麻阳上半年农村经济形势分析

     今年上半年，全县广大农村在抗击年初特大冰冻灾害的基础上，紧紧围绕县委、县政府抗灾会议上提出的“六个突破”开展生产自救，使农业生产得到了恢复性增长，农村经济呈现良好的发展态势。元至六月全县实现农林牧渔业总产值37771万元，较去年同期增长3.8%，比一季度加快4.8个百分点。其中：农业产值10625万元，同比增长1.5%；林业受冰灾冲击损失严重，加之生产周期较长，半年仅实现产值782万元，下降31.3%；牧渔业产值分别为24702万元、1235万元，同比增长7.5%和10.8%；农林牧渔服务业427万元，比同期増长4.5%。上半年实现农林牧渔业增加值21766万元，同比亦增长3.8%。

        一、上半年农业生产运行的基本特征

1、春夏播种面积全面增长，种植结构进一步优化

为挽回冰冻灾害给全县农村经济造成的损失，帮助农民恢复生产，重建家园，走致富之路。县委、县政府针对冰灾的影响，及时制订和完善了促进全年农村经济发展的生产计划和工作举措，在稳定粮食生产的基础上，坚持以市场为导向，以富民为宗旨，不断优化调整农业产业结构，突出支柱产业和科技含量高的产品生产，使全县春耕生产出现了喜人的局面。

今年全县春夏播面积31.58千公顷，较去年增加2.33千公顷 ，增长7.97%。其中：粮食播种面积仍占60%，达18.89千公顷，同比增长4.54%；经济作物播种面积10.14千公顷，增长14.58%；其它作物播种面积2.55千公顷，增长9.44%。粮食作物播种面积中，双季早稻面积有所回升，稻谷的杂交面和优质率也不断提高，这主要得力于国家对粮农的惠农补贴和大幅度提高粮食最低收购价。经济作物作为产业结构调整的重点，我们始终坚持突出特色和抓住重点，优先发展并形成规模。小籽花生和无籽西瓜是麻阳农业的品牌和拳头产品，也是麻阳农业的支柱产业之一，今年二者的播面已实现了超常增长，占全县春夏播种面积的比重由去年的16.8%提高到18.7%，上升近2个百分点。其中：花生播面2.97千公顷，同比增长16.9%；果用瓜（90%属无籽西瓜）播面2.93千公顷，同比增长23.1%，为今夏播种面积增长速度之最。

      2、养殖业生产保持了较快的增幅，成为一产业增长的主流

     冰灾过后至春耕前夕，按照“四冬”生产的要求，把畜牧业和渔业生产作为恢复农村经济的重点和突破口来抓，采取增加散养户的养殖比例和扩大规模户的养殖数量，促进了养殖业的快速发展，出现了六畜兴旺的局面，取得了比较理想的成效。上半年，全县出栏肉猪13.02万头，肉产量10137吨，同比分别增长7.6%和9.6%；出栏肉用牛0.48万头，肉产量5930吨，同比增长6.7%、8.4%；出栏肉用羊2.35万只，肉产量414吨，增长0.4%和0.5%；出栏肉用家禽161.45万，肉产量25340吨，同比增长6.7%、10.2%；禽蛋产量1078吨，增长9.1%；水产品总量1551吨，增长9.3%。同时，现有存栏较同期也有较大幅度的增长。养殖业产值所占比重以由去年的63.1%上升到68.7%，提高了5.6个百分点，对上半年农林牧渔业增加值的贡献率达到了80.2%。

3、粮食作物长势喜人，可望获得一个好收成

今年全县粮食生产克服了前期少雨，中期多病虫害的影响，特别是水稻由于全面推广旱育秧栽培和杂交优质化，长势普遍好于往年，早稻九成以上都是一、二类苗，籽实壳少，丰收在望。中稻生产形势也非常令人欣慰，如果在后段未出现大的旱情，估计也是一个丰收年。预计早稻单产417公斤左右，中稻450公斤左右，比去年分别增长20公斤/亩、26公斤/亩，早中稻总产量预计可达91826吨，同比增长9.1%，创历史新高。玉米、大豆、红薯等旱粮作物长势也很好，如不发生意外灾害，收成也将好过往年。

    4、农民收入稳步增加

前6个月农民人均现金收入734.42元，同比增加65.03元，增长9.72%。其中：工资性收入245.94元，增长9.1%；家庭经营收入455.92元，增长10.34%。经营收入中，出售牧渔业产品现金收入133.55元，同比增加28.01元，占增加总额的43.1%，同比增长26.5%。

