2007年，伴随着长沙经济社会又好又快发展，全市城镇从业人员持续增加，各类单位从业人员劳动报酬总额、人均劳动报酬快速增长，职工工资水平普遍提高，但不同行业之间、不同经济类型之间人均劳动报酬差距明显，且差距呈进一步扩大趋势，值得关注。
　　
    一、城镇单位从业人员劳动报酬快速增长
　　
    2007年以来，长沙市积极落实国家政策性调资、增资、晋升、补发工资等相关政策，为全市城镇单位从业人员劳动报酬的稳步增长奠定了坚实的基础。在从业人员增加和工资水平提高的双重拉动下，2007年全市城镇单位从业人员劳动报酬总额达222.69亿元，比上年增加38.62亿元，增长20.98%。
　　
    1、各种经济类型单位从业人员劳动报酬总额全面增加，国有单位对全市劳动报酬增长贡献率最大
　　
    2007年，国有经济、其他经济（包括三资企业、联营企业、股份制企业、有限责任公司等，下同）单位从业人员劳动报酬总额全面增加，集体单位在从业人员减少的状况下也实现了劳动报酬的增加。其他经济单位由于其较强的就业吸纳能力使其从业人员队伍不断扩大，劳动报酬总额达到84.39亿元，比上年增加16.79亿元，增长24.84%，在各种经济类型单位中增速最快，对全市劳动报酬增长的贡献率达43.47%。国有经济单位从业人员劳动报酬总额为128.24亿元，比上年增加19.93亿元，增长18.40%，对全市劳动报酬总额增长的贡献率达51.59%。集体经济单位从业人员劳动报酬总额为10.06亿元，比上年增加1.91亿元，增长23.38%，对全市劳动报酬总额增长的贡献率仅为4.94%。
　　
    2、政策性工资增长和规范公务员工资, 拉动机关、事业单位劳动报酬大幅增长
　　
    2007年长沙市积极落实国家相关政策以及规范公务员工资等地方性政策，是拉动机关事业单位劳动报酬总额大幅增长的主要动力。2007年全市机关、事业单位共发放劳动报酬199.96亿元，比上年增加36.03亿元，增长21.98%；其中事业单位发放劳动报酬66.22亿元，比上年增加12.59亿元，增长23.49%。
　　
    二、城镇单位职工平均工资普遍提高
　　
    2007年全市单位在岗职工平均工资达27968元，与上年24615元相比增长13.62%，工资水平普遍提高主要有五个方面的原因：一是全社会经济效益显著提高，从业人员劳动报酬整体提升；二是长沙市各地均不同程度落实国家公务员和参照公务员管理事业单位工资制度改革政策，使国家机关和事业单位人员的劳动报酬较上年有大幅度增长；三是国有企业深化改革取得成效，工资改革政策逐步落实到位；四是劳动用工制度不断完善，最低工资标准逐渐提高；五是津贴和工资发放标准不断提高。
　　
    1、企业、事业、机关单位在岗职工平均工资普遍提高
　　
    2007年全市企业、事业、机关单位在岗职工平均工资水平与上年相比都有明显提高，事业单位在岗职工平均工资及增幅仍然高居首位，达39434元，比上年增加6037元，增幅为18.08%；机关单位在岗职工平均工资达35997元，比上年增加3778元，增幅为11.73%；企业在岗职工平均工资达23654元，比上年增加2669元，增幅为12.72%。
　　
    2、国有、集体、其他单位在岗职工平均工资普遍提高
　　
    2007年国有经济单位在岗职工平均工资仍然处于领先地位，达34283元，比上年增加5133元，增幅达17.61%；其次是其他经济单位，为22457元，比上年增加2134元，增长10.50%；集体单位在岗职工平均工资水平最低，为22230元，比上年增加3984元，增长21.83%。国有单位平均工资水平提高较快的主要原因：一是国有经济仍然是长沙市国民经济持续、快速、健康发展的基础性力量，与国民经济同步增长，在岗职工工资水平也随之提高；二是国有垄断行业的在岗职工平均工资一直保持较高的水平。
　　
    3、绝大部分行业单位在岗职工平均工资普遍提高
　　
    各行业中，除个别行业在岗职工平均工资略有下降外，其他行业在岗职工平均工资均有不同程度的提高，其中卫生、社会保障和社会福利业、教育、科学研究、技术服务和地质勘查业增加较多，房地产、建筑业、制造业、居民服务和其他服务业等以前工资水平比较低的行业也有明显增加。
