2009年全省统计宣传工作报告

2009年12月23日

来源:    发布时间:2009-12-24

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  一年来,全省各级统计部门认真贯彻落实2008年全省统计宣传工作会议精神,充分运用各级统计信息网站和《中国信息报》等新闻媒体,积极为全省统计改革与发展鼓与呼,为社会各界提供优质的统计服务。统计宣传工作的组织领导不断加强,网站建设和管理的力度不断加大,网络信息的数量和质量不断提高,《中国信息报》在湘宣传工作取得显著成效,全省统计宣传工作有了新的进展。

  一、主要工作情况

  目前,全省统计系统已形成了以《湖南统计信息网》公众网、内部工作网、英文版、两会信息服务专网、数据书店和在线视频网为核心,以80个市州县子网为辐射面的湖南统计信息网站群,信息发布总量超过22万条。网站群已成为全省的统计数据发布中心、经济信息汇集中心、统计知识宣传中心和统计咨询服务中心,初步搭建了具有一定规模的统计为民服务平台。截至12月22日,《湖南统计信息网》总访问率达到550万人次,其中2009年为135万人次,比去年同期增长23%。省局连年被国家统计局评为“全国统计系统网络信息报送工作优秀单位”,并继续担任“湖南省互联网协会第二届理事会常务理事单位”,年内还被中共湖南省委对外宣传工作领导小组评为“全省外宣工作先进单位”。被《湖南省政府门户网站》采用的信息量也名列湖南省直机关第一。湖南记者站还被中央新闻单位驻湘记者站分会授予“十佳记者站”。

  (一)进一步强化了网站建设与管理工作

  1、强化了组织管理

  网站建设是“七分管理,三分技术”。从网站建立之日起,省局就对网站建设的组织管理给予高度重视,将其当作CEO工程。今年,省局更是将网站的长远发展当作全局、全系统一项核心工作来落实。

  一是工作目标更加突出。在年初的全省统计工作会议上,局党组书记、局长张世平在工作报告中指出,要“加强网站建设,做好统计宣传发布”、“各级统计信息网站要不断更新升级”,并将网站建设工作纳入全省各市州工作考核重点。

  各市州也把网站建设当作一把手工程,从人力、物力、财力等各个方面提供支持,并将网站建设工作纳入年终市县和本局的考核评比办法。郴州提出了“纵比上台阶、横比争一流”的创新工作思路,要求各县市区统计局局长对宣传工作负总责,局领导还多次深入基层专题调研网站建设和信息报送工作;株洲提出“株洲统计”品牌战略,把“株洲统计信息网”建设成株洲政府系统重要的门户网站,年初还召开专题会议部署全市的统计网站建设工作;衡阳局领导多次主持参加统计网站建设会议,研究网站建设和管理办法,讨论和审定改版方案;娄底今年9月召开高规格的全市统计信息化工作会议,强调了宣传工作的目标要求和工作措施。

  二是工作规划更加超前。在学习贯彻科学发展观的活动中,省局制订了《学习实践科学发展观活动中长期整改方案》,针对网站建设提出了“要用三到五年时间建成和拓展‘三个平台、一个网络’”,“信息发布要做强,《湖南统计信息网》完成与统计信息数据库的联结,点击率较2008年增长20%以上”的工作规划。同时,积极完善统计信息发布平台,通过整合网站资源,建立数据库支撑系统,增大信息发布容量,提高信息查询效率,增进信息交互方式,并探索向特定服务对象联网,与电视、报刊等媒体协同合作,把统计的影响最大限度地扩散到全社会,让各界都能享受到便捷的统计服务。

  娄底在今年的全市统计信息化会议上确定了今后网站的建设目标和发展方向;湘潭结合“湘潭统计事业年度工作目标”,制定了统计宣传报道计划。

  三是服务手段更加完善。为进一步发挥网站在发布统计信息、服务社会公众的平台与窗口作用,使更多的公众享受到统计部门提供统计公共产品的实惠,省局今年以“广开信息发布、便利用户共享”为目标,成立了政务公开领导小组,明确要求以《政府信息公开条例》为指导,借助《湖南统计信息网》的便捷优势,认真做好统计信息的主动公开工作,创新网上服务的方式方法,强化网上办事功能。

