衡阳局代表陈淼:创新统计 砥砺前行 不断开拓统计服务工作的新局面

来源:    发布时间:2017-02-17

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  全省统计工作会议期间,本网采访了会议代表、衡阳市统计局局长陈淼。

  本网:2016年是统计改革重要的一年,经济社会发展进入新常态,围绕供给侧结构性改革,你们在充分利用统计数据优势开展专题分析为当地党委政府服务,做了大量的工作,陈局长:您能否谈谈你们的做法?

  陈淼:2016年,我们紧紧围绕供给侧结构性改革这条主线,重点突出创新驱动、转型升级,着力做好供给和需求、经济和民生等方面统计监测,发挥了统计在破解经济下行压力、促进经济稳定向好中的信息支撑和决策咨询作用。

  一是创新重点领域监测。深刻把握经济运行所处环境和阶段性特征,密切跟踪“三去一降一补”相关政策实施对经济增速、就业和金融等带来的影响;紧紧围绕促进经济转型发展、培育发展新动能、拓展发展新空间,对如何去产能、调结构、扩需求、补短板等课题深入开展专题研究;牢牢抓住影响经济运行的突出矛盾,统筹做好需求和供给、经济和民生等方面监测,增强统计监测服务的针对性、有效性,为市委市政府当好参谋,在市委市政府的季度形势分析会及经济形势专题上,适时提出合理化建议。

  二是创新统计分析研究。深入分析研判经济运行中的新情况、新问题,科学预测预判经济走势,回应各级政府对重大问题的关切;坚持客观独立反映、预测预判预警和分析对策建议并重,加强对经济形势的调查研究,用统计数字和实地调研情况开展统计分析研究,撰写了《衡阳市县域经济发展现状分析》、《关于推进衡阳供给侧结构性改革的思考与建议》、《加快弥补“发展短板” 提速“全面小康”进程—2016年前三季度衡阳市全面小康建设情况分析》等一批有针对性的统计分析。

  三是创新统计监测服务。深入贯彻落实国家统计局《关于加强和改进“三新”统计工作的通知》、《新产业、新业态、新商业模式专项统计报表制度》和“三新”专项统计工作动员部署视频会议精神,及时跟踪监测电子商务、健康服务业、战略性新兴产业等新产业、新业态、新模式发展情况和“双创”、人才发展、扶贫攻坚等重要工作进展情况,全面摸清全市“三新”发展状况,及时反映新项目投产、新消费热点培育、“三新”发展等对经济增长的拉动作用。

  本网:2016年,我们各级统计部门把提高统计数据质量作为头等大事来抓,据了解,您们在加强基层基础等工作方面也取得了较好的成效,您们做了哪些具体工作?

  陈淼:统计数据质量是统计工作的生命线。提高统计数据质量是保证政府科学决策的前提。去年,我们重点在四个方面做工作:

  一是贯彻落实习近平总书记等中央领导同志重要指示精神,坚决遏制统计造假、弄虚作假行为。2016年5月,习总书记作出了坚决防范和遏制统计造假、弄虚作假的重要批示精神,我局第一时间向市委市政府呈报了专报。6月,我局对全市5151个存疑单位进行核实处理,其中法人单位4866个,产业活动单位285个。清理 “四上”存疑调查单位55家。非“四上”存疑调查单位2982个,清除个体户378个,注销需剔除的产业活动单位117个。

  二是加强执法巡查。去年,对全市15个县市区(含园区)统计制法检查工作,检查单位58个,处理违法单位20个。各县市区统计局对325个单位组织了检查 ,对37个单位提出了处理意见,对2个单位进行立案处罚。

  三是完成了乡镇街道网络统计电子台账网上直报工作。按照省局统一部署,顺利完成了全省乡镇街道电子台账网上直报工作。全市226(按乡镇合并前上报)个乡镇街道及时准确上报,直报率100%。

  四是乡镇街道规范化建设全面推进。“八有”(有机构、有编制、有人员、有资格、有台帐、有经费、有场地、有设备)建设目标和“八化”(统计管理制度化、统计人员专业化、统计报表标准化、统计资料档案化、统计手段现代化、统计工作法制化、统计宣传经常化、统计服务优质化)全面落实。全市各乡镇统计经费都有一定保障。统计机构、牌子、章子、人员、电脑和桌椅柜等办公硬件设施基本到位,制度基本上墙。解决了经费开支并纳入乡镇目标管理考核,大多数统计员能按要求上报统计报表,能独立熟练完成系统操作,大部分乡镇统计数据采集规范,统计资料归档完整,全市乡镇统计员基本是安排近年新进的大学生担任。

  本网:统计任务很繁重,统计使命很光荣,大力加强党风廉政建设,打造一支干净、担当、高效的统计队伍很重要,为此,你们做了哪些工作?  