　　
    4、高收入群体人数比重普遍提高
　　
    2007年在岗职工平均工资高出全市在岗平均工资的人数达38.31万人，占全市在岗职工平均人数的49.80%，比上年增加7.61万人，增长10.0%。低于全市在岗平均工资的人数达38.62万人，比上年减少3.6万人，下降10.28%。
　　
    5、其他从业人员平均劳动报酬普遍提高
　　
    随着在岗职工平均工资普遍提高，其他从业人员人均劳动报酬也有明显增加，2007年全市其他从业人员平均劳动报酬为22189元，比上年的14344元有明显提高；其中聘用的离退休人员平均劳动报酬为30822元，聘用的港澳台和外籍人员平均劳动报酬为72380元，分别增加14325元和17455元。
　　
    6、离开本单位仍保留劳动关系的平均生活费普遍提高
　　
    离开本单位仍保留劳动关系的职工是指由于各种原因，已离开本人的生产或工作岗位，并已不在本单位从事其他工作，仍与用人单位保留劳动关系的职工，也即为本单位的不在岗职工。2007年全市离开本单位仍保留劳动关系的职工平均生活费为7013元，比上年的6022元增加991元，增幅为16.46%。
　　
    三、不同行业之间、不同单位之间工资水平差距明显
　　
    随着全市经济的持续快速发展，城镇单位从业人员劳动报酬稳步提高，劳动报酬整体状况不断向好，但从结构上看，劳动报酬分配在不同行业之间、不同单位之间还存在一定差异，并呈扩大趋势。
　　
    1、不同区域之间职工工资水平差距明显
　　
    2007年在岗职工平均工资最高的区县（市）为岳麓区，达31052元，而最低的宁乡县为22116元，相差8936元。工资收入的地区差异反映了地区经济发展水平的差距，但同时也在一定程度上反映了同工未能同酬，换言之，也是与构建和谐分配关系不相适应。
　　
    2、不同行业间职工工资水平差距明显
　　
    据统计，信息传输、计算机服务和软件业，卫生、社会保障和社会福利业在岗职工平均工资高达4万多元，分别高出全市平均水平16963元和20605元，而工作条件比较艰苦的采矿业、建筑业、以及传统服务性行业如批发和零售业、住宿和餐饮业、租赁和商务服务业工资水平仍然比较低，分别低于全市平均水平12932元、7313元、8414元、1696元、5777元。
　　
    在同一行业中，不同小类间差异也非常明显。采矿业中的有色金属矿采选业平均工资为27324元，比同行业中黑色金属矿采选业平均工资12245元高出15079元。制造业中烟草制品业平均工资为40230元，比同行业中木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业平均工资13305元高出26925元。
　　
    3、不同经济类型单位间职工工资水平差距明显
　　
    据统计，2007年在岗职工平均工资最高的单位仍然是国有单位，特别是国有单位中垄断行业单位，国有在岗职工年平均工资为34283元比集体、其他单位平均工资分别高出54.22%和52.66%。　　　
　　
    4、地方单位与中央单位收入差距继续扩大
　　
    2007年中央在长单位在岗职工平均工资达37706元，地方单位（包括省属在长单位）在岗职工平均工资达26249元，中央与地方单位平均工资差距为11457元，2006年差距为10933元，差距进一步扩大。
　　
    5、不同身份职工之间工资水平差距明显
　　
    据有关调查，在企业单位中，管理层与非管理层劳动报酬的差距明显。企业经营者年收入是普通工人劳动报酬的十几倍、几十倍甚至更高，并且差距随着近几年股份制改革、国有企业改制增多而呈持续扩大之势。
　　
    综上所述，全市各类单位从业人员劳动报酬均保持快速增长，单位职工平均工资普遍提高，但对于不同区域、不同行业、不同经济类型、不同隶属关系单位间的收入差异问题应给予高度重视。要积极采取措施，努力扩大就业，健全最低工资制度、完善普通劳动者工资增长机制，根据经济发展和物价水平的变化，适当调整最低工资标准，并督促企业严格执行，努力提高低收入群体的收入水平，逐步理顺分配关系，缩小收入差距，促进社会公平。

[长沙市统计局 刘亦彪 供稿]