  四是制度管理更加严密。网站建立以来,省局每年均出台《湖南省统计局系统网站建设工作评比办法》,年底对各市州网站建设进行表彰评比。今年又进一步完善了《评比办法》,将考核标准首次细分为“网站设计”、“信息量与信息质量”、“网站维护”、“信息安全”、“技术含量”、“网站影响力”和“子网站管理”七个方面,严密性和可操作性更强。对“政府信息公开”的各项要求,也首次被当作硬指标纳入网站建设评比指标。

  各市州局也进一步完善了网站管理制度。郴州在年初制定的县市区考核方案中,将基层统计网站建设情况纳为重要考核内容,还下发了《关于加强基层统计信息网管理和维护的通知》;益阳制定了《网站日常维护及职责分工》,将栏目分解到各科室,各个区县市还全都建立了信息发布制度;常德根据省局要求专门下发《关于规范网上投稿工作的通知》,明确了县局向市局投稿的途径及市局向省局的投稿途径;株洲制定《网站管理工作规范》,明确了职责分工和信息审编发管理办法;娄底相继出台网站建设和网络信息报送《管理办法》、《评比办法》;湘潭将各单位应提供的信息数分解量化为月度任务,实行分月考核;怀化细化了考核制度和考评方法,首次将县级网站建设纳入考核范围;湘西将乡镇网站建设情况纳入乡镇统计基础工作建设内容。

  2、升级了信息平台

  为进一步提高网站效率,保障网站系统的安全,省局对网站信息发布管理平台进行了全面升级换代,采用了符合网站长远发展需要的“TRS WCM内容管理系统”。经过大量的前期准备和数据迁移工作,该系统已于11月中旬在内、外网站服务器上安装调试到位,并于11月16日正式上线运行。

  新版网站信息平台投入使用后,网站成功实现了七大“升级”:一是动态到静态的升级。网站运行效率提高,所能容纳的数据量也大为提高,且网站与数据库实现了物理分离。二是管理模式的升级。所有操作均在浏览器上完成,不用再额外安装软件;三是检索能力的升级。通过二次开发,检索的方式方法更加多元化。四是编辑功能的升级。编辑界面更加人性化,编辑能力和处理能力均大幅提高,信息采编人员实现快速上手。五是审稿模式的升级。辅以系统内建的工作流,信息审核人员更加方便地查阅、审核网络信息稿件。六是扩充能力的升级。一个主站点能带若干个子站点,方便今后建设全省统一的统计信息网站平台,节省投资,实现信息资源共享。七是安全防范能力的升级。新版信息平台具有较高安全等级标准,大幅提高了网站的安全能力和抗风险能力。

  今年各市州都对网站进行了技术改造。有的全面改版,如怀化、湘潭、益阳、永州;有的增加功能,如常德、邵阳、衡阳、娄底、岳阳;有的升级服务,如长沙、株洲、郴州、岳阳、张家界、湘西。怀化今年通过改版、升级平台等一系列举措,网站形象和实用性都有质的提升;湘潭全面改版了内网;永州首次实现了网站模板化;岳阳成功将网站改为静态模式;娄底将网站和数据库分离,并实现了内外网站、市县网站、统计政务网与经济服务网的集成。

  在硬件建设方面,郴州年内投入近10万元,搭建了SSL VPN平台,让没有专线的县市区顺利访问全国统计内网网站;株洲和湘潭也拨出专款用作宣传工作和网站建设专项经费;长沙重点抓好县市区数据处理机房建设,保障网站建设工作的硬环境,还购置了两台服务器。

  各市州均加强了网站的安全工作,如积极为网站修补漏洞,升级网站程序,认真做好备份,购买软硬件防护设备,实行严格的责任制度,加强安全管理和安全监测,配备专职系统管理员,授权登录访问,等等。今年全省统计系统未发生一例重大网站安全责任事故和信息失密泄密事故。邵阳还主动学习最新的安全知识;张家界、益阳继续实行双备份制度;常德率先提出“网站灾难性恢复”这一前沿概念。

  3、加强了信息公开

  秉承“以公开为原则、不公开为例外”的理念,省局加强了政府信息公开工作的组织领导力度,积极推进网上政府信息公开工作。截至11月底止,《湖南省政府门户网站》采用湖南省统计局报送的各类政务信息200余条,名列省直机关第一。