  陈淼:刚刚结束的十八届中纪委七次全会强调。全面从严治党永远在路上,打造一支干净、担当、高效的统计队伍也是一个长远的过程,是一次新长征。2016年以来,衡阳统计系统加强党风廉政建设在“三个抓”上下功夫。

  第一,抓党的建设,突出加强党的领导。全市统计系统切实履行管党治党政治责任,扎实开展“两学一做”学习教育,突出加强党的领导。各级统计部门党组牢固树立“四个意识”,认真履行“把方向、管大局、作决策、保落实”职能,统筹推进统计工作和党的建设工作。认真履行“一岗双责”,做到党建工作与统计工作同部署、同检查、同落实,出台了《关于党风廉政建设和反腐败工作的意见》、落实党风廉政责任制,建立完善“履职保护、绩效考核、创新激励、责任追究”机制。

  第二,抓理念创新,突出转型发展思维。认真学习贯彻“四个全面”战略布局和“五大发展理念”,坚定实施“八大路径”:坚持“依法治统、改革兴统、质量立统、双基壮统、科技强统、服务促统、管理塑统、廉洁护统”;努力实现“六个提升”:提升统计数据质量,提升统计服务实效,提升统计创新能力,提升统计运作效率,提升政府统计公信力,提升依法治统水平。全面落实统计“三转”(即:转观念、转作风、转方式)工作要求。依法统计,加强数据质量管控,“四个全面”战略布局和新发展理念在统计工作中的具体化,已转化为各地推动统计转型发展的实际行动。

  第三,抓统计管理,突出制度机制建设。狠抓基层基础和自身建设,统计管理更加科学规范。在基层基础建设方面,出台了县级统计工作考核办法;在部门统计方面,出台了部门联席会议制度,定期召开部门会议;在作风建设方面,严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律等,严格执行中央八项规定,加强“人财物数”监管。

  本网:2017年是实现“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,也是落实“十三五”统计改革发展规划纲要、加快构建统计现代调查体系的关键之年,对于新年度的统计工作,你们有何设想和打算?

  陈淼:2017年,我们锁定一个目标:通过举全局之力实现全市经济总量的提升、速度提升、结构提升和质量效益提升。通过统计手段,客观真实地反映全市经济和社会发展成果。实现三个转变:一是实现统计管理向多元化、市场化、新领域转变,突出统计对市场主体运行趋势反映,突出对新资源、新技术、新产品的反映,突出对新产业、新业态、新模式的反映;二是实现传统数据生产向科学运用系统网、政府部门局域网和大数据转变,逐步实现所有数据通过联网直报、手持终端直接采集,实现部门数据的互联互通,在网上汇总、加工和共享;三是实现统计服务对象向党委、政府、部门和企业社会并重转变,提高统计服务的针对性、实效性和前瞻性。推进五个建设:就是按省局要求,胸怀大局,推进统计服务体系建设;抓住源头,推进统计基层基础建设;放眼长远,推进统计人才队伍建设;内外兼顾,推进统计环境建设;凝聚力量,推进统计文化建设。

  第一,深化中央领导同志关于统计工作重要批示精神的贯彻落实。一是加快推进依法统计。重点突出统计法治宣传和统计执法执纪,不断强化各级政府、部门和调查对象的统计法治观。二是切实加强数据质量管控。重点突出源头治理和问题整改。三是不断夯实统计基层基础。重点突出统计诚信企业创建。四是着力加强统计改革创新,重点突出“三新”统计。

  第二,深入贯彻中央深改组28次会议通过的关于统计工作的重要精神。认真落实《中央深改组关于加快统计体制改革提高统计数据真实性的意见》,突出统计数据质量责任体系的构建,深化统计制度方法改革,加快构建适应经济发展新常态的现代统计体系。

  第三,认真做好大型国情国力调查。高质量完成农业普查各项工作。认真开展入户登记,严格进行质量抽查,高质量完成数据汇总。

  本网:感谢您接受我们的采访,祝衡阳市统计局2017年取得新的更大的成绩。祝您工作顺利,身体健康!

  陈淼:谢谢!也感谢你们的采访。