5、春夏收粮油由于冰灾影响，略有减产。

今年春夏收粮食和油料虽然播种面积有所增加，但由于年初的冰冻造成一定的损失，使单位产量减产，导致总产量微有减少。春夏收粮食实收面积1.42千公顷，同比增长2.9%，亩产86.2公斤，同比降低3.8%，总产量1835吨，减产0.3%；其中小麦减产1.9%，蚕豌豆减产0.4%，马铃薯减产0.4%。油菜籽实收面积5.97千公顷，同比增长8.5%，平均亩产86.45公斤，降低8.1%，总产量7743吨，减产0.2%。

二、当前农业生产存在的主要问题

上半年的农业农村经济成就令人可喜，然而由于一些客观因素的影响，在农村经济运行的过程中，还存在一些不容忽视的问题，并严重影响了农业生产，也制约了农村经济的可持续发展。因此，在下半年工作中，一定要立足“三农”解决这些问题。

一是农资价格居高不下，工农产品“剪刀差”不断扩大，农业比较效益下降。

今年农业生产资料价格较去年大幅度上涨，农民难以承受，虽然粮食价格也有一定幅度提高，但升幅较小（9%左右），远远低于农资价格特别是化肥价格的上涨幅度。据县物价局调查，全县尿素价格2400元/吨，比去年上涨23%；碳铵760元/吨，上涨46%；磷肥600元/吨，上涨50%；复合肥3200元/吨，上涨27%；农膜16元/公斤，上涨6.7%；农药平均上涨幅度在10%以上。农资价格与农产品价格比价不断拉大，农民反映非常强烈，由此造成大量劳力外出务工，不愿在家中种田，宁可使农田粗放经营，也不精耕细作，结果导致产量下降，综合生产能力降低。

二是农用资金缺口大，杯水车薪。

由于麻阳是省定贫困县，财政状况欠佳，支农资金十分有限，远不能满足农业生产的需要，历年缺口很大。而农民本身刚解温饱，手中活币并不多。春耕期间，我们对全县80户农村住户进行一次备耕情况调查，发现80户仅有备耕资金2万余元，户均不足300元，其中还有部分户几乎没有备耕资金，尚需借贷，而支农贷款数量有限，不能满足需要，普通贷款由于利率较高，又未敢问津，由此“就米下锅”造成农业生产质量差，产量上不去，效益提不高。

三是农田水利设施老化，山塘水库蓄水能力差。

近些年来，由于没有足够的资金改造和维修农用排灌设施，设备老化、带病工作、超龄使用已是普遍现象，山塘水库蓄水能力差，未能充分发挥作用。目前，全县山塘水库总蓄水量比正常年份少60%。加之枯水季节发电偏少，电灌、电排设施没有足够的动力来发挥效益。因此，维修好、改善好农田水利基本设施，抗旱夺丰收是下半年农村工作的重中之重。

三、对下半年乃至全年农业生产的建议

纵观上半年，全县农业生产和农村经济取得了很大的成就，但问题和症结的存在应引起我们的高度重视，并采取行之有效的措施加以缓解，确保农业生产和农村经济平衡、健康发展，确保全年农业增产、农民增收目标任务的完成。

第一、稳定农业生产资料价格，坚决执行对化肥、农药实行区域最高限价，实行农资价格监测制度，打击乱涨价和坑农等违法行为。维护国家对粮食的最低保护价，并实现逐步增长，确保种粮效益不“缩水”，不断缩小工农产品“剪刀差”。

第二、加大力度加强农业基础设施建设。生产发展，农民增收，夯实农业基础是关键。政府要不断加大对农业基础设施建设的投入，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力。要加快中低产田的改造步伐，逐步将中低产田改造建设成高产稳产、节水高效、旱涝保收的高标准农田。

    第三，要不断增加支农资金的投入。县级财政的投入要随年度财政预算收入的增长而增加，不能低于财政收入的增速；银信部门要提供更多低息或贴息的生产贷款，逐步满足农民对信贷资金的需求，为农业和农村经济的发展提供强有力的资金保障。

第四、涉农部门要经常深入农村，提供服务。农技部门、农机部门、畜牧部门、防疫部门等要到田间地头、农户家中进行指导，开展科技培训，提供足够的技术和相应的服务。

供稿：农  业

                           执笔：邝勇会

                           审核：冯  俊

                          2008年7月10日