  为贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,省局从今年起全面推行网上政府信息公开年度报告制度。3月1日,省局首次将“主动公开政府信息情况”、“依申请公开政府信息情况”、“接受咨询情况”、“政府信息公开收费及减免情况”、“因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况”及“政府信息公开主要问题和改进措施”六方面内容编制成详细报告,通过《湖南统计信息网》向社会公众公布。此外,还制定了《湖南省统计局政府信息公开依申请公开基本流程》和《湖南省统计局政府信息公开申请表》;完善了《政务信息工作管理办法》、《政府信息发布协调制度》、《政府信息公开保密审查制度》,确保了全局政务信息公开工作有章可循,有据可依。

  与此同时,省局还注重依托《湖南省政府信息公开发布平台》,促进网上信息公开。一是及时准确发布全省统计数据和各类重要统计信息,更新统计法律法规规章、政策性文件以及相关政务公开栏目。二是强化网上办事功能。在《湖南省统计信息网》上新设立了“政府信息公开”、“统计政务公开”等专栏,及时公布统计行政许可的各类程序和要求,积极推进统计行政许可项目等事项的在线办理。目前已实现统计调查对象统计数据的联网直报、政府信息依申请公开网上受理、统计从业资格考试成绩及证书的网上查询、统计违法行为的网上举报与受理等统计政务的网上办理。今年3月还重点升级了“湖南省亿元以上新开工项目备案登记”项目,将以前单一的“项目登记”扩展为“项目登记”、“项目查询”、“项目查看”、“报表下载”四重应用。三是加强与社会公众的网上互动与服务。专门设置了“统计业务答疑”、“统计业务咨询”、“意见与建议”等公众互动栏目,广泛了解公众对统计政务信息公开工作的意见和需求。截至11月30日止,共回复网上用户咨询254人次,获得社会公众的好评。省局的重大统计科研课题项目(如经济普查)也都是通过网站公开召集、招标、公示的。

  郴州今年完善了网上直报、名录库查询、网上互动、网上办事等服务功能,以功能服务促进统计宣传工作;湘潭的公众服务和统计业务在线问答做得有声有色;衡阳增强了互动功能,增设了与用户的沟通渠道;娄底利用管理平台的信息采集功能,对公众关注的与统计有关的焦点、热点信息实行定时自动采集;岳阳增设了一个内部论坛;长沙在市政府门户网站开设了部门分网站,并重点优化了统计数据查询功能;岳阳开始试运行网上报表。此外,株洲和衡阳还首次提出“24小时以内完成网络信息发布”的时效性原则。

  4、加大了培训力度

  6月14日,省局特邀省委外宣办、省政府新闻办主任孔和平作了专题讲座,介绍信息发布的相关知识;9月4日,又特邀《红网》执行总编辑隆国东就网络条件下的信息采编、网络宣传的特点、“受众思维”等相关知识作了专题讲座。

  9月—10月,为顺利完成《湖南统计信息网》网络信息采编系统由“TRS网络采编发4.0”向“TRS WCM内容管理系统6.0”的过渡,省局先后分两批组织全局各单位负责网络信息投稿的信息联络员、网站专栏责任编辑,各市州统计局网络信息组织及其报送的负责人进行网络信息采编系统专题培训,就WCM系统基础知识、信息采编人员操作及应用知识、账号管理及网上投稿等内容进行了专题讲解。期间,还特邀TRS公司驻长沙办事处的工程师讲授了有关知识。

  各市州统计局今年均加大了统计宣传工作的培训力度,培训的对象既包括局内工作人员,也包括各县区从事统计宣传工作的专干;培训的内容既包括网站建设,也包括网络信息报送、政务信息写作、新闻照片处理等多个方面。郴州7月召开了全市乡镇网站建设工作会议,以会代训,还专门对网上投稿箱的规范操作进行了讲解;衡阳举办培训会,并专门学习了省局下发的《关于进一步规范<湖南统计信息网>网上投稿工作的通知》;怀化邀请市政府信息办的专家作了政务信息写作与采编专题讲座;娄底举办了网络信息采编报送培训讲座;湘潭宣传工作办公室召集各县市区通信员专题学习了省局文件和宣传工作的精神要求,还多次召开统计宣传工作小组会议学习新知识、讨论网站的发展规划。株洲、常德、永州都组织信息联络员对网络信息报送方式、内容、要求等内容进行了培训。

