5个百分点；二是城乡居民收入稳步增加。城镇居民人均可支配收入达5646元，增长11.7%。农村居民人均现金收入3161元，增加541.4元，增长20.7%。
 
    3、工业与技改投资快速增长

    一季度全市完成全社会固定资产投资277. 7亿元，比上年同期增长27.4%，增幅虽较上年同期回落3.3个百分点，但工业和技改投资快速增长，一季度全市完成工业投资60.5亿元，增长31.5%，高于全市投资增速4.1个百分点；技术改造投资增长加速，一季度全市技术改造投资完成57. 9亿元，增长73.2%， 比上年同期提高30.3个百分点，占比由上年同期的15.3%提高到20.8%。

    4、消费品市场持续旺盛

    一季度全市实现社会消费品零售总额304.4亿元，比上年同期增长19.9%，提高1.2个百分点。高档商品成为市场销售热点，新型业态如连锁企业、超市和电视购物等快速发展。一季度全市限额以上贸易企业通讯器材类零售额比上年同期增长31.1%；化妆品类商品零售额增长39.4%；汽车类零售额增长33.9%。

    5、就业态势良好

    一季度全市城镇单位从业人员达81.7万人，比上年同期增加5.8万人，增长7.7%，增速提高3.5个百分点；全市城镇单位从业人员劳动报酬总额为54.4亿元，比上年同期增加9.4亿元，增长21%；全市单位在岗职工月平均工资比上年同期增长11.6%。

    二、经济增长的主要支撑因素

    一季度，长沙市经济继续保持了平稳较快的增长局面，其支撑因素主要有以下几点：
 
    1、市委政府采取的各项措施得力

    冰雪灾害发生期间，全市人民在市委、市政府正确领导下，行动迅速，团结一心，以各种方式顽强地同冰雪搏斗，有效地保障了经济运行和生活供应，特别关系到国计民生的重大基础设施没有从根本上受到损毁，使灾害损失降低到了最小限度，使恢复生产经营的难度大大减小。冰灾刚刚过后，全市又动员万名干部下基层帮助解难题、促发展，使绝大部分企业迅速恢复了生产经营，有效地弥补了冰雪灾害造成的停工损失。

    2、新型工业化引擎贡献突出

    一季度全部工业实现增加值227.9亿元（含中烟公司），比上年同期增长19.4%，增幅提高2.6个百分点，工业对经济增长贡献率达51.7%，拉动全市GDP增长7.4个百分点。全市工业的增长，主要得益于规模以上工业的快速增长，一季度全市规模工业实现增加值195.2亿元，比上年同期增长25.2%，高于全市工业增长5.8个百分点。园区工业贡献增大，“两区八园”共完成规模工业增加值83.2亿元，同比增长35.2%，拉动规模工业增长18.6个百分点，对规模工业增长的贡献率达74%。

    3、三产业拉动力继续走强

    一季度全市三产业对经济增长贡献率达48.6%，拉动GDP增长7.0个百分点。在三产业中，虽然交通运输业、批发零售业、住宿和餐饮业、房地产业、金融业等对经济增长贡献率减少，但其它服务业实现增加值达150.8亿元，比上年同期增长20.2%，对经济增长的贡献率达36.2%。其它服务业增加值占三产业比重由上年同期的48.7%提高到50.3%。其中，由商务服务、租赁、信息、计算机服务及软件业、科研和综合技术服务业等行业构成的其他营利性服务业实现增加值76.7亿元，增长24.6%，对经济增长贡献率达22.1%;非营利性服务业实现增加值74.0亿元,增长15.9%，对经济增长的贡献率达14.2%。

    4、农业经济恢复迅速

    一季度全市实现农林牧渔业总产值54.8亿元，比上年同期增长5.7%。主要农产品稳步增长，一季度蔬菜产量达91.6万吨；出栏生猪213.7万头，增长3.3%，生猪存栏415万头，增长8.1%；家禽出笼1632万羽，增长16.5%，水产品产量达3.5万吨，增长6.5%。

    三、存在的几个问题

    1、总体经济增速出现回落

    一季度全市GDP增幅较上年同期下降1.8个百分点，其主要影响因素有二。一是受冰灾的影响。年初的冰冻灾害，给全市的工农业生产和人民生活造成了严重影响。1-2月由于冰灾造成电力、交通、水利设施、林业毁损，部分蔬菜绝收、畜禽冻死等，致使农业减少产值4.84亿元；规模工业企业减少产值12亿元；投资减少12.5亿元、社会消费品零售总额减少3.6亿元、旅游收入减少10亿元、经营性服务业收入下降20%以上，综合测算，受冰灾的影响，1-2月GDP少增2.4个百分点，如建筑业、交通运输仓储和邮政业增加值比上年同期出现负增长，分别比上年同期下降4.6%和2.1%，影响经济下降0.5个百分点。二是受价格上涨过快影响。一季度由于受生产资料价格（比上年同期上涨10.1%）、原材料、燃料、动力购进价（上涨12%）和建筑材料等价格较快上涨影响，生产投资价格随之上扬。固定资产投资价格指数达112.1，高于上年同期7.8个百分点，建筑安装工程价格指数达116.3，高于上年同期12.1个百分点，商品零售价格指数达106.9，高于上年同期2.5个百分点。由于各种生产价格较快上涨，使企业成本增加，利润减少。受价格因素影响，在GDP核算中扣除物价上涨因素，使长沙市一季度GDP与去年同期相比少增长1.2个百分点。如一季度社会消费品零售额扣除物价影响，实际增长低于上年同期；建筑业受价格指数冲高影响，建筑业增加值比上年同期下降4.6%，对经济增长贡献率下降2.4%。 