  特别是,各地还继续加大了对基层网站建设的指导力度。今年又有宁乡县、津市市、武陵区和通道县统计信息网陆续开通。

  5、促进了网上宣传

  按照“围绕中心、服务大局”的原则,省局把网上宣传作为网站内容建设的一项重点,充分发挥了网站作为“第四媒体”的宣传效应。

  一是促进了考核评估监测工作的网上宣传。围绕省委省政府的“富民强省”战略,省局参与了全省节能降耗、新型工业化、为民办实事、县域经济等统计考核评估工作以及科技进步、全面小康、非公有制、妇女儿童两纲等统计监测工作。为全面反映考核评估监测工作的进程,通过在《湖南统计信息网》上设立的各类专栏,全年发布相关信息2500余条。

  此外,对《“两会”统计信息服务系统》的栏目框架进行了重新设计,着重围绕省委、省政府的中心工作,突出反映党的十一届三中全会以来湖南经济社会发展取得的成就。

  二是促进了统计工作的网上宣传。“大事有专栏,小事有报道,事事有宣传”已成为省局网上宣传的一大鲜明特点。今年以来,不仅就“湖南省第六次全国人口普查”、“改革开放30年”、“全省统计系统表彰暨全省统计工作会议”、“建设扶贫”、“湖南经济社会发展60年”、“R&D资源清查”等全局中心工作开辟了网上专栏,还专门改版了“民意调查”、“法制园地”和“纪检监察”三个公众关注度较高的专题站点,并结合工作实际充实了“地方抽样调查”专栏。

  对于国家统计局在湘的各类活动以及省委省政府领导来局的调研,网站均进行了全程跟踪报道。全局的统计新闻发布会、各类统计活动等,网站也在第一时间宣传,并配发详细的图片。还通过“视频广播”栏目转发广播电视媒体发布的统计信息及各种新闻发布会的实况录像44个;发布来自基层,反映统计基层、基础建设的各类信息1833篇。

  三是促进了统计认知度的网上宣传。在《湖南统计信息网》新设了“统计需求”网上调查,广泛征询社会公众对统计产品的认知度、需求等项目的意见与建议。从《湖南统计信息网》上获取最权威的统计信息,已成为省内各大新闻媒体的一种习惯。为此,省局继续强化了“媒体与统计”栏目,不断加强与各类新闻媒体的沟通与合作,与有关媒体联合推出“改革开放30年”、“湖南经济社会发展60年”等主题宣传节目,发布各类信息288条。

  各市州统计局也高度重视网站的宣传功能,采取各种手段提高网站的影响力。郴州今年的网站访问率突破50万人次,怀化的访问率也翻了一倍;长沙根据各时期的中心工作及时更新网站标题Flash 、Logo,还在全省率先开通了第六次人口普查网站;益阳、衡阳、株洲根据工作实际加强了栏目建设;株洲开设的“学习实践科学发展观”专栏得到了市委督导组的高度评价;常德在栏目建设中有的放矢,突出重点,重点宣传统计工作;湘潭重点做好了统计宣传报道的前期策划工作。

  6、开展了课题研究

  为探索服务型统计网站群建设模式,寻找网站下一阶段的发展途径,省局成立了张世平局长任课题组组长,李新连副局长和徐朋副巡视员任副组长的《服务型统计网站群建设初探》课题领导小组。在局领导的组织领导下,宣传中心全体同志结合多年来从事网站建设与管理工作的实践经验对“服务型统计网站群建设”进行了探索与研究。目前,该课题已顺利结项。

  该课题在广泛开展需求调查的基础上,研究了国内外优秀统计信息网站和相关行业信息网站的先进经验与成功做法,以创建服务型的“第二代”统计网站群、集群型的高级应用系统及科学型的网站管理运作模式为目标,提出了一批统计网站建设方面的新概念,探索了在现有条件下如何实现网站作用的最大化,如何进一步满足经济社会发展对统计产品的实时性要求和弹性需求。该课题提出的建设方案,已在《湖南统计信息网》上开展先期试验。

  (二)进一步规范了网络信息报送工作

  一是对局内网络信息报送工作进行规范。除继续完善《湖南统计信息网》网站编辑部的责任编辑制以外,省局还在全局范围内全面推行了“网站专题站点”(专栏)的责任编辑制,明确了内外两个网站25个“专题站点”(专栏)信息的审核单位、编辑单位、责任编辑、发布单位和发布负责人,使网络信息报送工作和网络信息发布工作更加规范。

  此外,还根据国家统计局资料管理中心的总体要求修改并实施了新的《网上投稿工作规范》,规范了网上投稿标准、信息的报送与审批流程(“撰稿人-处室负责人-网站编辑-网站编辑部主任-局领导”五级审核制)和信息的组织与编辑等,确立了网络信息报送的“时效性”、“阶段性”、“保密性”和“价值性”原则。

  二是对全系统网络信息报送工作进行规范。借助WCM信息管理平台升级之机,省局进一步规范了对“网上投稿系统”,彻底改变原系统一个账号多人使用的弊端,实行“专号专用”,“专人负责”。为进一步提高网络信息报送质量,在今年的《网络信息报送工作评比办法》中要求各市州统计局要高度重视网络信息的组织与协调,认真做好网络信息的归口管理和统一报送工作;各市州统计局投送的网络信息必须经过当地统计局长或分管局长审核,严格执行新系统的投稿格式和要求;对于重要信息,各市州统计局要明确专人第一时间上报;对违反《保密法》等有关法律法规的规定上报信息,发生网络信息安全事故的,实行一票否决制。

  一年来,各市州统计局相继明确了本局网络信息报送的主管领导、责任机构、负责人、具体报送人、报送内容及其联系方式。不少市州还根据实际情况全面实施了项目负责制、栏目负责制,将网络信息报送任务分配到全局各专业、各部门,从制度上实现了真正的“全局建网”和“分工负责”。

  ——加强了组织领导。湘西局领导在全体干部职工大会上强调,普查工作再忙,上网信息报送工作不能耽误;张家界首次将领导纳入考核范围,规定局领导每人全年必须采用至少1篇文章;首次将政务信息作为单项工作纳入对区县的年度考核评比中,以提高基层对信息报送工作的重视度;娄底局领导积极参加网络信息采编报送培训;湘潭将网络信息报送任务层层分解。特别是,邵阳今年安排了2名熟悉计算机的同志专门负责内、外网站的日常维护工作,并明确专人负责文件上网工作;娄底成立了由局办公室、计算站等各科室相关人员组成的宣传办公室,并主动将县区网站整合到市级网站系统;岳阳在局信息中心、办公室、综合研究室分选一名业务骨干作为信息管理员。

  ——加强了信息审核。长沙、株洲、衡阳、邵阳、常德、张家界、益阳、娄底、郴州、永州、怀化等建立了网络信息报送工作逐级审核把关制度;长沙强调未按指定报送程序上报的信息即使采用也不计入各项考核评比;衡阳建立上网登记制度,信息采集、审核等各个环节全部登记备案,有案可查;邵阳安排专人负责网站信息的统一发布;张家界按信息内容划分成两大块,执行不同的上报审批程序,每一块由专人负责上报;娄底建立了信息联络员制度;郴州有专人负责信息报送前的审查把关,按照国家、省局标准和工作重点选择性上报,提高采用率;常德还认真做好市政府门户网站的内容保障工作,是全市上报和采用网络信息最多的单位之一。

  特别值得一提的是,为了配合省局网站平台升级后投稿方式的变化,怀化在本局网站上专门开设了“向省局投稿”通道,用来审核上报省局网站的信息(此经验值得其他市州借鉴)。湘西、常德也及时修改了投稿工作流程,一改过去谁都可以上网投稿的模式。

  ——加强了制度建设。长沙、常德、张家界、娄底、郴州、永州、怀化市局把信息报送作为一项重要工作纳入市、区县(市)的年度工作目标综合考核评比。株洲、常德、张家界、郴州、怀化市局定期对县市区的信息采用、上报情况进行通报。株洲、邵阳、岳阳、张家界、娄底、郴州建立了激励机制,推行奖惩措施。