    冰灾虽然对长沙市一季度经济造成了较大影响，但据我们对全市114个乡镇（街道）、1804个重点工业、房地产、建筑、商业、服务业、交通运输等企业和投资规模在5000万元以上的871项目的重点调查分析测算看，对全年经济持续快速增长影响程度有限。

    2、价格指数高位运行，上行压力依然存在

    一季度长沙市居民消费价格累计指数为105.7，比去年同期增长5.7%，分月涨幅情况是：1月份为4.8%；2月份为6.6%；3月份为5.6%，从构成CPI八大类指数看，呈五升三降格局，CPI上涨仍然是以肉、油、菜为代表的食品类为主要拉动力的结构性上涨。总体来看：一季度CPI的攀升是受成本（PPI）因素、翘尾因素、国际因素、雪灾因素、春节因素等五大因素叠加所致。主要因素为成本推动与需求拉动，其次是国际市场对国内市场的价格传导。

    从成本因素看，一季度长沙市原材料、燃料、动力购进价格同比上涨12%，工业品出厂价格同比上涨9.3%。由于上游产品价格不断上扬，加剧了下游产品上涨的推动力。特别是与人民生活密切相关的农副产品由于也因生产资料价格一直上涨，农副产品的成本随之水涨船高。今年3月份豆粕、麦麸分别比上年同期上涨了84.9%、54.0%；玉米价格分别上涨了17.0%；牲猪和家禽的养殖饲料上涨20%以上。工业生产受原材料涨价等多方面成本上涨压力，企业效益出现下滑现象。1-2月，规模工业（不含卷烟厂）实现利润12.2亿元，比上年同期下降13.2%，工业经济综合效益指数近年来首次出现下降，比上年同期下降4.7个百分点。

    从需求拉力看， 近六年长沙市城市居民人均可支配收入年均增长12.4%，2008年一季度长沙城镇居民人均可支配收入同比增长11.7%。由于老百姓收入的增长，消费需求始终处于较为旺盛阶段，消费需求拉动价格上涨起到了一定支撑作用。

    从国际市场的输入性影响看。近年国际市场能源、粮食、大豆等初级产品的价格大幅飙升，逐级影响到长沙市相关产品的价格。我国食用油脂原料有65%依赖进口。而去年油脂原料的主产国美国、阿根廷、印度等国普遍减产，造成国际大豆、花生价格猛涨，如国际市场花生仁价格由去年的每吨6000元上涨到目前的每吨9000元。这些因素都直接拉动了国内市场价格，并进而影响到食用油的市场价格。受国际原油上涨的影响，车用燃料及零配件价格上涨5.9%，其中汽油上涨8.3%，柴油上涨9.7%，液化石油气上涨23.3%。 综合各方面因素分析，未来数月上行压力依然存在。

    3、宏观调控对投资和房地产的影响凸显

    当前我国实行的是稳健的财政政策和适度从紧的货币政策组合。稳健财政要求量入为出，努力削减财政赤字，以实现财政平衡为目标；适度从紧的货币政策，重点是控制信贷规模，稳定汇率，调整利率，以稳定人民币币值为目标。从长沙市一季度固定资产投资运行情况表明，国家宏观调控政策已经产生了一定效应。

    一是企业资金来源中贷款占比下降。一季度，全市城镇投资资金来源中，国内贷款、企业自筹及其它资金来源比例发生变化，国内贷款只占资金来源的12.9%，较上年同期减少0.5个百分点，自筹资金及其它资金来源比例较上年同期提高0.5个百分点。

    二是商品房销售大幅回落。据一季度统计，房地产投资同比增长35.0%，商品房施工面积同比增加 32.5%，但商品房销售面积只增长12.3%，比上年同期下降39.1个百分点。主要原因是在国家宏观调控政策以及居民消费信心影响下，市场供给惯性增长，需求出现较大波动，市场价格继续攀升，其对房地产市场的运行有可能产生深层次影响。

    当前长沙市经济仍然是投资拉动型经济，投资对经济增长的贡献率仍达60%左右，加之长沙投资过去五年年均增幅达32.5%，投资引擎拉动作用不断扩大的同时，基数在不断增加，2008年每增长1个百分点需多增加投资近15亿元，要连年保持高速增长的难度加大。

    一季度长沙市在遇到特大冰雪灾害的情况下，总体经济运态势仍然保持平稳较快发展，实属不易。展望全年发展，尽管后段经济运行中面临的压力和困难依然较多,但只要我们紧紧抓住“两型社会”建设的发展机遇，积极应对国家宏观调控政策的变化，毫不动摇地推进新型工业化和新农村建设，加快实现经济发展方式的转变，积极做好市场调控和管理，全年经济和社会发展目标仍可望圆满实现。

[长沙市统计局 胡建中 供稿]