  ——加强了基层指导。长沙、衡阳、岳阳、常德市局对各区县(市)进行了系统的政务信息写作和报送培训。湘潭、娄底、郴州、湘西县市专人负责上网信息投稿工作,由市州局统一向省局网站投稿;长沙以QQ群的形式建立了市县信息工作日常交流平台;株洲对各县区的统计分析和政务信息,分别由市局综合研究室和办公室把关上报;常德专门下文明确了县局投稿方式;湘西州要求各县市必须建立上网信息报送审批制度。

  截至10月底,各地报送的信息被省局网站“统计要闻”、“市县分析”、“统计文化”、“经济普查”、“人口普查”、“湖南经济发展60年”、“市县动态”、“基层呼声”、“统计心得”等栏目采用2210篇,被国家统计局网站采用120篇(其中长沙、株洲均超过20篇)。

  (三) 进一步加大了统计新闻宣传以及《中国信息报》在湘宣传工作力度

  今年,省局继续加强了与新闻媒体的密切合作,进一步健全了新闻发布制度与新闻发言人制度。定期与省政府新闻办联合召开全省经济形势新闻发布会,以客观真实的统计数据,解读湖南省经济社会运行态势,宣传湖南“坚持科学跨越、加快富民强省”的进程,提振社会公众信心。除在《湖南统计信息网》充实面向媒体记者的《媒体与统计》及《新闻发布稿》专栏以外,还与湖南卫视、湖南经视、湖南卫广、《湖南日报》、《潇湘晨报》、《三湘都市报》和《红网》等多家省内主要新闻媒体“联姻”,及时沟通联系,拓宽统计宣传渠道,加强统计宣传报道。一年来,各新闻媒体通过参加统计新闻发布会、上门采访(今年已接待媒体记者上门采访 60 余次)、电视台电台专访、转载省局网站信息资料等多种途径,采取“新闻报道”、“专栏”和“权威发布”等多种形式,发布全省各类统计产品和信息550多篇(次)。

  一年来,各地也加强了宣传工作力度,明确了负责宣传工作的局领导、部门以及具体负责人。长沙继去年成立以各处室宣传骨干为成员的宣传工作室以来,相继建立了新闻发布等制度。并积极与市政府新闻中心密切配合,进一步规范了统计信息新闻发布工作,定期以统计公报、召开经济运行情况新闻发布会、专题新闻发布会、电视专访等形式,通过报刊、电台、电视台等媒体向社会各界发布统计数据、宣传经济形势、展示统计工作。株洲市统计局局长丁润高多次在县市区统计局长会上强调宣传工作,明确要求把宣传工作作为“一把手”工程,做好做实做活。在制定干部绩效考核和对县市区综合考核方案中,株洲尤为突出了对宣传工作的考核力度。目前全市形成了以办公室、综研室和计算站为主导、以全局人员为主体的宣传管理机构与工作机制。湘潭进一步完善了由局办公室、综研室、监察室、计算站相关人员组成的统计宣传工作办公室,优化调整分工,落实岗位职责。年初局党组通过专题研究,拨出专款用于全局宣传工作硬件设施的改造更新,增添了笔记本电脑两台,摄像机、数码照相机各一台。此外,还加大了对信息采用的奖励力度。为进一步拓宽宣传报道网络,湘潭要求每个县市区配备1名兼职通讯员,并建立了行之有效的管理体制。益阳也安排了统计新闻报道专干。湘西自治州除认真做好新闻记者采访和局领导在主要媒体专题访谈的组织工作以外,还制定了统计新闻报道中统计数据的使用规范,加大了主动宣传的力度,并利用电视、电台、报纸、网络等主要媒体以多种灵活形式做好宣传。为提高干部职工宣传工作能力,郴州、岳阳、湘西等市州开展了政务信息的写作技巧、投稿箱的规范操作、新闻照片的处理等知识的培训。

  一年来,各地还充分利用《中国信息报》这一全国重要的统计宣传阵地,认真抓好对本地经济社会发展、统计改革、经济普查、新型工业化、统计基层基础工作等的组稿工作,有计划、有步骤地组织先进经验与先进人物报道,更好地展示了全省各地统计工作风貌。记者站全年共撰稿和组稿130余篇。一些采访报道除在《中国信息报》显著版面发表外,还被省内外多家媒体、网站转载。采写的这130余篇稿件中,大多取自基层统计部门报送的素材。据粗略统计,全年针对基层基础工作开展情况的各类宣传报道占到了一半以上。

  特别是今年3月9日,省局在《中国信息报》2009年“两会”特刊组织刊登了湖南省委书记、省人大常委会主任张春贤的署名文章——《坚定信心抢抓机遇 努力实现富民强省新跨越》。专版图文并茂,全方位宣传展示了湖南经济社会发展的新成就和新思路,在全国“两会”代表以及社会各界中引起强烈反响。

  与此同时,各地还积极采取以宣传促报纸征订的方法,加大了向社会各界介绍和宣传《中国信息报》的力度,扩大《中国信息报》的影响力。如,长沙市统计局通过稿件采用奖励制、信息采用情况定期通报制等措施,鼓励全市统计系统参与宣传报道。今年以来,多篇稿件在《中国信息报》上刊发,大力宣传了长沙统计工作及经济发展情况。湘乡市统计局把握领导层的心理,把《中国信息报》编发的“经济述评”,“物价走势分析”,“30年改革开放成就系统报道”进行汇集,在全市报刊发行工作会议上展示,引起了与会者对《中国信息报》的关注和发行。该市90%以上的市直各局,100%的乡镇人民政府,100%的学区都订阅了《中国信息报》。

  在全省各级统计部门的大力支持下,《中国信息报》在湘的宣传征订量稳步增长,继续保持在全国第三位,2009年全省发行《中国信息报》达3023份,创出历史新高。其中,长沙发行量512份,株洲、湘潭、邵阳突破300份,岳阳、郴州、永州发行量超过200份,望城县统计局175份。曾在中国信息报全国会议上介绍发行经验的湘乡市统计局今年再创新高,发行量增加到249份;连续多年荣获全国个人发行“状元”的娄底市娄星区统计局退休老同志何祖锡发行145份。

  7月24日,在2009年度中国信息报社全国工作会议上,湖南记者站被评为全国先进记者站,获“第二届全国统计人子女作文大赛”组织奖。站长被评为优秀记者站站长,一人被评为优秀记者,撰写的《和谐向上统计有为——湖南省统计局撷影》、《长沙市局巾帼建功创佳绩数海搏击展英姿》分别获得《中国信息报》2009年好新闻一等奖和三等奖。长沙市、株洲市、湘潭市、邵阳市、娄底市、郴州市、永州市、望城县、湘乡市、茶陵县、新邵县统计局被评为2009年度统计宣传工作先进单位。长沙市局罗恒、株洲市局吴云华、湘潭市局贺令、邵阳市局苏利亚、郴州市局胡平金、岳阳市局周青、永州市局刘刚、益阳市局邓吉元、湘西州局翁远菊、望城县局李树发、湘乡市局彭均平、赵建成、娄底市何祖锡被评为2009年度统计宣传工作先进个人。

  值得一提的是,眼下正值报刊征订的黄金季节,各地纷纷采取了灵活多样的措施促进2010年《中国信息报》宣传征订工作的开展。

  长沙市坚持做到领导到位、措施到位、奖罚到位“三到位”, 成立了宣传征订工作领导小组,明确相关责任和任务,将宣传征订任务与年终工作目标管理考核挂钩,奖罚兑现,目前已超额完成全年任务。为确保征订工作顺利开展,株洲市采取了以网络推征订、以考核抓征订、以督查促征订等举措,主管副局长信长华还亲自带队对县市区进行专项督查,目前全市征订数量已突破500份。岳阳市专门召开全市办公室主任会议,明确目标任务、考核办法和操作程序,每半月将全市征订情况向各县市区统计局一把手进行通报。怀化市实行了按月上报进度和督查制度,将各县(市、区)征订情况进行排名和通报。衡阳市九月中旬召开七县五区统计局办公室主任会议,安排部署2010报纸征订工作。局长谢明芳亲自动员,要求全市要加强征订宣传,拓宽征订渠道。

  二、存在的主要问题

  一是统计宣传水平有待进一步提升。少数地区统计宣传意识比较淡薄,统计新闻敏感性不是很强,宣传人才非常缺乏,导致本地开展的一些重要工作得不到及时反映,甚至重大信息出现漏报迟报等现象。在网络信息报送工作中,各地信息量不平衡,经验交流、业务探讨、统计文化方面的信息偏少;部分信息内容空洞,重点不突出,缺乏新意。个别地区还有信息报送流程不畅、甚至有一稿多投情况。

  二是基层网站管理有所松懈。少数地区对县(市)区网站的管理有所松懈。有的县(市)区已丧失域名,有的域名到期,有的网站长期不更新,有的网站平台时通时断。网站停机好几天甚至好几个星期也无人处理。还有的县区网站开通了,但是不到省局注册,也不与省局交换链接,独立于全省统计门户网站群之外。

  三是网站维护有待进一步加强。个别地方网站信息维护严重滞后。有的数据竟然只有2006年的,首页的“今日导览”还是2007的信息,首次出现一个月不更新任何内容的现象。还有的在发布统计数据时采用附件方式,造成用户阅读时十分麻烦,且存在一定的安全隐患。此外,各地网站搜索引擎的效率普遍偏低,有待进一步优化。

  三、几点要求

  1、以“WCM网站信息平台系统”为契机,进一步提升网站现有的技术水平。省局将进一步改善网站工作流程,实现信息资源的整合,通过二次开发优化网站结构,改善访问效率和搜索效率。各市州也要积极探索市州级统计网站平台统一的思路和方法,优化配置,形成合力。

  2、以强化网上应用为手段,进一步加强网上政务信息公开工作。在完善现有“互动与服务”、“网上直报”、“网上办事”、“网上调查”等内容的基础上,力争推出新的网上服务项目。

  3、以加强统计宣传为重点,进一步强化网站的内容建设。要发挥网站的便捷优势,为“湖南省第六次全国人口普查”和其他中心工作搞好网上宣传服务。要进一步扩大对社会公众的统计宣传和统计知识普及,增强社会公众的统计认知度。

  4、以提升网站建设队伍素质为基础,进一步抓好业务培训与指导。积极创造与提供有利条件,全面提高网站工作人员的信息采编、网站管理与维护能力。同时,在各市(县)逐步建立通讯员队伍,组织更多的通讯员参加各类业务培训,不断提高统计宣传素质。明年将在全省开展 “统计好新闻”竞赛活动,支持和鼓励基层通讯员多写稿、写好稿,多出新闻精品力作。

  5、以提高信息质量为核心,进一步加强网络信息报送的管理工作。要紧密围绕当前中心工作组织信息,及时反映当地的好做法、好经验,反映当地经济发展和统计改革取得的新成就。注意突出信息的实质性内容,注重发掘新闻点,做到“人无我有,人有我新”。在报送动态信息的同时,也要注重加强经验交流、专题研究分析等信息的组织工作。各地要认真学习《湖南统计信息网网上投稿工作规范》(湘统办[2009]93号文件),理顺本局以及所辖市区(县)的网络信息报送工作流程,掌握信息报送的要求与技巧,进一步提高网络信息报送工作的组织能力。

  6、以促进宣传报道为手段,进一步推动《中国信息报》在湘宣传工作再上新台阶。要突出抓好宣传报道工作,及时宣传全省经济社会发展新成就,着力报道各地在统计改革和创新中涌现出的好经验、好作法。要多深入基层,做好统计先进人物和先进事迹的采访报道,注重树立统计工作中的好典型,反映基层统计工作者的心声,积极为全省统计业务建设和队伍建设鼓与呼。要克服困难,创新手段,力争2010年《中国信息报》全省征订数量稳中有升。

  在新形势下,统计的需求越来越大、要求越来越高、作用越来越突出,统计宣传工作面临难得的发展机遇。2010年,全省统计部门和广大统计宣传工作者要认清形势,抓住机遇,继续努力,认真贯彻落实马建堂局长关于统计宣传工作的讲话精神,进一步强化宣传意识,继续加强统计宣传工作和网站建设工作,为全省统计事业的科学发展做出更大的贡献。